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沈陽市建設工程管理規定

第壹章總則第壹條為了提高建築工程管理水平,維護建築市場各方的合法權益,使建築工程取得更好的投資效益、建設效益和社會效果,根據《沈陽市建築市場管理條例》及有關規定,結合我市實際,制定本規定。第二條本規定所稱建設工程,是指作為市場交易雙方交易對象的各類房屋建築、設備安裝、管道鋪設、裝飾裝修等工程。項目可以是單位項目,也可以是群體項目。

所謂建設項目管理(以下簡稱項目管理),是指在政府主管部門的監督和指導下,由施工企業和與建設項目相關的有關單位派往項目施工現場的管理人員,以項目的建設過程為管理載體,按照項目內部規律的要求,對各類建設項目實施科學管理。第三條市建築工程管理局對建築市場各方進行歸口管理,並負責項目管理的監督、檢查和指導。第四條區、縣(市)建設行政主管部門,根據市、區的職責分工,負責本行政區域內建設工程管理的監督、檢查和指導。第五條本市行政區域內的壹切建設工程,均應依照本條例執行。第二章項目管理第六條實行項目管理的建設項目,必須具備完備的審批手續。包括項目立項計劃、項目建設申請、規劃許可證、固定資產投資證明、中標通知書、工程質量監督登記、工程合同、工程管理監督登記、開工報告。第七條項目管理實施前,只有通過項目管理監督登記,才能辦理項目開工報告,組織施工。

項目管理監督登記的內容包括建設單位和建設單位派駐項目管理人員的資質狀況、各種審批手續和施工準備等。第八條施工企業在招標過程中確定的項目經理必須經項目經理資格管理部門認證,並經建設單位認可。第九條施工單位在施工項目管理中,必須建立健全項目管理機構,統稱為項目經理部。項目經理部名稱由施工企業自行確定,實行掛牌管理。第十條項目經理部設置計劃統計、材料設備、勞動技術、質量安全、財務預算、勞動工資等專業管理崗位,負責各專業管理。第十壹條項目經理部人員配備:三級項目經理部配備5-7名專業管理人員,其中3名以上具有初級職稱;二級項目經理7-9人,其中初級職稱5人以上;壹級項目經理9人以上,其中中級職稱2人以上。第十二條項目經理部各類管理人員必須按規定的資質等級標準持證上崗,其資質必須是省級專業主管部門頒發的專業技術證書。第十三條建設單位有條件設立項目常駐機構的,項目方案批準後,應當根據項目管理要求設立項目常駐機構代表,按照有關規定選派具有相應資質的項目常駐機構代表,配備項目管理人員;不具備設立項目常駐機構管理條件的建設單位,應當選擇具有相應資質的工程監理單位作為代理人,履行和行使常駐機構對項目的管理責任和權力。第十四條建設單位的建設單位法人應根據雙方簽訂的項目合同,與項目常駐機構代表、項目經理簽訂項目管理目標責任書。並根據項目管理需要簽訂委托書。第十五條項目代表和項目經理不得隨意更換。如果真的需要調整和改變,他們必須具有相同的資格。項目經理的調整還必須征求建設單位的意見。第十六條項目駐地機構代表、項目經理和專業管理人員應當建立責任制度和保障制度,責任制度和保障制度應當統壹規範,各類專業管理人員應當按照制度要求履行各自的職責,任何壹方不得以任何理由和方式超越管理權限,拒絕履行職責。第十七條項目管理後,必須按照有關規定進行項目管理評價,評價結果作為評價項目管理各方績效的主要依據。第三章項目經理第十八條建築業企業項目經理(以下簡稱項目經理)是指受企業法定代表人委托,全面負責工程項目施工過程的項目經理,是建築業企業法定代表人在工程項目上的代理人。

建築工程施工全過程實行項目經理負責制,項目經理在項目管理中處於中心地位,負責項目施工的全面管理。第十九條項目經理在項目建設管理過程中,履行以下職責:

(壹)編制施工組織設計(或施工方案),根據雙方商定的分工範圍,除施工準備工作外,還應做好材料設備的管理和使用工作;

(二)有效控制工程建設,執行有關技術規範和標準,嚴格按照施工圖紙和規範進行施工,確保工程按合同規定的時間如期竣工交付;

(三)組織項目施工預算,進行成本預測、成本分析和核算,保證成本的準確性和真實性;

(四)按照有關規定,做好施工現場管理和安全生產工作;

(五)做好項目管理的基礎工作,建立健全原始記錄和各單位項目的成本核算資料。根據消耗定額,嚴格計量;

(六)竣工工程,交付前應負責保管,並清理現場;

(七)按照有關規定,為竣工驗收提供技術資料,辦理工程竣工驗收和竣工結算。

(八)組織協調與建設單位和其他單位的外部關系。