揚子晚報/揚眼記者 馬祚波
出臺背景
提升住宅品質，改善居住質量
揚子晚報記者從房管部門獲悉，《通知》出臺的主要目的在於完善南京市商品住房全裝修從設計、建設、監管、銷售到交付等的全過程監管流程，規範全裝修各方主體行為，確保全裝修質量，強化全裝修標準和價格備案監管，建立全裝修權益保障體系，減少全裝修糾紛，維護人民群眾合法權益。
在這份《通知》中，記者發現，對全裝修工程的全過程監管、明確裝修標準、裝飾裝修單位和從業人員的管理、裝飾裝修材料、設備的監督管理、工程竣工驗收、全裝修價格備案、全裝修商品房銷售合同、第三方全裝修價格評估、全裝修現場公示、樣板房、投訴處理、實施日期等方面進行了全面規定。該通知自發布之日起，對新申領施工許可證的商品住房項目開始實施。
房管部門表示，南京市商品住房市場已進入高品質開發、高質量發展和住有宜居的新階段，人們對改善居住條件和美好人居生活的需要不斷增長，全裝修住宅比重的不斷提高是大勢所趨。加強商品住宅全裝修監管，也是促進綠色、環保、節能發展和新型城鎮化建設的重要舉措，有利於提升商品住宅品質，改善居住質量，穩步提高群眾的居住水平，有利於加快南京市房地產業轉型升級和高質量發展。
這些新規與買房人有關
1 裝修材料、品牌全公示
新政中要求，全裝修住宅項目應按所售主力戶型1：1要求建設交付標準樣板間，且交付標準樣板間、裝修評估報告、全裝修示範合同的裝修標準必須壹致；在公開展示的交付標準樣板間中，需標註各大件的標準品牌，對於部分定制產品，需註明材質標準。非交付標準須在現場明示，並在合同中標明。
南京房地產開發建設促進會秘書長張輝表示，樣板間、評估報告與合同三者壹致，將有效防止標準模糊給買賣雙方帶來的爭議，同時，通過公示、樣板間實物展示以及合同進行全方位的保障，當未來房屋交付的時候，業主與開發商雙方完全可以對照交付標準，查看是否符合約定的標準，減少糾紛的產生。
2 最低保修期為2年
新政中明確，住宅室內裝飾裝修在正常使用條件下，最低保修期限為2年，有防水要求的房間和外墻面的防滲漏期為5年。如果在保修期內出現問題的，房主可以要求開發商進行修繕。
3 交付後樣板間仍需公示三個月
許多購房者在收房後，經常感覺與買房前參觀樣板間時看到的不壹致，可售樓處的樣板間已拆除或挪作他用，無從比對。此次新政中明確，開發企業除了要在銷售現場公示裝修標準、裝修評估價格結論和樣板間外，樣板間的公示截止時間須至項目交付後三個月以上。
業內人士認為，此舉將對個別房產商的弄虛作假行為起到震懾作用。樓盤交付後，買房人可以從容比較新房與樣板間的差異，壹旦發現有不符的，可以立即向相關部門投訴。
4 變更裝修標準需業主同意
新政規定，裝修價格由第三方房地產專業評估機構進行評估，包括對樣板間的價格認定評測，第三方評估機構對評估結果負責。裝修標準、第三方評估機構評估的裝修價格寫入商品房銷售合同。裝修價格評估報告經公示後，開發企業不得擅自更改，項目交付之前必須按照核準的裝修方案壹次裝修。如需改變裝修設計標準，需征得購房業主同意。新房交付前不得采取二次裝修等方式，提高全裝修價格。
張輝表示，通過第三方機構科學評估全裝修的價格，且經物價部門備案，買賣雙方按照裝修指導價簽合同，解決了買賣雙方對價格認定不壹以及裝修定價的亂象，有利於推進質價相符，解決價格糾紛。
5 高端盤可“優質優價”
目前，南京全裝修樓盤的裝修標準多數在2000元-3500元/㎡，部分高端樓盤動輒5000元/㎡以上常引發買房人吐槽。新政中明確，將實行“優質優價”，對部分高端樓盤，應根據裝修標準客觀確定裝修價格，裝修評估價格須經專業評審部門測算評估確定後，企業方可進行申報。
張輝認為，全裝修不搞壹刀切，主要是考慮到不同樓盤自身定位不同、面向的客戶群體也不同，因此在裝修方面需體現差別性。裝修價格監管的核心不是檔次高低，而是質價相符，檔次高低由開發企業和市場決定，質價相符才是重點監管的對象。
這些新規與開發商有關
1.裝修建房不同步， 領不到銷許
新政規定，全裝修交付的新建商品住房項目，全裝修應隨商品住房主體工程壹道，同步設計、同步建設、同步監管、同步交付，實行對全裝修工程的全過程監管。未按要求做好“四同步”的全裝修過程，全裝修部分未辦理質量監督手續的，不予價格備案，暫停核發預售許可證。
2.不接受價格指導，領不到銷許
新政還規定，開發企業申請裝修價格備案時，毛坯、裝修需分別備案。開發企業申請裝修價格備案時，要提供國家壹級評估機構出具的評估報告，應科學合理估價。對於不接受裝修價格指導的新申報項目，將暫停核發預售許可證。
3.搞“個性化裝修”另收費，壹年內不得賣房
揚子晚報記者了解到，目前南京樓市的河西等熱點板塊中，部分樓盤在銷許價之外，還向買房人收取所謂“個性化裝修”的費用，借此擡高房價，“壹房難求”的背景下，購房者只能忍氣吞聲。
新政規定，將嚴格執行壹價清政策，在毛坯房備案價和裝修指導價之外，開發商如存在收取其他費用的行為，如個性化裝修、捆綁車位、家電、茶水費等，壹經查實，物價部門將根據價格管理相關規定進行查處，房產部門將暫停該樓盤銷售，並在壹年內暫停核發預售許可證。