導語：協調發展有什麽內涵?馬克思認為發展內在地要求協調，協調內生於發展，協調的最終力量，歸根結底是生產力意義上的經濟、物質因素。控制論則認為協調是壹個控制的過程，根據信息和控制的關系，可以分為人為的、有組織的和集中的?前饋式協調?、自發的、無組織的和分散的?後饋式協調?和將二這相互結合以克服各自缺點的?前饋-反饋式協調?。
協調發展有什麽內涵壹、內在聯系體現在哪?
五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體。
協調發展，註重的是更加均衡、更加全面。堅持協調發展，將顯著推進綠色發展和***享發展進程。更加註重生態保護、社會保護，是協調發展的題中之義。
創新發展，註重的是更高質量、更高效益。堅持創新發展，將使壹國、壹地區的發展更加均衡、更加環保、更加優化、更加包容。也就是說，創新發展對協調發展、綠色發展、開放發展、***享發展具有很強的推動作用。
綠色發展，註重的是更加環保、更加和諧。堅持綠色發展，將深刻影響壹地區的發展模式和幸福指數。要想實現綠色發展，需要不斷地技術創新和理念創新。同時，綠色發展將顯著提高人們的生活質量，使***享發展成為有質量的發展。
開放發展，註重的是更加優化、更加融入。堅持開放發展，將增強我國經濟的開放性和競爭性。開放發展是壹國繁榮的必由之路。縱觀世界，凡是走封閉之路的國家，無壹不是走向失敗國家的行列。開放發展，將使發展更加註重創新，更加重視生態文明的影響，更加有利於實現***享發展。
***享發展，註重的是更加公平、更加正義。堅持***享發展，是堅持其他四種發展的出發點和落腳點。壹切的發展，都是為了人的發展。堅持***享發展，將為其他四種發展提供倫理支持和治理動力。
五大發展理念缺壹不可。哪壹個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。唯有統壹貫徹，出實招、破難題，才能如期全面建成小康社會。
二、?深刻變革?內涵體現在哪?
堅持開放發展，就是深度融入世界經濟，積極參與全球經濟治理，解決發展內外聯動問題。近些年，隨著國內企業的競爭力和影響力不斷增強，外界紛紛猜疑中國是否依然實行30多年壹直奉行的對外開放政策。對此，?十三五?規劃建議明確提出?開放發展?理念，就是告訴世界，中國會繼續堅持對外開放的基本國策。對於中國來說，現在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性。中國作為世界第二大經濟體，需要更多地參與全球經濟治理，提高制度性話語權。無論是?壹帶壹路?建設，還是牽頭設立亞投行，都有這方面的考慮。
堅持協調發展，就是實現辯證發展、系統發展、整體發展，解決發展不平衡問題。壹段時間以來，我國城市化發展迅速，但農村現代化進程相對緩慢，農村仍有大量貧困人口;在唯GDP時代，經濟實現了高速增長，但引發了各種社會問題和矛盾;世界第二大經濟體的?硬實力?背後，是軟實力的相對不足，國民素質和文明程度有待進壹步提高。協調發展，就是要改變單壹發展偏好，打破路徑依賴，實現整體發展。
堅持綠色發展，就是在中國發起壹次生態革命，解決人與自然和諧問題。無論是生態環境承載力的不足，還是人們環保意識、權利意識的增強，都要求國家調適發展理念，將綠色發展擺在更加突出的位置。?人們對美好生活的向往?，是中國***產黨念茲在茲的執政目標和努力方向，而生態美好是人民群眾心目中?美好生活?的重要內容。在人們的嶄新認知裏，生態是否美好、能否盡享綠色，與幸福感息息相關。值得註意的是，近幾年由環境事件引起的?鄰避效應?和群體抗爭行為多次出現，嚴重威脅著社會穩定和地方秩序。堅持綠色發展，不僅是經濟領域的壹場變革，也將深刻影響地方政治生態和社會治理。
