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天津市建設工程招標投標監督管理規定

第壹章總則第壹條為了規範建設工程招標投標活動,加強對招標投標活動的監督管理,提高經濟效益,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,根據有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本規定。第二條本規定適用於本市行政區域內建設工程勘察、設計、監理、施工以及與建設工程相關的重要設備和材料采購的招標投標活動。

本規定所稱建築工程,是指土木工程、建築工程、線路、管道和設備安裝工程以及裝飾工程。第三條建設工程招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條市建設交通行政主管部門對本市建設工程招標投標活動實施統壹監督管理,並委托市建設工程招標投標監督管理機構實施。

區、縣建設行政主管部門按照職責分工,負責本轄區內建設工程招標投標活動的監督管理,並委托區、縣建設工程招標投標監督管理機構實施。第五條依法必須公開招標的建設工程,應當在有形建築市場進行招標活動。其他建設工程可以在有形建築市場進行招標活動。第二章招標第六條本市行政區域內依法必須進行招標的建設工程的範圍和規模標準,按照國家有關規定執行。

以暫估價形式納入總承包範圍的材料、重要設備和專業項目,應當依法單獨邀請招標。第七條招標方式分為公開招標和邀請招標。

所有由國有資金投資且國有資金占控股或主導地位的工程建設項目,均應進行公開招標。其他建設工程可以自行選擇招標方式,但國家或者本市對招標方式有特別規定的,從其規定。第八條依法必須招標的建設工程,符合下列條件的,方可招標:

(壹)招標人已經依法成立;

(二)已辦理項目審批、核準或備案手續;

(三)相應的資金或資金來源已經落實;

(四)有招標所需的相關資料;

(五)法律法規規定的其他條件。第九條依法必須進行招標的建設工程,招標人可以自行辦理招標事宜,也可以委托具有相應資質的工程招標代理機構進行招標。第十條依法必須進行招標的建設項目,招標人應當具備編制招標文件和組織評標的能力,包括:

(壹)具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概算、財務和項目管理等專業技術力量;

(二)有專門的招標機構或者有3名以上專職招標專業人員;

(三)有熟悉和掌握與招標投標有關的法律、法規和規章的專業人員。第十壹條依法必須進行招標的建設工程,招標人自行辦理招標的,應當在發布招標公告或者投標邀請書的五日前,持本規定第八條、第十條所列條件的證明材料向市建設交通行政主管部門備案。

招標人不具備自行招標條件的,市建設交通行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內責令招標人停止自行招標。招標人應當委托具有相應資質的工程招標代理機構辦理招標事宜。第十二條依法必須公開招標的建設工程,有下列情形之壹的,經批準後可以邀請招標:

(壹)建設項目技術性、專業性較強,或者環境、資源條件特殊,合格的潛在投標人數量有限的;

(二)采用公開招標方式的,所需費用占招標項目總投資比例較大的;

(三)建設項目已被市人民政府確定為重點項目,采用公開招標方式將影響項目實施時機的;

(四)法律、法規和規章規定不適宜公開招標的。

邀請招標的審批程序按照國家和本市的有關規定執行。采用邀請招標方式的,招標人應當在發出投標邀請書的五日前,向建設項目所在地的區、縣建設行政主管部門備案。第十三條采用公開招標方式的,招標人應當通過國家和本市規定的報紙、信息網絡或者其他媒體發布招標公告,邀請不特定的法人或者其他組織投標。

采用邀請招標方式的,招標人應當向三個以上具有承擔招標項目能力、資信良好的法人或者其他組織發出投標邀請書。第十四條招標公告或者投標邀請書應當包括下列內容:

(a)投標人的名稱和地址;

(二)招標項目的內容、規模和資金來源,或者貨物的名稱、數量、技術規格和資金來源;

(三)招標項目實施的地點和期限,或者交貨的地點和時間;

(四)獲取招標文件或資格預審文件的地點、時間和方式;

(五)對投標人的資質等級或資格要求。