向建設局報備。
壹、申辦條件不同
建設工程已完成立項審批、用地批準、規劃許可、消防設計審核（實行消防設計審核的工程項目）、施工圖設計文件審查等前期手續。
在金平、龍湖、濠江、高新、保稅區內的建設工程，依照《中華人民***和國建築法》等法律、法規的規定，須向市住建局申辦建設工程施工交易備案手續；區屬項目的，應先向所屬區住建局提交申報材料，經區住建局同意後，再向市住建局申辦建設工程施工交易備案。
1 、已經辦理該建築工程用地批準手續，在城市規劃區的建築工程，已經取得規劃許可證；
2 、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；
3 、已經依法確定具備資質和安全生產許可證的建築施工企業；
4 、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查；
5 、有保證工程質量和安全的具體措施，已辦理建設工程質量監督註冊登記手續和安全監督委托手續，安監站已檢查工地安全設施並簽發了《建設工程施工前期安全措施登記表》；
6 、建設資金已經落實；
二、辦理程序不同
建設報備：
1、申報人備齊資料，到市住建局駐市行政服務中心辦事窗口（市財政大樓1樓）辦理建設工程施工交易備案手續；?
2、由窗口工作人員受理、審核資料。經審查，對資料齊全的項目，簽發備案表及建設工程施工準備通知書。
質檢站報備：
1 、申報人備齊資料到建設局辦事大廳窗口辦理施工許可手續；
2 、由窗口工作人員受理申報材料；
3 、經審查，材料齊全的，發給《施工許可證》。
三、提交材料不同
建設局報備：
1、《汕頭市建設工程施工交易備案表》；
2、工程項目立項計劃審批文件；
3、工程招標核準函；
4、《建設用地批準書》或土地權屬證明文件（屬舊城改造項目的，提供房屋拆遷管理部門出具的拆遷人與被拆遷人辦妥補償安置工作的證明）；二次裝飾裝修工程及改擴建工程應提供產權證明文件；
5、《建設工程規劃許可證》及其審批表（二次裝飾裝修工程及改擴建工程若不用辦理規劃許可手續的，由建設單位出具書面說明）。
質檢站報備：
1 、已蓋齊印鑒的《建築工程施工許可申請表》（壹式四份，區屬建設項目，只須報送壹份，但應有區建設局簽署 “ 同意開工 ” 的意見， ）；
2 、已蓋齊印鑒的《建設工程施工交易備案表》壹份；
3 、《建設工程規劃許可證》；
4 、已簽訂的《施工合同》和《監理合同》副本各壹份；
5 、施工企業的《安全生產許可證》；
6 、項目經理資質證書（含工程項目管理手冊）、安全生產考核合格證B證和註冊監理工程師證及《建設工程項目總監理工程師執業登記手冊》；
人民網——建設工程施工交易備案辦事指南
百度百科——建設工程開工許可證