恒大已於65438年6月4日就海華島39棟樓的處理問題申請行政復議，自4日起39棟樓附近禁止非工作人員進入。拆遷期限過半，仍有39棟未開始拆遷。海華島的39棟樓怎麽處理？
海華島的39棟樓怎麽處理？2月30日，1 2021 12，海南省儋州市綜合行政執法局出具的壹份《行政處罰(限期拆除)決定書》顯示，該決定書責令恒大兒童世界集團下屬的儋州新亨旅遊發展有限公司在10日內自行拆除。逾期不拆除的，執法局將依法組織拆除。
目前，儋州市政府相關負責人表示，恒大已於65438年6月4日申請行政復議，省政府將於6月5日對輿論焦點做出統壹回應。
此外，紅星新聞從儋州市住建局房管處了解到，恒大海花島被責令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退款或換房。
"仍有23戶的退款或換房手續尚未完成."
對於上述決定，恒大兒童世界集團於65438年6月3日深夜做出回應。該決定僅針對2號島2-14-1地塊的39棟建築，不涉及海華島其他地塊。恒大表示，將根據決定的指導意見，積極溝通，妥善處理。
紅星新聞註意到，此次拆除的39棟樓預售面積達到31，000平方米，2839套。在此之前，恒大已經與所有業主解除了328套購房協議。恒大海花島39名相關買家的處置措施也成為公眾關註的焦點。
=資料圖。本行政處罰決定書涉及海華道2-14-1地塊39套房屋。
65438 10月5日，紅星新聞從儋州市住建局房管處了解到，恒大海上花島被責令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退款或換房。相關負責人表示，“目前仍有23戶未辦理退款或換房手續。但不方便透露是哪23戶。”該負責人還表示，除了這23戶外，所有業主都已完成退款。
紅星新聞註意到，該決定中提到的“10天內自行拆除”的期限已過半，但仍有39棟建築的拆除工作未啟動。儋州市政府相關負責人表示，恒大已於65438年6月4日申請行政復議，省政府將於65438年6月5日對輿論焦點做出統壹回應。
知情人:壹年前，開發商提出了退房付款等方案。
據紅星新聞此前報道《恒大海上海華島39棟拆遷背後:此前已多次處罰，相關部門仍在為其補辦環評手續》，自2018海上華島2號島39棟建設以來，已有多名業主認購。停工半年後，39棟樓的網上登記系統也被儋州市政府關閉，恒大海達華道公司與全體業主解除328套購房協議。
海南省人民政府於2021、1年10月20日發布《海南省中央生態環境保護督察整改情況》，其中提到儋州市於2020年10月25日關閉39棟樓網上登記系統，恒大華道公司已與全體業主解除328套購房協議。收回39棟住宅預售許可證(海華島39棟預售建築面積312220.86㎡)，共計2839套(住宅2765438套，商鋪65438套)。
當地房地產公司的工作人員也表示，“恒大的掌門人許家印曾經提出把這壹塊當做安置房，但是最後沒有達成協議。我們也很驚訝政府決定直接拆除，但拆除爛尾樓對美化城市還是有好處的。”
紅星新聞註意到，政府此前已對海華島的39棟建築制定了相應的後續處置方案。上述整改中提到，收回的39棟居民樓全部轉為業主自用，所有房屋肯定不允許出售。恒大海花島公司制定了海花島39棟的後續處置方案，確定轉型為酒店管理、辦公租賃、員工宿舍、人才公寓四種模式。
對於恒大海上花島39號樓相關購房者的處置措施，6月4日，65438紅星新聞記者致電儋州市住房和城鄉建設局辦公室，負責人表示退款是管理科的責任，但管理科不在現場，無法回答。
