開發建設鄭東新區是省委省政府、市委市政府為更好應對中國加入WTO所帶來的機遇和挑戰，盡快適應經濟全球化的發展潮流，穩步推進城市化進程，提升城市品位，為把鄭州建設成為國家區域性中心城市而采取的重要舉措。按照1998年國務院批復的《鄭州城市總體規劃（1995年至2010年）》的要求，鄭州市區人口發展長遠目標為500—600萬，城市化水平達70—80%。目前，鄭州中心城區規模偏小，而且受隴海、京廣鐵路交叉分割，拓展空間受到制約，與近億人口大省省會城市的地位和建設全國區域性中心城市的目標遠不相適應，因而必須尋求新的發展空間,按照21世紀國際現代化城市的功能要求對省會鄭州總體規劃進行完善、修編，這是規劃鄭東新區的主要背景。在這個前提下，為了保證鄭東新區規劃體現新世紀、新鄭州、高起點、高品位的要求，我們於2001年9月對鄭東新區遠景總體概念規劃采取國際招標的方法進行。經過多方考察和商務談判，選定日本黑川紀章事務所、法國夏氏事務所、美國SASAKI公司、中國城市規劃設計院等11家單位參與規劃設計競爭。經以中國建築學會理事長（原建設部副部長）宋春華和建設部總規劃師陳曉麗為評審組長的30多位國內外專家反復評審，日本黑川紀章方案以其先進的理念和獨具魅力的設計獲得專家們的壹致好評，最終脫穎而出。隨之，我們將規劃方案向社會公開展示並進行了問卷調查，90%以上市民贊同黑川方案。在此基礎上，2002年3月市人大常委會通過決議，以地方法規形式對規劃方案予以確認。我們將方案及時向省委、省政府領導作了匯報，並按照有關法定程序，經過逐級審批，報國務院備案。（2002年7月在世界建築師聯盟年會上，黑川紀章先生因設計鄭東新區規劃等方案而獲得首屆“城市規劃設計傑出獎”）。
鄭東新區的基本計劃是日本著名建築家黒川紀章策劃的（舊市街の東部（鄭東地區）に50萬人規模の新都市建設が計畫されている。なお、この新都市建設の計畫案は建築家の黒川紀章の立案である ）。 鄭東新區遠景概念規劃範圍150平方公裏（其中起步區33平方公裏），西起原107國道，東至京珠高速公路，北起連霍高速公路，南至機場快速路。***分六個功能區：
（1）CBD，是鄭州市的中央商務區,也是鄭東新區的核心區，規劃面積約3.45平方公裏，是由兩環60棟高層建築組成的環形城市，內環建築高80米，外環建築高120米，兩環之間是繁華、舒適的商業步行街和24小時不夜城。環形建築群中間布置有國際會展中心、河南省藝術中心和高達280米的會展賓館等標誌性建築。
環形建築群的中間是橢圓形的中心公園，由中心湖、標誌性建築和綠地組成。橢圓形中心公園內布置了國際會展中心、河南省藝術中心和鄭州賓館等標誌性建築。國際會展中心由展覽中心、會議中心和多功能大廳組成，第壹期工程約 22 萬平方米。與其相連的鄭州會展賓館是集商業、休閑、辦公、五星級酒店和觀光旅遊等多功能為壹體的綜合性建築，由主樓和裙樓兩部分組成，總建築面積約24萬平方米，其中主樓***63層，地上60層，地下3層，總高度為280米，主樓曲線與“嵩嶽古塔”吻合。金黃色河南藝術中心主體外觀酷似陶塤。
CBD 的中心湖通過運河與CBD 副中心的湖泊公園相連接，船舶、遊艇穿梭其間。高層建築林立的環形城市將使 CBD 成為世界上獨具匠心的新型城市中心區。
