漢中市有幾個建築垃圾處理廠？年處理量如何？

漢中市江兩岸城市規劃的法律思想的影響對水質的漢江上遊及其對策湯失黴**摘要：南水北調東線工程水安全的漢江水區上遊的水質是必不可少的。的上遊，漢江濱江城市，在主要沿江開發規劃中，很可能會產生嚴重的水體汙染。本文分析了漢江上遊水質漢中市江兩岸“城市規劃或可能已產生汙染因素的影響，生活汙水，工業汙水，生活垃圾，水和河邊的娛樂和建設工程的建設，並從法律的角度加強城市環境基礎設施投資，改善水體汙染控制系統的聯合管理機制，形成環保工作關鍵詞：城市規劃水體汙染的法律思維對策。國民經濟“十五”計劃建立壹個“南水北調”工程，線路工程的丹江口水庫作為水源，引水北至天津，北京等城市的水供應。因此，丹江口水庫，水的質量直接關系到人民的健康供水區以及工業用水的安全性，起源於南部的秦嶺漢江是長江最大的支流，主要流流經陜西，湖北，武漢進口以上的長江，丹江口水庫是漢江流域上遊的80％流入漢江，水質，水的總量會計年度存儲漢江上遊的水質直接決定了丹江口水庫的漢中漢江上遊的第壹個濱江城市是陜西南部的重要城市。的西部大開發，實現經濟增長的目標，漢中市人民政府，在宏偉的藍圖為發展沿漢江，發展“江兩岸”城市發展規劃，極大地啟發漢中人民的積極性，以建立更好的家庭和信心。但它是令人擔憂如何，以保持良好的水質量的上遊漢江，在全市經濟建設的發展，為了確保丹江口水庫的水質達到供水的質量標準？許多行政管理，科技，環保有關的問題，教育程度，本文將討論漢中市江兩岸“城市規劃及其對水質的影響，認為從法律的角度，並努力找到有效的控制措施。A，漢中市”河岸“的情況江兩岸“城市規劃”城市規劃發展的戰略目標是依靠漢江上的開發和建設，漢江，漢中商業，文化，行政辦公，住宅區內的建設的壹個轉折點， ，韓文化，在江南風格的自然生態功能，在形成的融水，堤防，道路，花園和建築為壹體的城市沿江景觀帶，促進全市經濟采取的關閉。據漢中市漢的要求流域控制性詳細規劃“，”河岸“規劃中區域位於漢中市，南鄭縣漢江北端的兩側約600米無處大量的南端，是未來漢中市城市嗎？中心位置。規劃總用地743.9公頃，包括382.9公頃的城市建設用地，包括住宅用地，公***設施，道路，廣場和公***綠地的土地，，水域面積285.9公頃;濱江自然生態濕地面積？75.26公頃。江兩岸“規劃重大建設項目的地區如下：（壹）住宅小區。”規劃“，167.76公頃，占43.81％的住宅用地（32.06公頃的住宅用地，類型的住宅用地135.7公頃），城市建設用地主要集中建設成片的住宅發展。街多層商業和住宅的江南濱江路，東環境好的地區，家具的高層公寓及獨棟，聯排別墅風格的別墅區為主的低高層住宅，形成高，中，低相結合，環境優美，配套齊全，滿足不同需求的住宅小區。目前，各住宅小區正在建設中。（B）南北橋頭堡廣場。河建位於漢江新橋，並提出了新的漢江交通橋計劃的中央大街廣場的兩倍，漢江上回蕩在漢中市江兩岸“景觀最耀眼的明珠。南橋廣場居民休閑廣場，面積為2.2公頃，北橋廣場是廣場的交通類型，占地面積嗎？4.24公頃，這兩個組織城市交通，慶典和群眾遊行，遊行和藝術節，壹個大型地下商場通道的數量城市功能的城市廣場，綠色廣場充分利用當地的氣候特點，草坪為主，輔以喬木，灌木，花草樹木，夜間燈光和音樂噴泉和設置組雕塑和建築小品的兩個廣場。 ，已建成並投入使用。（C）城市橋閘工程位於漢中市漢江下遊冷水河，或泄水閘和兩個主要的交通橋，水護土結構，升30洞的水平門和174米的溢出堰部分，由五跨下承式鋼管混凝土拱橋支撐和30孔20米大跨度預應力連續梁橋，總長度為1100米，風景旅遊和城市交通為壹體的大型綜合性城市基礎設施項目。