隨後，紅星新聞致電儋州市綜合行政執法局。該負責人表示，拆除令的具體時間要以儋州市人民政府宣傳部的通知為準，宣傳部相關負責人表示要等信息發布。
10月3日，65438，儋州市政府相關部門負責人在接受媒體采訪時也表示，“10天內是否會拆除違章建築，要看恒大的反應，目前很難判斷。如果恒大申請行政復議，可能還有壹段時間。”上述負責人還指出，“根據我掌握的信息，幾乎所有購買那些違章建築的購房者都已經收到了開發商的退款。”
家住海華島1號的張女士告訴紅星新聞，拆遷令下達後，很多居民都去39棟拍視頻照片。目前物業工作人員已經封閉了通往39棟的道路，不能隨意進出。張女士還說，她的壹個親戚認購了39棟樓的房產。壹年前，開發商提出退房，按照理財產品支付。據她了解，親戚已經順利收到退款。
當地樓盤工作人員也證實了上述說法。“壹年前，恒大的資金鏈還很充足。之前2-14-1地塊上的39棟，有業主認購，但現在協商已經結束。”
海華島的39棟樓怎麽處理？2 2021 65438+2月，恒大在海南的八塊地因超過兩年建設期被無償收回。其中包含的六塊土地是恒大在2015以86億元買下的。
然而，2022年，恒大再次收到行政處罰決定書。
海南省儋州市綜合行政執法局出具的壹份《行政處罰(限期拆除)決定書》顯示，已撤銷海華島2號39棟建築的規劃許可證，現責令儋州市信恒旅遊發展有限公司在10日內拆除上述違法建築。逾期不拆除的，儋州市綜合行政執法局將依法組織拆除。
65438年10月3日晚，恒大兒童世界集團在海花島旅遊度假區關偉發布《致海花島業主的壹封信》，回應“海花島39棟被拆”。65438+2月30日，海南省儋州市綜合行政執法局下達行政處罰決定書，該決定書僅針對位於2號島2-14-1地塊的39棟建築物，不涉及海華島其他地塊，即不涉及60567戶收回建築物所有權人和628戶收回建築物所有權人的地塊和建築物。根據該決定的指導，公司將
據悉，海華島項目是恒大集團在海南投資開發的重大項目。恒大海花島位於海南省儋州市灣區。該島由三個獨立的近海島嶼組成，規劃填海面積約8平方公裏，總投資6543.8+060億。此次拆除的39棟建築總建築面積近43萬平方米。按照2021年2月30日當地中介貼出的成交價(約654.38+8000元/平方米)，恒大這次預計虧損70多億。這對現在的恒大無疑是雪上加霜。
65438 10月5日，據界面新聞報道，儋州市政府相關負責人表示，恒大已於65438年10月4日申請行政復議，省政府將於65438年10月5日對輿論焦點做出統壹回應。據工作人員介紹，海華島2號樓39號樓附近的場地，從6月5438+10月4日開始，就對非工作人員關閉。拆遷期限過半，仍有39棟未開始拆遷。
許家印的“心血之作”
海華島項目早期宣傳文案曾說:
2012 65438+10月23日(農歷大年初壹)晚上，董事長許家印先生夜不能寐。他收集了樹葉、鮮花等材料，打開窗戶，面朝大海，感受人與自然和諧相處的寧靜...這個由許家印先生授意的嘔心瀝血之作，就是恒大海上花島項目的最初雛形。
許家印曾在儋州與當地領導開會時說；“下輩子我會在儋州。”壹位接近恒大的內部人士表示，許家印把海花島項目的壹個小細節改了十幾遍，可見許家印對海花島項目的重視。
海華島是目前世界上最大的人工島，海中開著三朵花，故名海華島。這個項目規劃了三個島，1島是度假勝地，標有迪拜棕櫚灘。2號島和3號島是住宅區。
其實海華島項目最早是2010開始的。5438+00年6月，儋州市政府通過招商引資簽訂了《海南省儋州市白馬井圍墾項目投資開發框架協議》。此後，國家海洋局組織專家對儋州白馬井海花島旅遊綜合體區域建設用海規劃的海洋環境影響專題進行了評審。