截止2007年底，***完成投資約105億元人民幣，開發面積3.45平方公裏，完成建築面積約300萬平方米，入住人口2萬人，圓滿完成了“五年成規模”建設目標，內環30棟高層全部開工建設，外環28棟高層開工建設，內外環34棟高層投入使用。鄭州國際會展中心成功承辦了多場具有重要影響力的展會，為鄭州會展經濟的騰飛創造了新的契機。河南藝術中心全面完工投入使用。280米高的鄭州會展賓館完成樁基工程。商業步行街建設加速推進。區域內公***配套設施基本到位，農業銀行河南省分行、新華人壽保險股份有限公司河南分公司等金融單位和白象集團、深圳航空、三菱重工、外運發展、金山化工、黃河旋風、中孚實業、鄭州糧食批發市場、萬達期貨等企業等400多家單位相繼入駐，構建區域性金融中心。中央商務區金融、會展、商務、文化中心作用日益明顯。中央商務區已成為環境優美、設施齊全、功能完善、繁榮興旺、和諧宜居的現代化新城區，也是河南省城市建設的靚點、鄭州市經濟發展的形象，受到了各級領導和社會各界的贊揚和肯定。在第四屆中國國際金融論壇上，鄭東新區CBD（中央商務區）被稱為“中國最具投資價值CBD”之壹。
（2）商住物流區,是CBD的功能支撐區，規劃面積約23平方公裏，是以機關單位、公益設施、現代服務業及批發、物流、居住等功能為主體的綜合區。
伸入龍湖的半島，為CBD副中心，面積約48公頃。CBD副中心是由寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另壹個壞形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅遊、娛樂及休閑的勝地。
CBD與CBD副中心通過壹條約3.7公裏長的運河相連，兩岸是40米高的建築，以商業、文化、居住等功能為主。建築外側依次為15米、20米高的多層居住區。 CBD與CBD副中心這兩個令人耳目壹新的環形城市通過如詩如畫的運河緊密相連，構造出壹個中國傳統文化的“如意型”。這是鄭東新區的圖騰，也是鄭東新區的鮮明個性。它將使入住的市民萬事如意，進駐的商家平添吉祥。
截至2007年底，商住物流區累計引進項目109個，其中89個項目開工建設，36個竣工投入使用；在建及建成面積累計達到800萬平方米；累計完成投資109.6億元。
30多家行政事業單位先後入住，形成了以金水東路為軸線的行政辦公區；壹大批中高檔住宅小區陸續投入使用，基本構築了以黃河東路和商鼎路為交叉的人居新社區；紅星美凱龍家居廣場等多家賣場形成規模。
鄭州國家幹線公路物流港、鐵路集裝箱中心站、綜合交通樞紐工程等成為帶動經濟發展的中堅力量，以商都路沿線為軸線的物流產業帶初步形成，並逐步向周邊地區輻射。
鄭州市圖書館新館、鄭州市奧林匹克體育廣場等重點項目逐步啟動。
壹個區位優勢明顯，人流物流活躍，信息資金流暢通，具有較強輻射力、聚集力的綜合區基本展現。
（3）龍湖區，規劃面積約40平方公裏，其中龍湖規劃面積約6.08平方公裏左右，是鄭東新區規劃的點晴之筆，與流經市區的幾條河流、鄭州國家森林公園等構成城市生態區。伸入龍湖的半島為CBD副中心，規劃面積約0.48平方公裏；CBD副中心是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另壹個環形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅遊、娛樂和休閑的勝地。CBD中心和CBD副中心通過3.7公裏長的運河相連，形成壹個“如意”型，運河兩岸是45米高的建築。
該區域歷史上曾是沼澤地，地勢低窪，長年積水，現在大多是魚塘。龍湖區與流經老城的金水河、熊耳河、七裏河、賈魯河、東風渠等形成了壹個完整的城市生態水系。按照水系專項規劃，利用東風渠引入的黃河水、賈魯河水、豐富的地下水形成龍湖。湖區通過每年4次的水體循壞，其水質可達到國家景觀和娛樂B類標準，湖區循環排水則用於鄭東新區的工業用水及農業灌溉。
根據專項經濟測算，龍湖建設所需經費可以通過龍湖地區土地升值來解決，平衡有余。龍湖的開挖，既可以改善城市的生態環境和小氣候，增值旅遊產業，優化人居環境和城市景觀，又能夠防洪排澇，實現經濟、社會、環境效益的統壹。