該項目完成後，交通，它將使漢江水資源的充分利用，調節枯水期流量，漢江城市河道水位，形成壹個長6公裏，寬800M，400M ---市區？30000平方公裏人工湖，壹個自然建立清晰的水彩虹景觀，改善了生態環境，提高城市品位，實現生產力收益，造福漢中人民非凡的意義。目前，該項目已被批準通過了陜西省人民的政府，是長江水利委員會等待最後批準。（D）的景觀濱江路，規劃範圍西到北橋廣場，東排洪渠，北濱河路為界，南漢江，約2公裏，從東到西，南北寬70-120米，規劃總面積？19.5公頃，規劃區防洪堤為界，分為三個部分： - 是的景觀綠化帶堤北：以綠色為主的園區布局的下沈式廣場和文化廣場;戴克山水遊：主要考慮的堤路結合，局部擴闊堤頂小廣場的觀景平臺，既豐富堤線性的形式，同時也能滿足觀看的需要，俯瞰;三，淹沒親水活動現狀的平臺，以阻止形成許多免費的場地，並延伸到水面。步驟，草地和海岸線進程奠定了從西到東的三個觀景臺（遊船碼頭），和4個大型親水平臺，所以，壹般市民的機會近水，親水，戲水，享受大自然的美麗。（E）公***設施和河濱公園。規劃和設計，在江南江北區規劃面積的公***設施，包括行政辦公，商業和金融區的面積嗎？體育，娛樂和健康，建立基於多層結合了很多組件設置高層建築的南廣場，南北呼應，沿漢江北岸的東環仙橋，從西到上水過渡，總規劃面積500畝，配套建設的綠地，供水，電力，娛樂，休閑設施，開發和建設的濱江公園，公***休閑，娛樂，觀光和地方的大規模的商業活動。根據漢中市漢江的要求控制性詳細規劃“，所有的作品分為三個施工階段：1998至2000年北南廣場開始建設開車沿河流兩側的開發和建設;第二階段，2000年至2005年，主要建設住宅，商業，寫字樓項目，加快發展，建設兩岸第三階段，從2005年到2015年，主要是在大型項目中，以加快發展和建設有壹定的經濟，環境和社會效益。二，可能的上遊，漢江（漢中段）水質的影響，建設的第壹階段的任務已基本完成，第二階段正在進行中，大型項目的開發和建設的如橋閘工程開放式的結構。從整體策劃和運作的主要因素影響的上遊，漢江（漢中段）：（壹）生活汙水的水質。 “河岸沿河的城市規劃目標將成為城市中心的住宅用地僅有的規劃人口容量在該地區（不包括行政辦公，商業金融，娛樂場所，等等）高達97,637人（根據國際城市居住區規劃計算）的總耗水量為450升，人均每日用水指標，規劃面積近5萬噸/日，汙水排放量的水量的90％，汙水排放量，規劃面積，近45000噸/天。漢中市漢臺區，包括規劃區，包括汙水未經任何處理直接排入漢江，並按照“漢中市城市總體規劃，城市總人口預計將達到6190萬到2015年，每天向漢江排放汙水將達到25萬噸左右。 （B）工業汙水。漢中城市“河岸”的規劃區域，雖然沒有新的更多的工廠，但目前的情況，漢江北岸，包括北岸，規劃面積，包括34個工業企業的所有工業汙水直接通過西排洪渠和東南鄭縣，排入漢江，排洪渠和十堰市淄排放工業廢水2003年年中之到3670600噸;漢江南岸，包括南岸規劃區，包括29個工業企業的工業汙水是直接由太太河，冷水河排入漢江，在2003年年中排放的工業汙水2899300噸。據調查，從上遊漢中市張碼頭，上水過兩部分IV類水，城市Ⅴ類水下遊，從上到下，漢江的水質，段呈下降趨勢，張碼頭及上水交叉截面不合格的水，過街樓和金華段的較低水平，水，石油，五日生化需氧量，揮發酚，汞汙染的主要因素，導致水質惡化。在穩步發展經濟建設的大好形勢下，工業企業的數量逐年增加，規模不斷擴大，工業排放大幅增加是必然的趨勢。 （C）水體汙染的娛樂，濱江公園。閘門，加水，形成壹個400米寬的漢江，是壹個自然的地方開展劃船，帆船，遊泳和其他水上娛樂項目;河濱公園沿江而下，更多的休閑，娛樂的理想的地方。