2013年，恒大取得海域使用權所有證。自2015起，恒大陸續通過公開招拍掛方式取得土地使用權，開始開發建設。恒大表示，經過6年多的建設，海花島累計投入約81億元。
2015，12，海華島盛大開業。開幕當天，根據微信微信官方賬號，恒大創造了三界之最。開盤銷售面積1.36萬平方米，開盤銷售金額1.22億元，1萬架包機飛往海南，平均每3.2秒賣出壹套房。
“中國十大醜陋建築”之首
海花島的盛況沒持續多久就被監管部門治理了。2017年8月10日至9月10日，中央第四環境保護督察組對海南省進行了為期壹個月的環境保護督察。海華島被定性為“鼓了荷包，破壞了生態”，理由是“未經批準就建設”，項目建設破壞了大片珊瑚礁和白蝴蝶貝殼。
2018年初，海南省儋州市發布通知，要求從6月5438日+10月5日起，對違法違規填海項目實行“雙暫停”(暫停施工、暫停營業)，其中包括恒大華島。但幾個月後，海花島悄然復工。隨後，儋州市生態環境保護局對恒大處以5萬罰款。
2019年海南省查處海華島違法違規案件，* * *立案14起，罰款約215萬元。同年4月，儋州要求恒大海花島“雙暫停”。
5438年6月+2020年10月，海南省發布第二輪中央生態環保督察整改方案，要求恒大在2020年底前整改39棟住宅，責令39棟住宅全部停工，收回預售許可證。但當時這39棟樓很多都已經賣掉了。恒大最終與業主達成和解協議，業主可以選擇退錢(按同期銀行理財產品收益率計算利息，連同本金壹並返還)或置換恒大其他房產。
但據紅星新聞從儋州市住建局房管處獲悉，恒大海花島被責令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退費或換房。
2022年元旦，恒大海花島照常舉行新年慶典。同時，上個月，海南儋州恒大海上花島建築群被評為“2021第十二屆中國十大醜陋建築”之首，上榜理由是:資本任性，破壞海洋生態，造型怪異淩亂，是炫富媚俗文化旅遊項目的典型。
海華島的39棟樓怎麽處理？3冬天來了，海南迎來了壹波旅遊旺季。即使是深陷違建泥潭的海花島，也不缺人氣。
65438+10月4日晚8點，界面新聞記者乘坐當天最後壹班機場班車從海口美蘭機場前往恒大海花島。沿海南島高速公路向西南方向行駛約140公裏後，大巴停靠在第壹站——海華島2號..
幾乎所有的乘客都在2號島下車，這些人大多在這裏擁有房產。二號島多家房產中介透露，很多東北人在這裏買房，每年冬天都來這裏住三四個月。
除了業主，最近也有不少遊客選擇來海花島，大部分都會入住1海花島歐寶酒店，這是島上唯壹的低價酒店，也是島上免費班車的起點。
奧寶酒店大堂。攝影:黃宇
近期要拆的39棟只是整個海華島的壹小部分，其余的住宅功能區已經有不少業主入住，但相對於項目整體的超大體量，入住率並不高。
儋州市政府相關負責人告訴界面新聞，恒大已於6月5438+10月4日對10日限期拆除39棟住宅樓的行政處罰決定申請行政復議。
接下來是否拆除，還需要等待政府相關部門的最終決議。
海華島39棟居民樓的拆遷，是2017以來海南人工島改造的壹個縮影，也是海南在“去房地產化”道路上必須正視的問題。
海華島現狀
海華島位於海南島西北部儋州市，填海面積約7.8平方公裏，相當於澳門面積的四分之壹。恒大計劃耗資6543.8+0.60億元打造的超大型文化旅遊綜合體。項目設計包括三個獨立的海上人工島，規劃平面造型為三朵盛開在海裏的花，故命名為“海花島”。