龍湖是鄭東新區規劃的點睛之筆。龍湖區規劃面積約40平方公裏，其中龍湖規劃水域面積約6平方公裏，根據中原文化關於龍的傳說及湖的形態而取名。龍湖區與流經老城的金水河和熊兒河、賈魯河、東風渠等形成完整的城市生態水系。沿河流兩岸布建河川公園，形成貫穿全市的生態走廊。根據國內外專家對龍湖水質保護研究的成果，龍湖管理運行將綜合運用黃河引水、大氣降水和地下水補充，利用暴雨徑流、水質控制，使水質達到身體可接觸水平。2005年4月24日，來自全國的知名城市規劃專家對鄭東新區龍湖地區控制性詳細規劃進行了評審。按照規劃，龍湖地區主要由三大功能區組成：龍湖北部和南部片區及村莊安置區主要以居住用地為主；副CBD區是由旅遊設施、休閑娛樂設施和商業設施、高層復合式設施組成的休閑 娛樂區；人工運河兩側以商業服務區為主。
龍湖區規劃總居住人口規模為34.8萬人，其中龍湖北區安排居住人口21.8萬人，龍湖南區安排居住人口13萬人。鄭東新區的CBD和副CBD通過人工運河形成壹個“如意型”，伸入龍湖的半島為CBD副中心，面積約1.07平方公裏，是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另壹個環形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅遊、娛樂和休閑的勝地。
根據專項經濟測算，龍湖建設所需資金通過龍湖地區土地升值來解決。龍湖的開挖既可以改善城市的生態環境和小氣候，增值旅遊產業，優化人居環境和城市景觀，又能夠防洪排澇，實現經濟、社會、環境效益的統壹。
龍湖地區規劃為多層和高層住宅。通過導入傳統的四合院和九宮格布局，巧妙的把中國傳統建築風格與現代建築理念結合起來，體現了傳統與現代的***生。目前龍湖地區可研階段地質勘察等生態水系前期相關研究工作已完成。
（4）龍子湖高校園區，規劃面積約22平方公裏，主要由高等院校組成。高校園區內規劃有龍子湖，取“望子成龍”之意。湖面伸入各大學校區，湖中有近兩千畝的湖心島，島上規劃有圖書館、體育場等公***設施。龍子湖通過運河與龍湖及其他河渠相連，是鄭東新區生態水系的重要組成部分，也為高校園區的莘莘學子們創造了優美獨特的學習和生活環境。
截止2007年底，鄭州航空工業管理學院、河南中醫學院、河南教育學院、河南廣播電視大學、華北水利水電學院、鄭州廣播電視大學、河南職業技術學院、河南財經政法大學等八所高校新校區已投入使用，累計完成投資20.94億元。開工建築物131幢，總建築面積108萬平方米。已竣工投入使用建築物119幢、總建築面積85.2萬平方米，入住師生累計達6萬 人。
科技園區位於龍子湖區的東南部，規劃面積約10.7平方公裏，主要用於安排科研院所和研發機構，致力於開發IT、科技研發等高新技術產業。進入科技園區的高科技企業經認定可享受國家關於高科技產業的優惠政策。國家863計劃鄭州創新基地——電子27所基本竣工。
龍子湖區已發展成為河南省新的人才輸出地、技術產出地，為鄭州市乃至河南省的發展提供了強有力的人才及技術支撐。
（5）科技物流園區，科技園區位於龍子湖區的東南部，規劃面積約10.7平方公裏，主要用於安排科研院所和研發機構，致力於開發IT、科技研發等高新技術產業。進入科技園區的高科技企業經認定可享受國家關於高科技產業的優惠政策。國家863計劃鄭州創新基地——電子27所基本竣工。
（6）國家鄭州經濟技術開發區，規劃面積約50平方公裏，已開發15平方公裏左右，是鄭東新區的工業支撐區。
六個功能區相輔相成，相得益彰，使鄭東新區成為既有優美的生態景觀、人居環境和良好的城市形象，又兼具強勁產業支撐和雄厚發展實力的新城區。
