承德礦為何至今未復工？

承德礦至今未復產，原因是安全生產存在不安全因素。根據相關公開信息，人的不安全行為、環境的不安全因素、物的不安全狀態等。在不安全因素中，人的不安全行為占主導地位，大多數事故的直接原因是缺乏安全責任意識、安全操作技能和應急處理能力。