俯視海華島。圖片來源:錢月陽光
39棟被列為違章建築的住宅樓位於海華島2號東北角2-14-1地塊，屬於2號島三(六)期工程，原規劃為住宅樓，對應建築為388-426棟，現為準既有建築。在它和最近的其他已建房屋之間有壹大片未開發的土地。
65438年10月5日上午，通往該地塊的道路全部封鎖。據現場工作人員介紹，65438年10月4日起，非工作人員不得入內。
在被攔截的路口，也有很多遊客和業主前來觀看即將被拆除的39棟建築。其中壹對大連的老年夫婦告訴界面新聞，他們的女兒在2019幫他們在海華島買了房。當時樓市很火，單價達到2萬多平米，算是買的最貴的時候了。但是老兩口每年冬天都來這裏過冬，感覺氣候很舒服，不太關註房價的漲跌。
根據海南政府公布的信息，39棟已全部提前預售，總建築面積約43.5萬平方米，共計2839套，其中住宅2716套，商鋪123套。
在非法取得的規劃許可證和預售許可證被收回之前，這39棟樓的多套房屋已經對外銷售，其中壹部分已經網簽。
儋州市2020年6月25日+2020年10月25日關閉39棟樓網簽登記系統。此後，恒大海華道公司與已出售的328戶業主解除購房協議，並進行換房或退款。
恒大方面表示，近期的拆遷決定僅針對海華島2號2-14-1地塊的39棟建築，並未涉及海華島其他地塊，即不涉及60567收回業主和628收回業主的地塊和建築。
從最近的居民樓樓頂拍攝的39棟房屋。攝影:黃宇
在尚未收回其房屋的628戶家庭中，許多房屋位於離將被拆除的39棟房屋最近的居民區。
界面新聞現場了解到，在這個小區裏，壹棟樓號為342的樓正在施工，同壹個小區的其他樓已經有業主入住。
根據海華島的整體規劃定位，2號島和3號島都是居住功能區，其中2號島是剛需，壹個投資公寓，壹個高層住宅，比規劃為別墅和低層建築的3號島更受歡迎。
1號島作為旅遊度假區，是海華島的關鍵板塊。根據規劃，1島將有28個業態，包括兒童世界、水上王國、海洋樂園、國際會展中心、國際購物中心等。恒大原計劃2021年底全面開盤。
海華島65438號+0島。圖片來源:錢月陽光
目前，1島壹期已於2021元旦試營業，包括風情商業街、五國溫泉城、歐寶酒店、遊艇會。
隨後，海洋樂園、水上王國、博物館、運動健身中心、希爾頓海華島2021陸續開業，但兒童世界、國際購物中心、娛樂中心、大劇院仍處於關閉狀態。
處於停業狀態的大劇院。攝影:黃宇
燈光秀是目前海華島上最受歡迎的節目。目前每晚8: 30和9: 30有兩場演出。最佳觀賞點是觀光塔、位於風情商業街的婚禮莊園和希爾頓酒店。大多數遊客只能聚集在婚禮莊園，觀光塔不對外開放。
婚禮莊園擠滿了前來觀看燈光秀的貴賓。攝影:黃宇
根據恒大公布的數據，海花島自2021元旦試營業以來，已接待遊客近500萬人次。雖然處於風雨之中，但海華島已經成為海南西線的重點旅遊目的地。
十二年發展歷程
作為最大的文化旅遊綜合體，海華島曾是恒大力推的“明星項目”。
整個項目的開發分為三個階段。第壹階段為2009年至2013年的調查和規劃審批階段；第二階段為2013至2015填海、招拍掛階段；第三階段是2015至今的全方位建設階段。
65438 10月3日晚間，恒大表示，經過6年多的建設，海花島已投資約81億元，擁有6萬多名業主。
與海南省會海口和旅遊勝地三亞相比，位於海南島西北部的儋州在中國並不出名，但它擁有307公裏的海岸線，約占海南省的1/6，是海南省各市縣中陸地面積最大、海岸線最長的。這也是恒大選擇此地的主要原因之壹。
儋州市政府與恒大集團通過招商引資，於2010年6月4日簽訂了《海南省儋州市白馬井填海項目投資開發框架協議》。