目前，開發區基礎設施覆蓋面積13平方公裏，累計完成固定資產投資245億元，其中基礎設施投資23.4億元，***修建道路60余公裏；日供水能力達到20萬噸以上；總供電能力達到30萬千瓦；開發區自建環保型燃氣熱源廠，供熱能力每小時達58蒸噸；區內具備10萬門程控電話裝機容量，國際互聯網出口帶寬1000兆；區內建有鐵路專用線，已開通的7條公交線路通達市區，並在區內開通了公交環線，形成了較為完善的道路、電力、通訊、供水、燃氣、供暖和交通網絡。
按照“壹區多園”的發展思路，開發區規劃建設有河南鄭州出口加工區、河南省公***保稅中心、河南留學人員創業園、鄭州高新技術創業中心4個國家級政策園區，信息產業園、汽車工業園、南部外商投資集中區3個產業園區，形成了良好的產業導向。區內累計引進各類項目和註冊企業1500個，荷蘭飛利浦、德國MAN、德國敦豪、韓國LG、日本日產、美國聯邦快遞、百事可樂、臺灣臺塑等世界500強企業，中鋁集團、希望集團、安彩集團、宇通客車、海馬汽車等國內知名企業先後入區興業，初步形成了汽車及零部件制造、鋁產品深加工、裝備制造、電子信息等主導產業。
未來，經濟開發區將圍繞建設“開放型現代化工業新區”的發展定位，按照 “工業立區、科技興區”的發展戰略，充分利用區位和資源優勢，培育新產業、發展支柱產業、扶持傳統產業，重點打造產業園區，帶動經濟社會跨越式發展。
壹、以海馬汽車整車生產和配套項目為龍頭，建立汽車工業園，引進零部件加工配套項目，園區遠期規模實現產值200億元。
二、以中鋁板材項目為龍頭，建立鋁加工工業園，園區規模實現產值100億元。
三、整合傳統產業，開發現有資源。通過引中國龍工橋箱、中科英華等國內外工程機械制造知名公司，推進區內機械裝備制造業發展，實現產值100億元。
四、以南部外商投資集中區為平臺，加快日本中小企業工業園洽談成熟的日新精工、雙日株式會社、川島機械、桐林木業、日本榮寶等9個投資主體的12個項目入住園區；積極推進日產10萬臺生產基地建設；強力引進年產200萬箱的煙廠生產基地，園區規模實現產值300億元。
五、是以晶誠科技園集成電路生產項目和安彩液晶基板項目為龍頭，建立信息產業園，重點引進集成電路、顯示器件的設計、生產、封裝等上下遊產業鏈項目，園區規模實現產值100億元。
六、是以綠色能源（瓦斯利用）開發利用、開采設備制造、大功率LED照明器件、生物燃料、雅士利豆奶粉加工基地等環保、節能、減汙項目為龍頭，建立綠色生態園，園區規模實現產值100億元。
通過產業培育、產業招商、產業服務，經濟開發區將努力建設成為壹個以高新技術產業、現代制造業、出口加工企業為支撐的經濟園，壹個與國際慣例接軌、與現代市場經濟接軌的創業園，壹個人居環境優雅、社會和諧發展、充滿生機活力的生態園，為區內客商和職工群眾創造更加美好的未來。 規劃引入先進的城市發展理念，風格獨特，靚點突出。主要表現在五個方面：
壹、是生態城市。通過道路、河渠、湖泊的綠化建設構建生態回廊，並將龍湖生物圈與嵩山生物圈、黃河生物圈有機相連，形成生態城市。
二、是環形城市。通過規劃科學、布局合理的環形道路及CBD和CBD副中心的環形建築群形成了壹個獨具魅力的環形城市。
三、是***生城市。新區規劃重視城市發展與自然生態保護相協調和保持歷史、現實與未來的延續性，體現了新區與老城、傳統與現代、城市與自然、人與其他生物的和諧***生。
四、是新陳代謝城市。借用生物學的概念，通過組團式發展、營造良好的生態系統，促進城市的可持續發展，體現了新陳代謝的理念。
五、是地域文化城市。規劃體現了東方文化特別是中原文化特色，根據龍的傳說及湖的形態，把規劃中的人工湖取名為龍湖；CBD和CBD副中心兩個環形城市，通過運河連結，構成象征吉祥和諧的巨型“如意”；六棱塔形的會展賓館及引入我國傳統的“四合院”、“九宮格”式建築理念的商住建設等，彰顯出濃厚的傳統文化內涵、鮮明的城市個性和獨特的城市空間形象。