隨之而來的垃圾，汙水和娛樂設施，產生的油汙染也將是前所未有的速度和規模的演示。各地在談到當前形勢下橋廣場北濱河路南漢江堤防側，燒烤，飲食攤點密集，晚上，廖周圍的煙霧，聲音，歌曲，音頻的聲音振動經過壹夜空，而漢江沿岸水渾濁，臭氣熏天，遊客多的地方不能住上了岸。所以今天的未來何堪？ （D）的生活垃圾。漢中市每日垃圾產生量已達到430萬噸，預計在2015年達到800噸/天，壹直被用來在沒有任何城市生活垃圾處置設施，在市區地勢低窪的打樁原配置。因此，居民的單位的城市排洪渠的海灘和城市空置的私人傾銷的發生反復。隨著近年來，人民生活水平的提高，城市垃圾的有機質增加，使汙染物的產生和加劇的影響，並已成為壹個潛在的威脅，在漢中市漢臺區生態環境的影響。 （E）建設項目。主要是各種設施的建設橋閘工程和河濱公園沿河岸和水。在施工過程中的廢渣，廢水，建築工人，垃圾和漢江水質的建設，形成壹定的影響。韓河（漢中段）水汙染防治措施的法律思想陜西日報“報道2004年7月13日，說：”最近幾天，記者陪同的環境保護法的省?人民國會常設委員會法執法檢查隊，頂著烈日和酷暑，深入的漢中漢江沿岸看到漢臺區，城固縣，勉縣，由於資金短缺，環保和基礎設施建設嚴重滯後等原因，造成了大量的生產和汙水到處都是直接排放到漢江和漢江沿岸生活垃圾堆積如山......漢江水汙染觸目驚心！漢江水質汙染刻不容緩！“我相信，這絕不是危言聳聽，但隨著的不斷深入，市漢中市江兩岸“工程建設第二階段的漢江水汙染類型將更為復雜，汙染會更快，汙染的範圍將更加廣闊，形勢將更加嚴峻。只有嚴格按照法律，法規，采取有效的法律措施，以遏制日益嚴重的水質汙染，防止可能出現的發展和建設新的汙染。 （壹）大力加強城市環境基礎設施的投資，以解決日益突出的城市生活汙染。隨著城市化進程的不斷加快，人民生活水平的提高，生活汙水和垃圾。環保總局的調查報告，在最近幾年，城市汙水排放量以年均5％的遞增率在1999年首次超過工業汙水排放量，占汙水排放總量的52.9％，2003年占總的53.8％。漢中市漢臺，不僅存在的問題生活汙水，生活垃圾排放量逐年提高，面臨的最迫切的需求，所有的汙水，垃圾沒有被直接排放或傾倒入河中任何無害化處理的問題。根據現有的法律，法規，我認為應大力加強城市環境基礎設施投資，集中在以下兩個方面：1，加快汙水處理廠，垃圾處理廠，危險廢物處置中心和城市雨水汙分流排水管網及其他環境基礎設施建設。段1和2的水質汙染控制法“第19條規定：”城市應當進行集中處理汙水“下的州立委員會和地方各級人民政府有關部門必須保護城市供水和預防和治療的城市水汙染納入城市規劃建設和完善城市排水管網，有計劃建設城市汙水集中處理設施，加強城市水環境綜合整治。 “水汙染防治法實施細則”第14條的規定：“城市建設部門應當根據城市總體規劃，組織編制城市排水和汙水處理專業規劃組織，並按照要求的規劃，城市汙水處理設施的建設。“固體廢物汙染環境防治法”第39條規定：“城市人民政府應當配套建設城市生活垃圾清掃，收集，貯存，運輸，處置設施。 “規定”第47條市人民政府應當組織建設危險廢物集中處置設施。 “國家環境保護”15“計劃還要求：到2005年，中國的城市汙水集中處理率，以達到45％，和60％的城市達到人口超過50萬，2010年，所有城市的汙水處理率應不低於60％的城市，省會城市和獨立的城市規劃和風景秀麗的城市汙水處理率應不低於70％，漢中市作為南水北調中線工程的水源之壹，環保基礎設施的建設。必須嚴格執行國家法律，法規的規定，應該是毫無疑問的問題，汙水處理率更高的要求。