28指中國電子科技集團公司第二十八研究所，又稱南京電子工程學院。
該院位於江蘇省南京市，創建於1964，設有博士後研究中心、信息系統工程重點實驗室和國家空管工程技術中心。是我國空軍指揮自動化系統的核心研究單位，在多個領域取得了顯著的科研成果，為我國電子信息系統的發展做出了巨大貢獻。
綜上所述，二八所是我國電子信息系統領域具有重要地位和影響力的科研機構。
法律依據:
根據《中華人民共和國科學技術進步法》的有關規定，國家支持科學技術研究，鼓勵科研單位和企業進行科學技術創新，促進科學技術成果的應用和轉化。
具體法律法規如第二十五條規定:國家鼓勵企業事業組織、社會團體和公民從事科學技術研究、開發和應用，保護其合法權益，引導其按照市場需求和產業發展方向開展科學技術活動。
因此，28所作為科研單位，受到國家法律的保護和支持。