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國有企業裝修招投標管理辦法

法律主觀:

國有企業依法必須招標的項目,需要遵守的限制性規定:,1、按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目,其招標範圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標範圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。,2、國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標。,3、編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件,應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標準文本。,4、任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。,5、依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區或者部門的限制。,6、依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。,7、依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告,應當在國務院發展改革部門依法指定的媒介發布。,8、依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少於20日;依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間,自資格預審文件停止發售之日起不得少於5日。,9、依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二;國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。,10、依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標;招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預審結果或者潛在投標人投標的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件後重新招標;,依法必須進行招標的項目因違反相關法律法規規定,導致中標無效的,應當依據法定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。,11、國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當確定排名第壹的中標候選人為中標人。,12、依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。,國有企業投資建設的工程項目,符合依法必須招標範圍的,其執行和操作必須執行上述規定。國有企業在編制企業內部的招標規範時,也應當嚴格執行上述規定的要求。,國有企業采購通常來講是指企業以合同方式有償取得工程、貨物和服務的行為,因此“國有企業采購是否必須要進行招標”這壹問題需根據采購標的的不同而進行具體判定。,招投標法規制的需要招標的項目僅為工程建設項目,招標人則是指依照招投標法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織,自然包括國有企業。也即,國有企業采購工程項目以及與該工程項目建設有關的貨物、服務時,只要該類工程項目屬於《中華人民***和國招投標法》(以下簡稱《招投標法》)第三條第壹款規定的三類項目,且符合《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》規定的範圍和金額時(見附表),就必須采取招標方式;若國有企業采購與工程建設項目無關的貨物、服務的,則不適用《招投標法》及《中華人民***和國招投標法實施條例》(以下簡稱《招投標法實施條例》)的相關規定。,1、大型國有企業是我國國民經濟中的中流砥柱。雖然通過“抓大放小”,壹部分國有中小企業以租賃、承包、售出、參股等方式向產權多元化轉變。但是,進入2000年,我國的國有資產已經達到9萬億元人民幣,構成了極其巨大而龐雜的體系,國有和國有控股企業在幾乎所有的工業領域仍占據主導地位。,2、大型國有企業是抗衡跨國公司的主力軍。中國加入WTO以後,國際知名的大型跨國公司大舉進攻中國市場,各種洋貨猛烈沖擊國貨。盡管民營經濟已經有了很大的發展,但是由於其在技術、質量、規模等方面的顯著差距,尚不能與跨國公司抗衡,而只有大型國有企業才是抗衡跨國公司的生力軍。,如彩電行業曾是進口產品最多的市場,但是1996年四川長虹等大型彩電公司在價格、質量、服務等方面向外國名牌展開市場爭奪戰,壹舉打破了大屏幕彩電由外國名牌主導的格局,以致長虹的“紅太陽壹族”大屏幕彩電在國內市場占有率達三分之壹。,3、大型國有企業是我國支柱產業的重要支撐。在石油、化工、機械、電子、冶金、有色和建材等重要產業中,我國七大汽車集團占全行業總產值的66%;嘉陵、北方、輕騎、金城四大摩托車集團占全國總產量的壹半;上海、東方、哈爾濱三大發電設備集團,提供國內電站設備的70%。,4、大型國有企業仍是出口創匯的主要力量。1997年,國有企業出口創匯額超過了外商投資企業,居於領先地位。其中,大多數大型國有企業以銷售額的1%左右投入研究與開發,有的達到2%,技術進步處於國內工業企業領先地位。,國有中型企業和小型企業總體處於虧損狀態,只有大型企業盈利,充分顯示國有大型企業在我國國民經濟中的中流砥柱作用。當然,我國大型國有企業與國外大企業相比,有著不小的差距。,壹是大型企業數量少;二是企業平均規模小;三是生產集中度低;四是真正的聯合體、企業集團少;五是大中小企業沒有合理的分工。從技術創新來說,我國500家最大工業企業年銷售額之和還不抵美國通用汽車公司壹家銷售額。,國有企業的資金大部分來源於國家,且國有企業壹般都是對國計民生具有重要作用的領域,因此對於國有企業的投資法律作出了嚴格的規定。