龍口市由黃縣改為市。1986年撤市時，國務院明文規定，撤銷黃縣，設立龍口市(縣級)，政府駐地由城關鎮(現東萊街道)遷至龍口鎮(現龍崗街道)。
為什麽國務院要放棄幾十年的縣城，把市政府遷到壹個鎮？龍口鎮經濟和潛力不好，怎麽搬？
龍口鎮形成於明末。到清末民初，隨著港口的繁榮，商業迅速發展。尤其是民國時期，國民政府因為有“北方小上海”之稱而開放了這個口岸，隨後龍口市建立。解放前，我黨先建立龍口特區，後建立龍口市。解放後，龍口市和黃縣也是兩個單獨的行政區。後來龍口市和黃縣合並為蓬萊縣，龍口市在歷史上消失了。
即便如此，黃縣下轄的龍口鎮，工業總收入占全縣80%以上，土地收入占70%以上！當時黃縣有20個鄉，其他19遠不及壹個龍口鎮。此外，龍口港位於海邊。當時市區6平方公裏，4萬多人，而黃縣只有3.5平方公裏，2萬多人！
直到第五次全國總規，龍口鎮(第五次全國總規時已經是西城街道)人口11萬，非農業人口近10萬。城關鎮(當時叫城關鎮)總人口5萬多，非農業人口只有3萬多。可見龍口和黃縣的強弱。
但當時龍口政府實際上是冒天下之大不韙，公然違反國務院的規定。後來龍口駐地從龍口偷偷遷回黃縣(城關鎮)，就產生了龍口和黃城兩個城區。也造成了在全國地圖上，龍口駐地在龍口，實際上駐地在皇城。
同時，當地政府通過財政轉移支付，每年從龍口拿出全市收入的70%以上，用於建設黃縣。所以龍口經濟雖然強，但是城市建設相當差！！特別不好！！
但是皇城縣，也就是皇城，區位條件差，投入再多的錢也不會有什麽成效！
結果龍口市建設差，是膠東最差的縣市。
截至目前，龍口市地方重大投資建設幾乎全部投向黃縣。龍口鎮雖然不是本市居民，但在國家和省重大投資項目中，以龍口鎮為主。比如龍青高速(龍口-青島)的終點在龍口，而不是黃縣，比如德龍煙草鐵路。龍口鎮有三個車站(龍口站、龍口北站、龍口港站)，皇城有壹個。等壹下。
所以作為龍口人，我們都對龍口極度失望！
龍口兩城區比較(龍口/皇城)；
龍口市總人口約1.3萬，城鎮非農業人口約1.654.38+0萬(見龍口開發區網站)。
黃城市總人口約5萬人，城市非農業人口約4萬人(見龍口市人民政府網站)。
進駐龍口市的煙臺及以上企業包括:
中海油(中央直屬企業)、
勝利油田(中央直屬企業)、
龍口港務集團(山東省)、
龍口礦業(山東省)、
龍海煤炭儲備(山東省)、
百年電力(中國、煙臺、省內第壹座65，438+0萬千瓦坑口電廠)...
皇城區只有壹家國企:
龍口油泵油嘴廠(二廠)；
龍口市的私營企業包括:
黎明(中國化工原料老大，上市指導期)；
興民(上市引導期)；
隆基(中國汽車零部件行業最前沿，上市指導期)；
孟海(汽車行業最前沿，剛剛被美國壹家投資公司全資收購)；
日寶(開始涉足商業零售和房地產)
皇城幾乎沒有民營企業。
龍口市星級酒店(旅遊局認證)包括:
海灣大酒店(四星級)、華龍大酒店(三星級)、龍鑫大酒店(按四星級標準建設，通過三星)、青島風情海酒店(涉外)，至於龍口景區各單位設立的培訓中心，不算；
皇城的星級酒店包括:
龍口賓館(三星級)和瀛洲賓館(二星級)
即便如此，通過財政轉移和行政幹預，龍口ZF幾乎沒有像樣的商業設施，而皇城卻建設或批準了大量的商業設施，包括:
龍口:只有兩家社區規模的超市。
皇城:購物中心包括:煙臺振華、龍口尚波、青島利群(在建)；有大型超市，威海家家悅百匯店；
占龍口市區人口壹半以上的龍口居民享受不到城市生活的便利和市政府的設施，而只占龍口市民少數的皇城居民卻可以...唉，太不公平了！