堅持***享發展，就是著力增進人民福祉，增強獲得感，解決社會公平正義問題。《呂氏春秋》有曰：?治天下也，必先公。?馬克思曾說?每個人的自由而全面的發展?是?目的本身?。然而，隨著我國經濟發展的?蛋糕?不斷做大，分配不公問題、階層收入差距問題、城鄉發展不平衡問題凸顯，人們在***享改革發展成果上面臨壹些體制機制障礙。無論是***享發展，還是全面深改，都是要破除實現社會公平正義的體制機制障礙，打破既得利益阻力，實現全面小康。只有這樣，才能實現人民對美好生活的向往，中國***產黨長期執政才能牢固。
堅持創新發展，就是把創新擺在國家發展全局的核心位置，解決發展動力問題。歷史發展經驗表明，壹旦 ?後發優勢?比較優勢?等紅利漸趨用盡，壹國進入到更加成熟的發展階段，創新能力不強就會成為制約經濟增長的?阿喀琉斯之踵?。經濟學家約瑟夫?熊彼特在《經濟發展理論》壹書中提出了?創新理論?：技術不斷創新，產業不斷變遷，出現所謂的?創造性破壞?，是現代經濟增長的最重要本質。此次五中全會把創新擺在如此重要位置，勢必會引起利益關系調整和體制機制變革。經濟發展進入新常態的中國，急需壹次思想和模式的深刻變革。同樣，理論、制度、文化創新，也將是壹場建立?中國敘事?的變革?終結西方?元敘事?，打破西方價值體系壟斷，使不同的制度、文化、文明互鑒***存。
怎麽做好協調發展戰略?要找好?著力點?。五大發展理念，重在轉化落實，轉化為阿壩實踐。
要保持?連續性?。五大發展理念，重在堅持，保持政策的連續性，壹張藍圖繪到底。
要增強?執行力?。黨中央、省委和州委已做出明確部署，接下來的關鍵在於增強執行力，將五大發展理念變成支撐阿壩未來發展的強大動力和行動指南。
創新發展
培育創新動力夯實發展基礎創新發展體制
協調發展
優化布局結構統籌城鄉經濟強化?兩個文明?建設
綠色發展
大力發展綠色工業大力發展生態農業大力發展生態旅遊大力發展清潔能源大力發展現代服務業堅持生態優先戰略堅持低碳發展戰略
***享發展
緊抓統籌推進精準扶貧精準脫貧這壹重點
緊抓促進公***服務均等化這壹基礎
緊抓建立健全惠民服務機制這壹保障
開放發展
深化全方位合作戰略
提升開放型經濟水平
構建多層次合作載體
?聚力創新發展助推增長動力轉換
怎麽樣?創新投入不足，基礎薄弱
2014年，我州組織實施科技成果轉化項目9項，撬動了企業和社會投入7500萬元，產品累計新增銷售收入2.8億元，新增稅金2600萬元，新增利潤1583.6萬元，新增就業人數293人，這樣的成績，超預期完成年初確定的目標任務，但距離創新驅動發展，增強經濟持續發展內生動力的要求仍有很大差距。
科技成果轉化程度和效率是衡量壹個國家或地區科技創新能力的重要指標。科技投入不足的問題突出，科技項目管理水平不高，科技創新層次較低，創新主體的地位還未完全確立?州科技局局長宋寧壹句話總結出阿壩創新發展的`?四大軟肋?，以創新動力來說，科技創新對經濟增長的貢獻率不足40%。
怎麽看?不創新，毋寧死?，轉型發展迎?節點?
沒有創新，就沒有市場和未來。與會者認為，經濟下行壓力不斷加大，全球正處於信息技術深度應用和新壹輪技術革命孕育階段，技術創新漸趨活躍，而近年來，我州經濟呈現出快速健康發展態勢，經濟總量持續擴大，這正是轉變經濟發展方式、推進創新發展的?節點?，要抓住這個機遇，乘勢而上。
創新是什麽?州統計局局長頒瑪德吉的回答很妙：創新就是以人為本，就是為回應人們不斷提高的物質、精神需求。這意味著，它不僅僅是科技工作者的事兒。除了科技創新，產業、管理、制度，甚至文化教育等領域，都是創新的對象。
怎麽幹?
培動力、夯基礎、改體制，創新發展有?重點?