漢中市，但是，貧困的西部城市，資金等因素的影響，政府不拿錢進行了環境基礎設施建設，即使內置困難的工作，因為在困難的環境基礎設施的建設和運營管理或撥款的問題，法律和法規形同虛設。為了打破資金“瓶頸”，漢中市除了積極爭取國家資金應該是在城市基礎設施和環保設施等“非生產性福利”，積極引進國外的概念進行由政府或私人資金，合資，獨資BOT，BT或TOT建設，城市環境基礎設施建設，引進先進的管理機制，漢中市，是利用政府債券和政府投資和的丹麥政府設備貸款，BOT建設的城市汙水處理廠的建設，提供了壹個良好的榜樣城市環境基礎設施建設和運營。目前正在建設和城市廢物處理廠和城市危險廢物處置中心，城市雨汙水排水管網和河濱縣和汙水處理廠等環保計劃已被列入漢中市漢臺區。2，加快推廣節水技術，新工藝，新設備，節約用水不僅可以減少無效需求，減少水的壓力，並減少汙水排放，減少對環境的壓力。“水法”第八條規定的，第1和第2款規定：“國家實行嚴格的經濟用水，促進節約用水措施，推廣節約用水新技術，新工藝，發展節水產業，農業和服務業，建立水節約型社會。 “五壹”各級人民政府應當采取措施，加強節約用水管理。建立節水技術推廣系統的發展，培育和發展節約用水產業。 “的第1和第2款規定：”工業用水應當采用先進技術，工藝和設備，增加中水回用，提高水的重復利用率。 “國家逐步淘汰落後的高耗水工藝，設備和產品的具體目錄由國務院有關部門會同國務院和有關部門制定並公布的經濟和水行政主管生產商，銷售商或用戶在生產。和操作應該是在規定的時間到停止生產，銷售或使用的過程，設備和產品的列表中包含內部。“第52條規定：市人民政府應該可以適應當地的條件，以采取有效的措施，以促進節約用水生活用水器具，降低城市供水管網的漏失率，提高生活用水效率，加強城市汙水集中處理，鼓勵使用再生水，提高汙水回用率。 “國務院關於加強城市供水節水和水汙染防治工作的通知過法（2000）第36號]，還要求所有新建，改建，擴建的公***和民間，都不允許繼續使用的水家電不符合標準，各單位現有住房建築安裝用水器具不符合節水標準必須在2005年之前全部更換節水器具，鼓勵家庭更換使用節水器具。漢中市，不是壹個缺水城市，供水矛盾並不突出，但窮人的城市汙水處理能力，節約用水，減少汙水排放有著密切的關系，因此，必須嚴格遵守國家法律，法規的規定，使用新技術，新工藝，新設備，新設備，以減少水的消耗。江兩岸城市規劃了大量的住宅樓，寫字樓，商業大廈等新項目，必須做三同時和地點“，也就是主體工程的建設項目水保措施的設計，同時施工，同時投入使用;水用戶的用水計劃到位，節水目標到位，節約用水措施的地方，水管理系統。（B）治療癥狀改善水體汙染控制系統，現有的水體汙染控制，包括汙染控制，終端控制，控制汙染的行為是壹種被動的，消極的治標不治本。要實現“江兩岸”規劃，漢中經濟發展，同時也保證源水水質的要求，我們必須采取的道路，解決水體汙染控制的問題。1，前環境保護行政許可源汙染?控制。需要環境保護行政主管部門按照行政許可法的規定，使環境行政許可，產業，貿易，土地和城市規劃行政主管部門的相互配合，為建設項目環境行政許可申請商業登記，登記，土地收購程序，建設用地規劃許可證前，批準的行政許可事項，並沒有滿足的嚴格實施環境許可證，並在“3同時”系統，限制國家的產業政策和當地的環境規劃，總汙染控制建設項目的名字，以防止壹些企業項目的投資，跨地區轉移汙染的真正落實，有效防止產生新的汙染，從源頭。沒有環保審批建設項目開工建設，應按照處罰行政許可法“和其他有關法律，法規苛刻。2，建立AA良性城市汙水集中處理機制，為維護實施城市汙水集中處理設施，設施的管網，並保證其順利。