近日，文化和 旅遊 部發布 旅遊 行業標準《 旅遊 民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2019）第1號修改單，對 旅遊 行業標準《 旅遊 民宿基本要求與評價》（以下簡稱“標準”）中的部分條款進行了修改。其中修改最為重點的是將 旅遊 民宿的星級改為“甲乙丙”三個等級。這將意味著自2019年開始啟動的星級民宿評定將告壹段落，壹律以甲乙丙文字和相關民居圖案替代。
民宿等級再壹次調整
調整為甲級乙級丙級
廣東民宿發展研究院執行院長，廣東文旅產融智庫專家，徐靈枝告訴記者，《 旅遊 民宿基本要求與評價》第1號修改單主要修改集中在3個方面：壹是文字描述更加嚴謹；二是增加制止餐飲浪費內容；這是去年整個文旅系統在盡力推動的倡議事項，進壹步通過行業規範落實。三是將民宿等級調整為甲級乙級丙級。
徐靈枝表示，“前段時間剛召開全國文化和 旅遊 廳長工作會議，會議提出了‘推動鄉村民宿 健康 發展！’而選在這個時間節點上發布《 旅遊 民宿基本要求與評價》第1號修改單，我覺得文旅部是有考慮的，應該是接下來還會有相關的配套政策出臺。”另外，新版標準修改單體將民宿等級名稱進行調整。徐靈枝認為，這次調整比較特別，不知道國家文旅部是否有意向把涉及資質的等級的事項名稱“統壹”。
星級民宿與星級酒店
現實中容易出現較大的混淆
福建省 旅遊 協會民宿分會會長寧軍有多年的星級民宿評定經驗。南都記者了解到，早於2013年已在廈門曾厝垵文創村景區發布了全國比較早的星級民宿評定等級標準，並開始評選，後於2014年推廣至整個廈門，於2018年又開始在福建省發布和評選。實操過程中，民宿星級評定確實常與星級酒店對比，名稱接近，但評選範圍和內容以及要求大大降低，評選起來總是很別扭。2019年，受福建省文旅廳的委托， 旅遊 協會和民宿分會開始在全省首次按照2019年版本的國家 旅遊 民宿標準進行評定，幾乎所有專家都覺得民宿評定多多少少都受到酒店星級標準的影響，酒店評定的經驗自然而然地被傳導到民宿評定上，打分起來也不是很順手，即便評選完成了，仍覺得在民宿證件、配套設施、 社會 責任等內容上存在壹些不同意見。
星級民宿與星級酒店盡管有壹定的差異，但在現實中容易出現較大的混淆，特別是壹些OTA網站標註得不規範，如將壹些民宿標註為星級酒店，影響了消費者的判斷。寧軍認為，“修改確實很有必要”， 旅遊 民宿的星級等級改為“丙級、乙級和甲級”，民宿與酒店的界限將更為清晰。本次修改再次確立了星級酒店標準的權威性，同時也讓民宿標準更貼切實際，用甲乙丙三個百姓簡單易識別的文字和民居圖案來標識民宿等級，從業者和入住者均能直觀感受，甲級為最高等級，丙級是滿足入住者基本入住需求的民宿標準。
民宿行業無法可依或有法可依而無法落地
影響了民宿投資、產業 健康 發展
國內民宿行業經過10年左右大規模實踐和 探索 ，發展水平和質量已走在全世界前列，民宿與鄉村 旅遊 、傳統景區、脫貧攻堅、鄉村振興、文創美學等的融合帶來近年來 旅遊 行業最亮眼的表現之壹。在各地推進鄉村振興的工作實踐中， 旅遊 業發揮了很大作用，其中鄉村 旅遊 民宿更是表現突出。
寧軍分析，這次的修改單， 旅遊 民宿標準文件為“ 旅遊 民宿”與鄉村民宿、城市民宿近年來的爭議給出了答案：鄉村民宿是 旅遊 民宿的範疇，其與身俱來就有 旅遊 和度假屬性，從鄉村民宿的客源來看無論是外地遊客還是周邊居民，都帶著強烈的度假和旅行意願。因此鄉村民宿就是 旅遊 民宿；城市民宿除去產權不清晰、開辦禁止區域和小散隱蔽的網約房之外，也應是 旅遊 民宿，為商務出行和 旅遊 度假提供高品質的居住空間；按照現行的法律法規、安全管理等，城市民宿的發展受限，未來向 旅遊 民宿或鄉村民宿靠攏是其最終出路。”但是全國各省市在民宿立法立規等方面嚴重參差不齊，有的省市早已出臺了完備的民宿發展法規和文件，還有的省市至今沒有壹個像樣的民宿行業發展指導性文件。民宿行業無法可依或有法無法落地，影響了民宿投資、產業 健康 發展，導致了市場的無序。因此，有了文旅部在民宿國標文件上的 探索 ，《民宿法》等相關法律法規文件的起草將指日可待。
甲乙丙的劃分目前
多見於 商務辦公樓（寫字樓）
南都記者了解到，針對該第壹號修改單，也有業內人士表示，這樣的調整對規範實施難具有操作性。據介紹，自2017年發布第壹版規範以來，有關省份落實比較快，比如浙江金銀宿，江西星級鄉村客棧、廣州紅棉星級民宿等。各地可能不會那麽快跟進，壹方面各地星級評定政策要麽也剛出爐，要麽已經連續評定了多批星級，貿然改動名稱影響甚大。很有可能是國家壹個用法，地方用自己的評定星級名稱用法。所以各地應該還會使用五星級、金銀宿級的評定方法。
另壹方面，甲乙丙的說法於普通 旅遊 者而言，對住宿、 旅遊 的聯想關聯性不強（酒店壹般為五星級、景區壹般為AAAAA級），市場接受需要較長的時間。甲乙丙的劃分目前多見於商務辦公樓（寫字樓）或者是工程勘察行業的設計資質。文旅系統最早出現甲乙丙級是原國家 旅遊 局《 旅遊 規劃設計單位資質等級認定管理辦法》對 旅遊 規劃設計單位的資質水平認定。但各地對民宿獎勵的扶持政策將會作相應調整。該業界人士分析，“2020年各地已陸續開展了國家五星、四星級民宿現場評審工作，完成評審後，首批國家級民宿肯定會以最新的甲級乙級丙級民宿的名義發布。”
統籌：鄉村振興文旅農融合發展研究課題組
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