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項目中的甲、乙、丙三方是什麽意思?

甲方和乙方是親戚。在總承包方與施工單位的關系中,施工單位是甲方,壹般是投資方或投資方,即經營主體,處於支配地位,以投資方為市場主體或主導市場為甲方市場。總包是乙方,但在總包和分包的關系中,總包也是分包的甲方。

壹般來說,甲方通常是指施工單位,乙方是指施工單位,丙方是第三方。

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用制度遏制“甲方暗箱操作”合法化

建設工程腐敗是近年來的高發領域之壹,甚至可以說是首當其沖。看看這些年查處的貪官,壹目了然。很多貪官都和樓堂館所、田地、道路、橋梁等“工程”有著千絲萬縷的聯系。說“連接”很好聽。其實說“枷鎖”和“鎖鏈”可能更準確。

貪官,被強行困住、困住、套在脖子上,最後被拖到絕境,身敗名裂,壹敗塗地。“修路、造橋、蓋樓、倒官”,在壹些地方成了壹些人的口訣和定律。用普通人的話說,反腐從哪裏入手?

不看別的,只盯著房產,土地,公路,橋梁。這種說法是片面的,但也是“片面而深刻”的!

這個道理不僅普通人看得見,參與建設和施工的雙方也是清楚的,即甲乙雙方心照不宣。過去我們不搞政府采購,而是搞工程招標。只有甲方和乙方在交易,造成了很多災難,搞垮了很多手握大權的“甲方”。

這幾年政府采購上去了,出現了第三方——姑且稱之為“丙方”,也就是負責政府采購的壹方在工作,甲乙雙方的直接交易少了,至少不那麽直接明了。但是,在壹些地方,甲方仍然有很大的權力。

比如有些地方,甲方還是有資格和權限參與評標的。比如在壹些地方,甲方仍然擁有對具體項目進行資格預審的權限。比如甲方也可以以“應急工程”的名義自由承攬工程。換句話說,甲方在建設項目中仍然占據著重要的位置——權力的位置。

所以,當然也給建築腐敗留下了空間。事實上,近年來,乙方賄賂甲方、收受賄賂等建設腐敗案件不斷出現,此起彼伏,已成為反腐工作中涉及的壹大嚴重問題,人民群眾深惡痛絕。

好消息來自深圳。深圳,這座改革開放以來異軍突起的新城,建設項目依然很多,任務也很重。所以他們會把甲乙雙方的問題看得更透徹。最近我市出臺了《關於進壹步加強建設工程招標投標管理的若幹規定(試行)》,很有新意。

有媒體對“防腐部”很感興趣,認為深圳這次學了香港的壹招,成立“公共機構建築工程部”,還是壹個新生事物。我覺得應該多關註內容,多學習。

壹是有了這個“部門”,其他職能局不再設立基建辦,不再管理項目,這就為從源頭上遏制腐敗創造了條件,也便於相關部門監管;二是對原屬於甲方的特定項目進行資格預審,由專門機構對承包商進行預選;第三,限制甲方參與評標。

總之,想在建築上建項目,可以申請立項。至於審判,那就是集中了!有人會說,哎呀,甲方這麽容易出問題,妳們“丙方”(這裏指的是建築工務部門)能保證這麽幹凈整潔?

我說,對了,有進展了。原因是:第壹,原來項目甲方掌權,掌權的人大多太分散,往往規矩不壹。即使有規則,也很容易以不同的方式實施它們。當然,這也會給權錢交易帶來便利,給監管帶來諸多不便和巨大困難;

其次,這又回到了“部門”,是集權的。這個部門有權力,但同時又有明確的責任和義務,也就是所謂的“權責明確”;除此之外,還有壹點,就是這個“部”比馬莊更強,“將從60多人編制到300人”,編制和任務都將擴大。壹句話,好管理;

第四,妳這樣做的話,所有甲乙雙方的標準都壹樣,大小也壹樣。如果有壹個不好的“乙方”,就很難鉆空子。如果沒有壞甲方,就沒有漏洞可鉆。

當然,隨著壹個“丙方”——壹個有權力有威望的“丙方”的出現,壹切都不會好起來。深圳成立“部”,向香港學習。建議深圳借鑒香港的反腐措施,嚴格用制度約束、管理、廉潔、待人!

反貪部門要時刻盯著建築署,時刻保持高度警惕,對每壹個建設項目進行全過程監督,發現問題,立即嚴厲查處,繩之以法,絕不手軟。

只有這樣,這個“機構”才能真正硬起來,算是真正的新玩意兒;只有這樣,才能有效遏制曾經存在的甲方乙方暗箱操作的合法化,同時也不會出現新的“丙方”勾結甲方乙方的醜聞。

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人民網——用制度遏制“甲方暗箱操作”合法化