隨著體制的轉軌，國家對行政事業資產管理提出了新的思路:有條件實行企業化管理的事業單位，要按照現代企業制度的要求進行改革，實行經營性管理。根據這壹思想，隨著我國體育事業向產業的轉變。這種轉變的核心問題是所有權和經營權的分離。所有權和經營權是關於資產權利的壹種社會分工，旨在提高資產權利的效率。體育局作為政府的體育行政部門，長期以來承擔著大型體育場館業主的職能。雖然各個球場的經營權來源於所有權，但壹旦形成法人產權，所有者就不能再直接參與產業實體，幹涉各個球場的活動。現在很多場館雖然已經產業化，但是所有權和經營權並不明確，難免權力虛置和錯位。
“所有權與經營權不分離”仍然是當今中國大型比賽場館運營中的主要問題之壹。大型體育賽事結束後，政府應將註意力從賽前的“服務賽事本身”轉向賽後的市場化運作，而這種轉變的核心問題是所有權和經營權的分離，具體表現為大型體育場館采取不同的管理模式。
二、大型體育場館管理模式的選擇
對於大型體育場館管理模式的選擇，應充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，強化企業改制的改革方向，選擇合適的改革方式，創造更多更好的綜合效益。
1.合同管理
在不改變所有權性質的前提下，按照體育場館所有權與經營權完全分離的原則，以承包經營的形式確定業主與經營者的責、權、利關系和承包期限，讓承包方根據自身條件和體育健身市場發展的基本規律自主經營、自負盈虧。根據合同規定，承包商每年向業主支付壹定的租金，負責大型體育場館的日常管理和設備維護維修。但是，大型設備更新和維護仍然由業主投資。
對承包後的大型體育場館，要求不能改變為公眾提供體育健身服務的性質，必須為全民健身和運動訓練保障場館服務。但提供的各類服務都要收費，收費標準由場館主管部門會同物價管理部門制定，並在合同中標明，承辦單位必須嚴格執行。承辦方有權選擇是否保留場館原有人員。這種管理方式雖然減輕了業主的負擔，提高了場館的利用率，但承包商往往會改變大型場館的用途，比如馬戲、大型活動等。
2.租賃管理
大型體育場館所有權與經營權相分離的租賃經營模式，是指產權人授權承租人在壹定期限內將體育場館交給承租人經營，承租人向出租人支付租金，按照合同約定自主經營體育場館。也可以采取合作的形式，即業主以場館資產入股、控股(股權高於50%)，租賃運營商(運營公司)出資49%的股份，與業主簽訂運營協議。經營收入除日常開支和小修小補外，由業主和經營者分成。顯然，這種管理模式不僅使所有者擁有了持股的權力，而且降低了運營成本，提高了運營效率。既擴大了大型體育場館的對外開放，滿足了居民日益增長的健身需求，也提高了員工的待遇和積極性。
3.委托管理
這是大型體育場館所有權和管理權的小分離，即由體育場館所有者以壹定的方式選擇經營者作為大型體育場館的負責人，代表所有者經營大型體育場館，所有者不直接參與管理。經濟發達國家用這種運作模式來管理大型體育場館。
在資金管理上，經營者和業主簽訂了承包協議，約定所有收入都要上繳，經營者無權支出資金。業主不僅批準場館的年度支出預算，還下達收入預算項目和收入指標，加強預算管理的計劃性和約束性。
委托管理模式並沒有改變大型體育場館為群眾健身、運動訓練和比賽提供場館服務的性質，只是改變了大型體育場館的運營主體。由此，新的管理理念和管理方法被引入到體育場館的經營活動中，提高了管理效率和社會經濟效益。委托管理是目前大型體育場館管理體制改革較為現實的選擇，寧波遊泳健身中心的委托管理具有典型意義和壹定的代表性。
4.企業管理模式
作為壹種過渡措施，不具備建立現代企業制度條件的大型體育場館也應采用事業單位企業化管理的模式，加強管理，盡力提高經濟效益。
大型體育場館企業化管理有幾個問題需要解決。首先，理順大型體育場館的管理體制，賦予其更大的經營管理自主權，為未來的整體發展打下堅實的基礎。其次，明確國有資產授權經營責任。原來的非經營性資產，可以按規定和程序進行核實，轉為經營性資產。確定投資方式和程序，明確場館處置經營性資產的權限，控制國有資產的變動和增值，經營利潤和收入，如何分配利潤，分配方案，都要按照業務管理程序，通過財務管理等措施進行控制。第三，參照企業法規範企業場地管理。
5.公司治理模式
公司治理模式實際上是選擇建立現代企業制度。公司治理模式是指由所有者、董事會和高級經理組成的組織結構。通過這種結構，所有者將其資產委托給董事會，董事會是公司的最高決策機構，有權對高級管理人員進行聘用、獎懲和解聘。將企業改組為公司可以達到幾個目的:籌集資金；通過分權制衡的公司治理結構，實現科學民主管理；理順政企關系，轉換經營機制；降低投資風險。