州委全會指出：要通過創新發展解決發展動力的問題，目的是把發展的基點放在創新上，形成促進創新的體制機制，不斷激發創新創造活力，大力培育發展新技術、新產業、新業態，加快推動阿壩發展要素集成創新，實現動力切換、發展轉型。
宋寧認為，要實現這壹目標，應該以深化科技體制改革為主線，按頂層設計要求，遵照國家、省的改革設計，結合我州實際，逐步推進決策機制、管理平臺和評價體系建設;樹立唯有創新才能支撐內生增長、可持續發展的意識與集成創新和引進、消化、吸收再創新也是創新的意識;增強應用研發能力(原始創新能力)、成果轉化和技術推廣應用能力及知識產權保護能力;在科研人員的研究水平和能力素質實現突破，科技成果的擁有量和新技術推廣應用能力實現突破，生態經濟產業的創新水平和發展能力實現突破。
?創新發展要從娃娃抓起。?壹位與會者認為，創新發展是壹個漫長的過程，需要從文化、教育入手，培養創新意識。
?聚力協調發展實現結構布局優化
怎麽樣?
各領域處處有?短腿?，?同手同腳跑不快?
6.9億元?這是2014年壤塘縣地區生產總值。同期，汶川縣為54.5億元，前者約為後者的八分之壹。?極度不平衡。?分組討論時，壤塘縣縣長張德發感慨，這種不協調還體現在城鄉、產業等多個領域，處處有?短腿?，協調發展任務艱巨。
不協調有啥壞處?州發展改革委主任張通榮用跑步來打比方，?同手同腳跑不快。?協調性是保證速度的關鍵，壹旦協調性不夠，力量再大也跑不快。
?不僅跑不快，也強不了，齊不了。?張通榮說，全面小康，要求不落下壹個老鄉，像壤塘縣這樣的?短腿?不跟上，全州同步全面小康就是壹句空話。
怎麽看?
要協調?農和牧、城和鄉、虛和實?三對關系
對我州而言，協調發展的內涵是什麽?張通榮說，要重點處理好?農和牧、城和鄉、虛和實?三對關系。?農和牧?，就是以農業為主的縣和以畜牧業為主的縣經濟協調發展。?城和鄉?就是協調推進城市和農村的發展。?2014年，全州全年城鎮居民人均可支配收入25150元，農牧民人均純收入7866元，農牧民人均收入不足城鎮人口可支配收入的三分之壹，城鄉差距明顯。?張通榮說。?虛和實?說的是統籌推進物質文明和精神文明建設。
?而這壹切的壹切，就是要按照州委、州政府要求，紮實解決好出行難、用電難、飲水難、讀書難、就醫難、就業難、增收難為代表的?七難?民生短板，打牢農區與牧區、高半山區與河谷地區、九環線與九環西線協同發展的基礎。?張通榮補充說道。
怎麽幹?科學規劃、合理布局，拓寬發展空間
全會提出，要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，前瞻性構建科學合理的區域布局、城鄉布局、產業布局、重大交通基礎設施布局，在解決不平衡、不協調問題上取得突破性進展，不斷拓展優勢互補、各具特色、充滿生機、協同***進的發展空間。
?要發揮規劃引領作用，在壹盤棋中謀篇布局。?理縣縣委書記蔡清禮建議，促進區域協調，關鍵在規劃引領，將區域內具體項目納入?十三五?規劃，充分發揮各地優勢。
?規劃應該植根於群眾需求，同時要找準最佳契合點，分輕重緩急建設，實現資源邊際效益最大化。?茂縣縣委書記高加軍接過話頭。
?聚力綠色發展加速本土優勢轉化
怎麽樣?青山、綠水和藍天成最大競爭優勢
紅原是傳統的畜牧業大縣，為充分保護草原，近年來，該縣積極調整產業結構，大力發展生態旅遊業，實現了減畜與增收目標，有效保護了生態環境。?啊啦啦藏家樂?的老板石鬥，兩年前還壹心壹意放牧，過度放牧造成草場的退化。2013年，石鬥在公路沿線開起了藏家樂，2014年收入達60萬元。
?生態環境越好，遊客越多，老百姓的生意就越好，看來環境保護和群眾增收並不矛盾。?紅原縣委書記廖敏分享了紅原綠色發展的成果。
?在若爾蓋花湖景區，90%的員工來自當地。景區旅遊也帶熱了下熱爾村致富之路，給遊客提供騎馬遊玩項目的馬幫，年收入從過去10萬余元增至200萬余元。?若爾蓋縣縣委書記澤爾登帶來了這樣振奮的消息。
鮮活的案例，讓州環保局局長鄧真言佩對綠色發展有更深體會。在他看來，綠色不僅是壹種發展方式，也成為最大的競爭優勢。
怎麽看?保護生態環境是責任
鄧真言佩介紹，今年1?11月，省環境監測總站發布的?四川省城市環境空氣質量狀況?顯示：11個月中，馬爾康的城市空氣質量壹直位列全省21市(州)前三甲，其中有9個月排名榜首。
成績固然令人欣喜，但環境保護工作具有反復性、長期性等特點，不能有絲毫的松懈和大意。
?綠色是壹種責任。阿壩州是長江、黃河上遊的重要生態屏障，這塊綠色能否守住，不僅關乎我州的長遠和可持續發展，也關系到長江、黃河中下遊地區的發展。?金川縣委書記張海清說。
怎麽幹?做?加法?，也要做?減法?