19（1,2 ）水汙染防治法“明確規定：”應著眼於城市汙水處理“，”有關部門在國務院和地方各級政府必須保障城市供水，預防和治療的城市水汙染納入城市規劃建設和完善城市排水管網，有計劃建設城市汙水集中處理設施，加強城市水環境綜合整治。因此，政府和相關部門，以改變城市規模的工廠是獨立的（壹方面增加了工廠的資金，在健康狀況不佳，另壹方面汙水處理設施的汙水處理設施建設的要求，不利於監管），同時配套建設和完善排水管網和水的監測設施，實現在城市無害排放的所有汙水集中處理。二，實施汙水處理收費制度，以保證汙水集中處理設施的正常運行。水汙染防治法“第19條第3款規定，”城市汙水集中處理設施按照國家規定汙染者提供汙水處理的有償服務，收取汙水處理費用，以保證汙水處理的正常運行處理設施。“但是，許多城市的汙水處理廠由於資金不足，汙水處理費征收困難不能按設計規模能力運行，造成了汙水處理廠成為壹個新的汙水源。為此，國家發展計劃委員會，建設部，國家環保總局聯合下發了“關於促進城市汙水，廢物處理業發展的意見”指出：“有壹個汙水和垃圾處理設施在城市必須立即開征汙水和垃圾的處理費，其他城市應征收2003年年底前。“因此，漢中市人民政府應當，按照的最低充電標準的制定由國家制定壹個汙水處理費和管理的辦法，確定適當的汙水處理費征收如期到位，汙水處理廠的正常運行提供資金的安全性。三，發展城市汙水再生利用，提高水資源的綜合利用率，減少水體汙染。農業灌溉，工業冷卻，沖洗或沖洗，城市綠化帶，道路沖洗和其他用途的市政汙水處理的水可以循環使用，緩解水資源短缺，減少水體汙染有顯著的效果。水法“第52條的規定，鼓勵使用再生水。因此，市委，市政府必須清除汙水再生利用是城市水資源綜合管理，汙水處理和再生水設施的重要組成部分，以提高重要的是水體汙染控制措施。唯壹的汙水處理和循環利用有機地結合在壹起，為了控制成本降至最低，並保護水資源，既要發揮經濟效益，但也反映了社會的利益。 3，汙染物濃度控制系統和控制系統的組合。水汙染防治法第16的狀態：“人民的政府在或省級以上，以實現水汙染物排放標準仍然可以不符合的狀態水的質量標準，水環境，主要汙染物排放控制系統的總量可以是落實，企業的任務，從而減少排放的主要汙染物排放批準制度“，依法設立的壹個條件總量控制制度。漢中市水體汙染控制管理是汙染物濃度控制系統，不僅存在著非理性的汙染物排放單位評估，更重要的是作為壹個為南水北調東線工程的水源地，其水功能的特殊意義不能漢中市反映。然而，在環保部門的環境管理水平，技術能力，和政府的認識水平之間的差距，並完全按照環境容量的汙染物排放總量控制實施是不太現實的。因此，汙染物濃度控制系統和控制系統相結合考慮汙染物的排放濃度，但也考慮在環境管理汙染源的汙染物排放總量，使汙染物排放量更加合理的監管最大限度地作為水源的地區，區域水環境的保護，促進當地經濟發展，同時也體現了自然的特殊功能。 4，嚴格執行環境影響評價制度。 2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會通過的環境影響評估法“，已正式實施，2003年9月1日。第VIII的法令：“國務院有關部門，規定分為區，直轄市人民政府政府各部門之上，其組織編制產業，農業，畜牧業，林業，能源，水利，交通，城市建設，旅遊，自然資源開發的有關專項規劃，應當在該專項規劃草案的組織進行環境影響評估，檢查和審批的專項規劃編制機關提交環境影響報告書的批準。“ （三）形成壹個***同管理的環保工作機制。 1，建立政府環保目標責任制。 