此後，恒大在儋州市的填海造島進展順利。2012年2月3日，12國家海洋局海洋環境保護司出具了《關於儋州市白馬井海花島旅遊綜合體區域建設用海規劃海洋環境影響專篇審查意見的函》。
僅僅過了十幾天，也就是2012 12 14 2月，國家海洋局批復了儋州市白馬井海花島旅遊綜合體區域建設用海規劃。恒大表示，截至2013年8月28日，已取得海華島建設的全部海域使用權證。
從2013開始，恒大陸續在儋州浦崗至洋浦港之間的“灣區”填海造地12000畝。從2015開始，恒大先後通過公開招拍掛方式取得土地使用權，開發建設至今。
2015年底，海華島壹期開盤銷售。當時取得了銷售金額654.38+02.05億元，銷售面積654.38+0.36萬平方米，654.38+萬人的開盤成績，甚至喊出了當時“3.2秒賣出壹套房”的營銷口號。
當時海華島第壹套公寓的價格從5688元/平方米起步，到2020年，價格已經漲到2萬多元/平方米，漲幅近4倍。五年來，海華島不僅趕上了海南房地產開發的新壹輪高點，價格也水漲船高。
胡亥島作為壹個超大型的填海造島項目，在審批和填海造地的前期，獲得了儋州市政府的支持，但其“化整為零”獲取土地的規避政策，也為日後的環保埋下了伏筆。
2021 65438+10月27日，中央紀委國家監委網站發布的《糾正“坐地生財”“借島生財”防止項目建設時幹部落馬》壹文指出，時任儋州市委書記張琦違規推進海華島項目，共涉及填海面積783公頃。在他的努力下，儋州市政府和海事處以“化整為零”的方式，將填海工程拆分成36個面積不到27公頃的子工程，使未能過關的項目得以推進，被禁止的項目得以批準，致使大面積珊瑚礁和白蝴蝶遭到永久性破壞。
非法填海埋下的隱患是海華島上現在被列為違章建築的39棟建築的根本原因。
2017年8月10日至9月10日，中央環保督察組在海南省開展第壹輪督察，對儋州市政府、海洋部門違法審批恒大花島“化整為零”進行了通報批評。海事處對工程未批先建等違法行為處罰不力，工程建設對珊瑚礁和白蝴蝶造成大面積破壞。
第壹輪督察整改方案明確，海花島項目海域範圍內的違法違規建設項目，整改到位後方可停止建設、復工。
然而，2014年7月至2019年8月14日，中央第三生態環境保護督察組在海南開展第二輪環保督察，發現儋州市對2017年8月至2018年6月未經批準建設海花島的違法行為進行處罰。
第二輪檢查結束後，儋州市政府開始對海華島進行整治。除了39棟樓全面停工，收回預售許可證外，之前違規建設的4座涵洞橋也已開始拆除。
此後，為完成第三次中央生態環境保護督察(第70號)整改任務，儋州市人民政府於2020年5月10日對39棟建築下達停工令，項目全面停工。同時，依法暫扣了39棟住宅樓的兩份施工許可證。
2020年5月11日，政府收回39棟住宅預售許可證，項目全面停工。2020年5月15日，環保部門撤銷39棟居民樓建設項目環境影響登記表。
2021，165438，海南省政府發布中央生態環保督察整改情況顯示，恒大海大花島公司對海花島39棟樓制定了後續處置方案，決定改造為酒店管理、辦公租賃、員工宿舍、人才公寓四種模式，所有房源堅決禁止出售。
但這壹整改方案並未得到政府相關部門的認可。直到2021+65438年2月30日，儋州市綜合行政執法局下達了《行政處罰決定書(限期拆除)》，明確提出對這39棟居民樓限期10天拆除。
該決議中還提到，相關開發商對拆遷決定不服的，可以在收到本決定之日起60日內向儋州市人民政府申請行政復議，或者在收到本決定之日起6個月內依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