綠色發展怎麽做?做加法，生態產品供給量要增加;做減法，汙染物排放要減少。
州林業局局長王福安透露，今後我州將強化生態保護力度，開展國土綠化，增加森林覆蓋率;實施森林改造，提升森林質量。
鄧真言佩則透露，未來，將堅持生態優先戰略，緊扣國家生態文明先行示範區建設目標，按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，繼續實施川西北防沙治沙、青藏高原東南緣生態環境保護與建設、生物多樣性生物基因庫建設等重點工程，全面推進重點區域水土流失、荒漠化、石漠化綜合治理，保護和恢復濕地生態功能。
州經信委主任張險峰表示，為加快我州生態綠色循環工業發展，實現生態文明和綠色工業發展的雙跨越，建議繼續大力扶持節能技改，深入推進清潔生產循環經濟;強化特色產業，大力支持生態產品和旅遊產品生產加工業發展。
?聚力開放發展促進區域合作升級
怎麽樣?進步大，載體少，服務有待提升
討論中，州商務局副局長林蓉帶來的壹組數據讓人振奮：近年來，我州圍繞?增量提質、跨越發展?經濟工作主旋律，始終堅持以開放促發展，通過大力開展招商引資，引進了壹大批產業帶動大、科技含量高、帶動農牧民群眾增收能力強的項目在阿壩落地投產，?十二五?期間，全州***引進投資項目201個，累計到位資金326.36億元;累計到位資金為?十壹五?期間的1.88倍。
?短板也不少。?話鋒壹轉，林蓉認為，由於載體建設相對滯後，阿壩州工業園區招商引資工作雖然取得了壹定成效，但相對落後的基礎設施和較為單壹的產業結構不能適應當前多元化的招商引資需求。
服務水平有待進壹步提升。個別單位和部門?安商?做得不夠，特別是項目簽約後的相關手續報批工作、開工前期準備工作、開工過程中的跟蹤服務工作做得不好。
怎麽看?開放應該寬領域，全方位
?九寨中查國際會議度假區項目定位於打造集國際會議、休閑度假、商務旅遊、娛樂美食、戶外運動、藏羌文化體驗等功能為壹體的國際壹流生態文化旅遊度假區和5A級景區。目前，麗思卡爾頓酒店預計明年6月完工，8月開業;溝口文化小鎮預計明年5月竣工，7月實現營業。?九寨溝縣縣長陶鋼帶來了中查溝旅遊開發項目的最新情況。
近年來，我州先後與省商務廳、省博覽事務局、周邊兄弟市州和義烏市商務投促部門圍繞信息***享、人才培養、區域合作、園區***建等方面簽訂了戰略合作協議，與相鄰市州(省級部門)形成了全方位、多領域、深層次的合作關系和緊密的聯系機制。
全力推進州(縣)校(科研機構)合作、企校(科研院所)合作、產學研合作，與四川大學、西華大學、國家交通運輸部公路科學研究院、四川省農科院等壹批國內高校和科研院所簽訂了合作協議，系列意向協議的簽訂落實，不僅為全州培養了大批專業技術人才和提供了技術服務，更為區域經濟協調發展提供了科技、人才支撐。
林蓉認為，成績固然可喜，但力度仍顯不足。當前形勢下，開放應該有全新內涵，必須在更寬領域上構建全方位開放的格局。
怎麽幹?大力推進?互聯網+?