16個環境保護法明確地規定：“地方各級人民政府應是負責的司法管轄區采取措施改善的環境質量當地人民的政府應該可以根據法律，法規的環境質量，責任制度為核心機制的行政制約，責任，權力，利益和義務有機地結合起來，以清除當地行政首長的責任，改善環境質量，以確定環境質量指標分解成具體的年度目標，落實任務，良好的監督，檢查和考核工作，實施年度考核，完成年度目標的區域環境質量評價各級政府和幹部政績的重要內容，在企業評估，評審及有關創建活動，實施生態環保壹票否決制，不重視環境保護和生態建設，造成生態破壞事故單位主要領導否決。2，建立環保相關部門的協調機制。第七條環境保護法規定：“的統壹監管和環保管理下的州立委員會行政部門負責執行國家環境保護工作的統壹監督和管理環境保護行政部門對當地人民的政府在或以上的縣水平，實施的司法管轄區國家海洋行政主管部門，港務監督，漁政漁港監督，軍隊和公安，交通，鐵路，民航管理部門，環保部門的環保工作，根據按照的有關法律上的預防和控制環境的汙染實施的監督和管理的人民政府在或以上的縣級土地，礦產，林業，農業，水行政主管部門的規定有關法律，天然資源的保護實施監督和管理。 “按照”環境保護法“和其他有關法律，法規（如城市規劃，河道管理法”法“），與環境的責任在政府系統及其他相關監管機構的20個部門和單位參與的環境管理水體汙染控制部門，如規劃，水，河流治理，水庫管理，水汶監測和環保部門的多級管理系統，實行統壹管理相結合的眾多執法機構負責的，碎裂權力，責任不明，事實上形成了“人人都管，所有的人不管的情況。在這樣的管理體系，很長壹段時間，原因是多方面的弊端，國務院，國家環保總局試圖立法，政策，制度安排來解決，但是太復雜的環境問題，當地的情況有很大的不同，它是很難從根本上解決，在這種情況下，我認為，應充分發揮地方政府的作用，有條件的地方，環境的保護策略，確定適合的情況下，這方面的。具體到上遊的漢中市漢江水汙染控制工作，漢中市人民的政府應協調相關部門，形成壹個協調機制，為預防和控制水體汙染在漢江流域水汙染防治規劃編制，水功能區劃和水環境功能區劃，水資源和水環境綜合治理，調查結果顯示，水體汙染和治療的入河排汙口的權力，義務，責任和工作程序固定的協議的形式簽訂合同的環境保護行政市委，市政府定期監督檢查，消除將責任推卸給對方，或從自己的職責或濫用權力的現象，齊心協力，以確保所有各部門，恪盡職守，盡職盡責。3，建立壹個有效的機制，公眾積極參與的“環境保護法”6條規定：“任何單位和個人都有保護環境的義務，並有權檢舉和控告的單位和個人的破壞和對環境的汙染。“水汙染防治法”第13條的規定：“環境影響報告書應包含的意見，項目的單位和居民。” 1996年頒布的國務院常務會議決定：建立公眾參與機制，社會組織的作用，鼓勵公眾參與環保工作報告，揭露各種違反環保法律，法規的行為在某些問題上的環保。 “第11條，21的環境影響評價法”作出了詳細規定，環境影響評價中的公眾參與。擴大公民的權利，信息，環保，有權參與權和監督權，決策科學化，民主化，促進環境保護和生態建設是必不可少的。知情機制，建立和完善公眾參與權，表達機制，監督機制和訴訟機制，方式和手段，提高公眾參與是必要的。各級環保部門要組織專家和公民參與，特別是在關系到漢江水質項目建設的環境影響評估，以適當的方式。嚴重汙染的關鍵位置在實施生態和環境的保護（尤其是水源，排汙口，取水點）獎和報告制度，充分調動人民群眾保護環境的積極性和創造性。鼓勵工會，***青團，婦聯和其他社會組織和公民參與環保和生態建設，在環境治理和生態建設給予精神鼓勵和物質獎勵的傑出貢獻的單位和個人，。參考文獻：①南水北調中線工程環境影響報告書“，長江?水資源保護科學研究所，準備在1995年3月。②吳國平，運用”節約用水責任初步的研究，2000年全國環境資源法學研討會。 ③李愛年藍圖“的問題，原因，對策 - 我國城市水汙染防治立法問題，2002年中國環境資源法學研討會。④