此後，恒大於今年6月4日65438申請行政復議。後期如何拆除，還需要政府相關部門的最終決議。
然而，拆遷的處罰結果還是讓外界大吃壹驚。“早在2019，我就聽說有39棟居民樓是違法的，不能賣，但沒想到最後的結果是被拆了。”壹位在海花島經營多年的業內人士告訴界面新聞。
告別大規模“填海造地”
在海南，有很多海花島等填海工程被勒令拆除，如三亞鳳凰島二期工程、文昌南海度假村人工島工程、東郊椰島工程、萬寧月亮島工程、海口葫蘆島工程等。目前，這些項目已經進入拆遷和違法建設階段。
海南省政府公布的《中央生態環保督察整改情況》中提到，萬寧市月島項目拆遷工程已啟動，克服業主拒不配合拆遷等困難。截至2021年6月，拆遷項目投資總進度約為5.5%。海口市葫蘆島項目正在加快拆遷工作，已完成工程總投資的33%。
自1988建省以來，海南掀起填海造地高潮，2008年進入“躍進時代”，12人工島填平，總面積約4700公頃；從2013年到2016年，海南省年均填海面積達到550公頃，是前20年的5倍。
海南省海洋監測預報中心人員曾指出，海南省填海造地活動逐年活躍，為海南國際旅遊島發展戰略的實施提供了土地和空間資源保障，能夠帶來較大的社會和經濟效益。但是，填海造地活動是人類的海洋開發活動，完全改變了海域的自然屬性。如果控制不好，容易引發海洋生態環境破壞、海域自然資源破壞、海洋開發利用秩序混亂等各種問題，進而制約沿海地區社會經濟的可持續發展。
這幾年海南省的違建很多，屢禁不止。壹位受訪學者告訴界面新聞，經濟發展不能以破壞生態為代價。違法建設使少數人不當得利，侵害了大多數人的合法權益，帶來了嚴重的環境和安全問題，損害了政府公信力。近年來，違法建設治理是維護規劃權威、促進發展轉型的必然選擇，有利於完善治理機制、改善人居環境、增強可持續發展能力。在環境保護和開發建設之間，不能單純的開發，而應該更加重視環境保護，尤其是填海工程，應突出前期環評的重要性。
自2017中央環保督察組第壹輪進駐海南省督察以來，海南省掀起了壹場“環保風暴”。海南省要求各市縣對中央環保督察反饋意見中提到的壹批違法人工島項目實行“雙暫停”(停建、停業)。
經過中央環保督察組的多輪整改，“填海造地時代”在海南正式結束，這也符合海南整體的房地產政策。
從近幾年海南自由貿易港政策的發布到落地，海南還在2018實施房地產全球限購，加強房地產違規監管，決心改變以房地產為主導的產業結構。
部分非法填築的人工島已整改完畢。近年來，海南的土地交易主要是工業用地、商業用地和住宅用地。海南的房地產發展模式發生了根本性的變化。
海南金誠咨詢中心總經理陳明輝表示，房企在海南拿地越來越難，開發規模嚴重受限。
海南去房地產化效果明顯。根據國家統計局的數據，海南房地產開發投資已經從2007年的2065438+2053億元的峰值下降到2020年的1341億元，總降幅達35%。房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重由2017年的49.8%下降到2020年的38.7%，下降了11.1個百分點。
商品房銷售面積和銷售金額也明顯下降。商品房銷售面積從2017年的2292萬平方米下降到2020年的751000平方米，下降67%；銷售金額從2017年的2713億元下降到2020年的1232億元，降幅達55%。
海南在建設自由貿易港的道路上不斷前進，“坐地賺錢”的時代終將過去。