近年來，我州立足實際，積極發展電子商務，取得了壹定成效。2014年，全州電子商務網上交易額突破10億元，牦牛肉、車厘子、葡萄酒、花椒、松茸等名優特產品在網上熱銷。尤其是電子商務在旅遊行業的廣泛運用，把體驗旅遊、觀光旅遊、名優特產品營銷在線上和線下結合起來，極大地方便了遊客、提高了效率、降低了成本、拓寬了市場。
林蓉認為，當前，我州正值加快建設川西北生態經濟示範區的關鍵時期，加快發展電子商務，加速推進?互聯網+?，充分激發電子商務的創新動力、創造潛力和創業活力，推動行業和產業跨界融合發展、整體轉型升級，已經成為了我州現實的必然選擇。
為加快推進?互聯網+?，林蓉建議，應該建立完善壹套機制、壹撥站點、壹個基地，培養壹批創客和壹大批龍頭企業，積極破解物流瓶頸，深挖農村消費潛力。
汶川縣長旺娜大膽預測，隨著以電子商務為主的現代服務業入駐我州，將極大推動該州的農牧業、民族工業和以旅遊為龍頭的第三產業快速提檔升級，提高全州經濟增長效率和質量。
? 聚力***享發展切實加強民生保障
怎麽樣?還有不少群眾未充分享受改革發展成果
?國家級貧困縣、64個貧困村、2388戶貧困戶、8793個貧困人口，這幾個數字，每天都在我腦子裏打轉。?黑水縣委書記劉雲建說，這是黑水目前的?貧困清單?，也是2020年同步奔小康路上必須跨越的攔路虎。
就全州而言，2014年通過精準識別後，建檔立卡的貧困人口有117329人，對於他們來說，還未充分享受到改革發展的成果。當然，未充分享受改革發展成果的不止他們。勞動力產銷不對路影響就業滿意度、社保水平不高導致壹些人甚至因病返貧?
作為州人力資源和社會保障局局長，王德海長期關註這些民生問題，他認為，這些?短板?社會關註度高，也影響大家的?幸福指數?，?若不好好解決，很難說做到了全民***享發展成果。?
怎麽看?***享要在***建中***富，不是?大鍋飯?
?***享絕不意味著新的大鍋飯。?松潘縣委書記澤小勇說，***享發展，就是要通過制度設計，激發全民的創造力，使全員參與***建、各盡所能;同時保障全民各項權利的落實，讓全民***享發展的?蛋糕?，滿足大多數群眾的民生需求;在此基礎上還要找準短板，著力解決極少數貧困群眾的脫貧問題，使全體人民實現***富。
?***享發展成果，最直接的體現就是保障和改善民生。?王德海說，這就要求在就業、教育、住房、醫療、養老、食品安全等多方面作出制度安排，集合各方面的資源，努力讓每個人都參與到***建中來，***享發展成果。
怎麽幹?每年辦成壹批民生實事
今年11月，阿壩縣投資2000余萬元，在南岸新區新建占地27畝的新客運中心通過竣工驗收，不久將投入使用，這為進壹步提升城市功能、方便群眾出行提供了有力保障。
據阿壩縣委書記蘇均透露，該縣加快發展幼兒教育，改善辦園條件，力爭農牧區兒童學前三年入園率達70%以上;加快構建1小時醫療服務圈，完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡;立足應保盡保，統籌抓好工傷、失業、養老、醫療和生育保險工作，擴大社會保險範圍等民生實事也在奮力推進中。
王德海記得，多年來?保障就業?連續入圍州政府民生工程及民生實事。接下來的幾年裏，適當降低社會保險費率，建立健全基本養老保險待遇正常調整機制，按照中央第六次西藏工作座談會議精神探索提前退休年齡政策，異地安置退休人員住院醫療費用直接結算?這些民生實事也有望在?十三五?期間全面落實。
精準扶貧，也是壹種***享方式。小金縣委書記毛端喜認為，州委大力實施精準扶貧、精準脫貧，作為國家級貧困縣的小金要多想辦法用好這些?制度紅利?，摸準貧困根源，對癥下藥，想方設法激發群眾創新、創業激情，***同發展，加速發展，快速做大?蛋糕?，在同步奔小康過程中***享發展成果。