當企業標準低於國標和行標時，應以哪個標準作為判斷質量的依據？

回答；行政執法中如何適用標準判斷產品質量，涉及到執法機關能否認定產品存在質量問題，進而認定違法行為的存在，是執法中的關鍵問題。我國實體法包括標準化法和產品質量法規定，保障人體健康和人身財產安全的標準是強制性標準，強制性標準必須執行。此外，法律還規定了推薦性標準，國家鼓勵企業自願采用。因此，質量技術監督部門在行政執法中應嚴格執行法律的上述規定。產品有保障人身、財產安全的國家標準、行業標準、地方標準(以下簡稱強制性標準)時，按照強制性標準或者嚴於強制性標準的企業標準進行檢驗；產品沒有強制性標準的，按照企業明示的產品標準進行檢驗。本案中，省技術監督局認為，該企業生產的調和漆多項性能指標未作規定或低於行業標準，損害了消費者的利益。他們對產品質量負責的態度是可以理解的。但需要指出的是，調和漆屬於建築材料，產品有國家強制性標準，即GB18581-20065438(室內裝飾材料溶劑型木器塗料中有害物質限量)，企業生產銷售調和漆應遵守該標準。