用公司治理結構改造大型體育場館，尤其是股份制改造，是壹種徹底的改革模式。雖然我國大型體育場館的公司化改造還處於探索階段，但壹些由社會投資的大型體育場館，如長春五環體育館、成都龍泉陽光體育城等，基本都是這樣運作的，可以為大型體育場館管理向公司化治理轉變提供壹些寶貴的經驗和教訓。雖然公司治理模式在很多地方顯示了其合理性，反映了社會和市場經濟的發展趨勢，但將其應用於大型體育場館的管理體制改革仍存在壹定的困難和局限性，需要從理論到實踐積極探索。
6.BOT和TOT模式
BOT代表建設、運營和移交，即基礎設施項目(主要是市政設施項目)在壹個常規運營期內交由國內或國外承包商建設和運營，特許經營期結束後，項目設施完全交由國有部門管理和運營。這對解決基礎設施瓶頸矛盾，緩解資金短缺，加快經濟發展起到了壹定的作用。BOT模式的應用主要針對新建的大型體育場館。這種模式雖然可以在壹定程度上緩解國家在大型體育場館建設上的資金不足，但在操作上仍然存在項目投資大、周期長、風險高等問題。
TOT的意思是轉移-操作-轉移。TOT投資模式是指政府部門融資建設城市基礎設施，建成後政府將經營權出售給私人投資者，投資者在約定時間內通過運營收回投資並獲得回報後，將經營權無償移交給原產權人的運營模式。對於政府來說，通過TOT轉讓特許經營權可以最大限度地籌集相關建設所需的資金，而對於投資者來說，由於已經接受了已建成並正常運營的項目，建設期的風險根本無需承擔。TOT模式對於已經建成的大型體育場館，對於體育競賽和演出市場高度發達的城市，是壹種較好的選擇。以合同的方式將現有大型體育場館的經營權長期轉讓給競技體育俱樂部，既可以減輕政府部門直接管理的壓力，又可以節省體育場館維護的費用，保證其可以用於體育運動。
目前，在我國擴大大型體育場館投融資渠道的過程中，更多的專家學者主張采用BOT這種新的融資方式，以未來的經營權作為投資回報，來籌集建設資金，這是緩解當前國家投資不足的有效補充。
7.星級酒店管理
星級酒店的管理模式意味著體育場館的運營要像星級酒店壹樣。運作程序涉及選址、設施規劃、投資結構、後期業務管理、營銷計劃、人力資源規劃、項目創新、公共安全。整個操作流程是由專業管理團隊操作的管理模式。
星級酒店管理模式不僅指場館建成後的酒店管理，還包括通過市場手段改變投資結構，多渠道籌集資金；通過項目法人招標，甚至政府以其投資入股的方式，吸引社會(國內外)資金融資、控股，使大型體育場館在可行性研究階段就基本確定了產權多元化方向，扭轉了過去場館建設投資單壹的局面。大型體育場館星級酒店管理的優勢在於:壹是投資結構多元化；其次，滿足場館功能的多樣化需求，突出“以人為本”的人文理念；第三，培養壹支高素質的員工隊伍，樹立正確的經營理念；四是有利於把握市場定位，開展項目創新和專業化管理；第五，采取品牌營銷策略，利用品牌延伸產品，拓展市場。大型體育場館實施星級酒店管理，將真正實現從制度管理向人本管理的轉變，從財務管理向現代營銷管理的轉變。
三、影響我國大型體育場館管理模式選擇的主要因素
體育場館經營模式的選擇對改善其經營狀況具有重要意義。未來大型體育場館如何根據自身特點選擇科學合適的管理模式，是目前亟待解決的難題。影響我國大型體育場館管理模式選擇的因素很多，主要有以下幾個因素。
1.大型體育場館的條件(www.mianfeilunwen.com，論文網，免費)
體育場館的條件是影響其商業模式選擇的主要因素。大型體育場館的現狀包括體育場館的功能和規模，可以開展的體育項目，可以開發的體育場館面積和室內面積，配套的淋浴房和更衣室是否齊全。
2.大型體育場館的經營定位和潛在服務對象
大型體育場館的經營定位對其經營模式的選擇也有很大影響。大型體育場館的經營定位主要體現在其經營內容上，是以競賽表演業為主要經營內容，還是以全民健身為主要經營內容；是否以提供健身設施或體育培訓服務為主要經營內容，對體育場館經營模式的選擇有壹定程度的影響。此外，大型體育場館運營的潛在目標，即客戶的選擇，也對其商業模式有很大影響。比如體育場館的目標客戶定位在高收入階層，所以對其商業模式的選擇也有更高的要求。
3.大型體育場館的地理位置
在國外，體育場館的地理位置是影響其商業模式選擇的主要因素，中國也不例外。大型體育場館位於繁華的市區或偏遠的郊區，經營模式壹般都不壹樣。例如，位於社區和居民區附近的體育場館壹般應由社區獨立運營。此外，大型體育場館所在地附近的配套設施是否齊全，也會對其商業模式的選擇產生壹定的影響。
4.大型體育場館所在城市或地區公眾的消費水平
大型體育場館所在地公眾的生活水平和消費能力是影響體育場館運營狀況的重要因素，也會對體育場館的運營模式產生重大影響。如果大眾的消費能力非常有限，體育的有效消費需求不足，即使采用先進的商業模式也是徒勞的。
今後，我國大型體育場館管理模式的選擇可以基於上述影響因素並結合具體改革目標進行全面綜合的可行性分析和論證，選擇合適的管理模式，不斷提高其管理的綜合效益。