該酒店因浪費43瓶水和沒有張貼反浪費標誌而被行政處罰決定給予警告。有什麽法律依據嗎？是酒店還是召開會議的企事業單位是問責和浪費的主要責任方？
多名律師表示，行政處罰符合《中華人民共和國反食物浪費法》。酒店作為管理者，有提醒浪費行為的行為義務。市場監督管理局對該酒店作出的行政處罰，依據是該酒店作為餐飲服務經營者，未按要求張貼反食物浪費標識。
引發網友熱議
主持完會議倒掉43瓶開封礦泉水。
南京某酒店被責令整改。
3月7日，南京江寧區某酒店在主持48人會議後，傾倒43瓶未開封礦泉水，被南京市市場監督管理局執法人員警告，並引發網友熱議。
視頻顯示，酒店工作人員正在將會議室未開封的礦泉水倒入桶中，旁邊是前來突擊檢查的市場監督管理局工作人員。執法人員還發現，該酒店大堂就餐區未按要求張貼反食物浪費標識，酒店未主動提醒消費者防止食物浪費，違反了《中華人民共和國反食物浪費法》，遂當場對該公司下達行政處罰決定書，予以警告，責令其立即整改。
視頻截圖
有網友質疑，“國家市場監管總局執法人員不應該處罰酒店，而應該警告召開會議的企事業單位。”也有網友認為，執法人員的處罰決定沒有錯。會議期間建議使用330 ml或更小的礦泉水，以減少浪費。有江蘇當地網友指出，酒店是浪費的重災區，開會或宴請，水和食物浪費非常嚴重。
7日，紅星新聞記者隨機咨詢了南京幾家提供會議服務的酒店。據酒店工作人員介紹，店內顯眼位置不張貼，或者放置反食物浪費的標誌，其實是很常見的，而且大部分酒店在會議期間都會提供礦泉水供應服務。也有酒店關註到了瓶裝水的浪費。目前桶裝礦泉水多用於會議室，為參會人員提供壹次性紙杯。
南京國家市場監管局:
希望以此案為起點。
全面開展反浪費工作
7日下午，紅星新聞從南京市江寧區市場監督管理局獲悉，視頻中執法部門做出的行政處罰由南京市市場監督管理局執行。“目前，涉事酒店已整改完畢。不僅在會議和大堂張貼了反浪費標語，還要求酒店服務人員加強與客人的溝通，提醒他們避免浪費。”
南京市國家市場監督管理局負責此事的工作人員表示，鑒於網民對此事的看法和困惑，他們已經註意到，由此引發的全國性討論也將有助於反浪費的宣傳工作。“我們希望以此案為起點，全面啟動反浪費工作，加大宣傳力度。”
針對未來的反浪費行動，上述工作人員表示，(南京)市將部署相關工作，行政指導措施在執行過程中會越來越具體明確。
律師說:
雖然酒店不是浪費行為的主體。
但沒有主動提醒處罰是否符合規定。
河南金澤律師事務所主任付建告訴紅星新聞，會場擺放了48瓶礦泉水，會後傾倒了43瓶未封口的礦泉水。這種浪費行為有很多影響因素。或許是參與者不夠自覺，隨意浪費未喝完的水，其次是主辦方不夠細心，沒有提醒參與者。作為本次發布會的主辦方，酒店也難辭其咎，執法部門處罰酒店符合相關規定。而且根據比例原則，執法者要求酒店整改並給予警告也是合理的。
付建表示，從處罰信息和法律規定來看，執法行為依據是我國2021年4月29日正式實施的《反食物浪費法》。針對的是經營者未能提醒消費者防止食物浪費的行為，是經營者的責任。會議主辦方利用酒店場地舉辦活動，屬於消費行為。雖然不是浪費行為的主體，但酒店作為管理者有義務督促主辦方節約資源，反對鋪張浪費，“而不是放任縱容主辦方的浪費行為。”
在付建看來，執法人員給酒店的警告，目的不是為了處罰，而是提醒餐飲服務經營者樹立節約資源、避免鋪張浪費的環保意識，倡導文明、健康、環保的消費模式。
陜西恒達律師事務所合夥人趙良善律師也告訴紅星新聞，市場監督管理局對該酒店作出的行政處罰，是基於該酒店作為餐飲服務經營者，未按要求張貼反餐廚垃圾標識，違反了《中華人民共和國反餐廚垃圾法》的相關規定。
規定要求，餐飲服務經營者應當主動提醒消費者防止食物浪費，在醒目位置張貼或者放置防止食物浪費標誌，或者由服務人員提示，引導消費者根據需要適量點餐。經營者未主動提醒消費者防止食物浪費的，由主管部門責令改正，給予警告。因此，市場監督管理局執法人員對該酒店作出的行政處罰符合法律規定。
趙良善指出，節約資源人人有責，無論是光盤運營還是光瓶運營，減少浪費都是應有之義。“從提醒防止浪費的角度出發，處罰酒店無可厚非。”