該酒店因浪費43瓶水和未張貼反浪費標誌，被下達行政處罰決定書給予警告，在法律層面是否有依據？問責浪費行為的主要責任方是酒店，還是舉辦會議的企事業單位？
多位律師介紹，該行政處罰符合《中華人民***和國反食品浪費法》，酒店作為管理者，有對浪費行為提示提醒的行為義務，市場監督管理局對該酒店的行政處罰，是基於該酒店作為餐飲服務經營者未按規定張貼反食品浪費標誌。
引發網友熱議
承辦會議後倒掉43瓶已開封礦泉水
南京壹酒店被責令整改
3月7日，網傳南京市江寧區壹酒店因承辦48人會議後倒掉了43瓶已開封的礦泉水，遭南京市市場監督管理局執法人員警告，引發網友熱議。
視頻顯示，酒店工作人員正在將會議室裏已開封的礦泉水倒進桶裏，身旁是前來突擊檢查的市場監督管理局工作人員。執法人員還發現，該酒店大堂用餐區未按規定張貼反食品浪費標誌，酒店也未主動對消費者進行防止食品浪費的提示提醒，違反了《中華人民***和國反食品浪費法》，於是當場對該企業下達了行政處罰決定書進行警告，責令該企業立即整改。
視頻截圖
有網友提出質疑，“市監局執法人員不應該處罰酒店，而應該警告舉辦會議的企、事業單位。”也有網友認為，執法人員的處罰決定並沒有錯，建議開會時采用330毫升或更小規格的礦泉水，以此減少浪費。有江蘇當地網友指出，酒店是浪費的重災區，會議或宴會等場合中的水和食物浪費現象非常嚴重。
7日，紅星新聞記者隨機咨詢了南京市提供承辦會議服務的幾家酒店，根據酒店工作人員介紹，店內醒目位置未張貼，或擺放反食品浪費標識的現象實際上較為常見，且大多酒店都會提供會議時的礦泉水供應服務。也有酒店介紹，已關註到了瓶裝水的浪費現象，目前多在會議室內使用桶裝礦泉水，為參會人員提供壹次性紙杯。
南京市監局：
希望以此案例為起點
全面啟動反浪費工作
7日下午，紅星新聞從南京市江寧區市場監督管理局處得知，視頻中執法機關作出的行政處罰行為是由南京市市場監督管理局推行的。“目前涉事酒店已經整改，不僅在會議和大堂內均張貼了反浪費標語，還要求酒店服務人員加強與客人的溝通，提醒客人避免浪費。”
南京市監局負責此事的工作人員介紹，針對網友對此事的意見和困惑，他們已經關註到，借此引發的全民討論也能對反浪費宣傳工作有所助益。“我們希望以這個案例為起點，對於反浪費的工作要全面啟動起來，加大宣傳的力度。”
針對日後的反浪費行動開展問題，上述工作人員稱，（南京）市裏會對相關工作有所部署，行政指導的措施也會在施行過程中越來越具體和明確。
律師說法：
酒店雖非浪費行為實施主體
但未主動提示提醒被處罰符合法規
河南澤槿律師事務所主任付建告訴紅星新聞，會場擺放48瓶礦泉水，會後有43瓶開封的礦泉水被倒掉，造成這種浪費行為的影響因素有很多。可能是參會人員不夠自覺，隨意浪費沒有喝完的水，其次是會議組織者不夠細致，沒有對參會人員進行提醒。酒店作為此次會議的承辦方，同樣難辭其咎，執法者處罰酒店是符合相關規定的。並且，根據比例原則，執法者要求酒店整改、給予警告的處罰方式也合情合理。
付建介紹，從處罰信息和法律規定來看，執法行為依據的是我國2021年4月29日正式實施的《反食品浪費法》，針對的是經營者未對消費者進行防止食品浪費提示提醒的行為，追究的是經營者責任。會議承辦方利用酒店場地舉辦活動屬於消費行為，雖然不是浪費行為實施的主體，但酒店作為管理者有督促承辦方節約資源，反對鋪張浪費的義務，“而不是放任和縱容承辦方的浪費行為。”
在付建看來，執法人員對酒店做出的警告，目的不在於處罰，而是提醒廣大餐飲服務經營者應樹立節約資源，避免鋪張浪費的環保意識，倡導文明、健康、保護環境的消費方式。
陜西恒達律師事務所合夥人趙良善律師也向紅星新聞介紹，市場監督管理局對該酒店行政處罰，是基於該酒店作為餐飲服務經營者未按規定張貼反食品浪費標誌，違反了《中華人民***和國反食品浪費法》相關規定。
規定要求，餐飲服務經營者應當主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，或者由服務人員提示說明，引導消費者按需適量點餐。如果經營者未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒的，由主管部門責令改正，給予警告。因此，市場監督管理局執法人員對該酒店的行政處罰是符合法律規定的。
趙良善指出，節約資源人人有責，無論光盤行動還是光瓶行動，都是減少浪費的應有之義。“從提醒防止浪費角度，對酒店處罰亦是無可厚非的。”