(1)加大對旅遊經營者的教育力度
這種教育，壹方面是法律知識的教育，要令旅遊經營者對我國現存的基本法律規範以及旅遊法規有壹個全面的了解，使他們知法、懂法、守法，依法辦事;另壹方面，通過大力的宣傳教育，要令旅遊經營者懂得，保護消費者的合法權益不僅僅是壹項法律義務，也是壹種競爭的手段。只有在旅遊消費者的各項合法權益均得到有效的保障，其享受到滿意的旅遊服務的基礎上，旅遊經營者才能獲取更加長遠的經濟利益。
(2)加大對旅遊消費者的教育力度
事實證明，相當數量的旅遊者不註意保護自己的權益，許多遊客在遭受侵權行為後，甚至將維權當做是壹件“麻煩事”。因此對旅遊消費者的教育則主要是在法制教育方面。政府應對旅遊者加強思想教育，加強他們的維權意識，讓他們對於旅遊相關的法律法規有更加全面、深入的認識和理解，了解自己在旅遊活動中依法或依合同約定應享有的權利，在合法權益受到侵害時，應采取何種手段去維護自身的合法權益。
政府只有充分加大對旅遊經營者和消費者這兩方面的教育力度，才能夠使他們從思想上重視維護自己和對方的合法權益，從而維護旅遊市場秩序，創造良好的旅遊消費環境。
(二)加強監督機制的構建
監督機制的構建主要包括兩個方面，壹是政府監督機制的構建，壹是社會監督機制的構建。
(1) 政府監督
政府監督分為行政監督和司法監督。縣級以上旅遊行政管理部門及其所屬質量監督管理機構負責旅遊消費的行政監督。行政監督是保護旅遊消費者合法權益的有力手段之壹。通過其監督能使旅遊經營者不能隨意地踐踏旅遊消費者的權益[2]。例如，南京市旅遊局專門為旅遊消費者制訂了壹系列的旅遊投訴機制，方便旅遊消費者在遭受侵害的時候，能夠及時得到行政部門的幫助。司法監督則主要是指司法部門，在旅遊糾紛涉及到違反法律和行政法規的領域，對糾紛雙方進行壹定的法律制裁和法律救濟，以保障雙方的合法權益，維護旅遊經濟的正常運行。
(2) 社會監督
社會監督的涵蓋面十分廣闊，包括專業研究機構、消費者保護組織、社會輿論等對旅遊消費者權益予以維護[2]。近年來，越來越多的專業研究院機構、消費者保護組織通過各種調查對旅遊市場的運行進行監督，許多媒體也以訪談等方式對市場中存在的不正當競爭行為和旅遊糾紛予以披露和曝光，這些行為無不有效地維護了旅遊消費者的合法權益。在筆者的調查中，有近77.4%的旅遊消費者認為，他們在遭受到侵權行為且與經營者協商不成的情況下，首先想到的解決途徑是向消費者協會投訴，或者向新聞媒體反映。因此，筆者相信，在今後壹段很長的時間裏，社會監督仍將發揮其巨大的監督效用，與行政監督壹同，維護旅遊市場的穩定和秩序。由此可見，進壹步加大社會監督力度，是非常必要的。
(三)完善旅遊法制體系
改革開放以來，尤其是經濟全球化背景帶來的全球經濟相互依存關系緊密化程度日益提高的20世紀90年代以來，我國旅遊業獲得了迅速發展，國內旅遊市場逐步融合，我國旅遊業與世界其它國家旅遊業相互交往行為表現日益頻繁，而旅遊業的行為規範卻還停留在淺層次、低位階、缺乏統壹性之層面，根本滿足不了規範旅遊市場的現實需要，因此，要發展我國旅遊業，促進我國國際旅遊的迅速發展，制定旅遊基本法，完善旅遊法制體系就成為了壹種現實需求。
1.加快立法步伐
(1)旅遊基本法的制定
在基本法的名稱方面，筆者認為應稱其為《中華人民***和國旅遊法》。在基本法的構建問題上，我國的旅遊基本法即《中華人民***和國旅遊法》應盡快由全國人民代表大會或其常務委員會制定出臺實施。其內容應重點放在明確旅遊業在國民經濟和社會發展中的地位，確定國家發展旅遊業的根本宗旨，確立合理開發、科學利用旅遊資源和環境保護的制度等方面 [3] 。其中，在旅遊消費者權益保護方面，旅遊法則應明確規定監管旅遊侵權行為有哪些具體的機構和部門;這些機構的法律地位和職能;各類旅遊企業的行為準則;各項旅遊服務的國家標準;旅遊者合法權益的內容保護原則;旅遊權益侵害行為的處罰方式和賠償辦法，法律責任等。
旅遊基本法的長期缺位，已經給我國的旅遊經濟造成了巨大的損失。尤其在目前世界範圍內金融危機的影響下，旅遊法的制定已然刻不容緩。由此可見，旅遊法的制定是符合時代的需要和社會發展的需求的，其內容應囊括旅遊業的方方面面，對旅遊活動起到壹定的規範作用，以促進旅遊業持續、穩定、快速的發展。
(2)旅遊專項法規的制定
立法機關還應根據目前我國旅遊業的發展現狀，制定壹系列相關的旅遊專項法規，例如《旅遊消費者權益保護法》和《旅遊合同法》等。在《旅遊消費者權益保護法》中明確經營者與消費者所影響有的權利和所應履行的義務，規定損害賠償標準;在《旅遊合同法》中明確旅遊合同在旅遊活動過程中的性質和地位，以及旅遊合同違約行為的具體處罰辦法。這必然能夠有效的解決旅遊糾紛，使隨團旅遊消費者得到更大程度上的法律保護。
這些旅遊專項法律主要用於填補目前我國旅遊法律領域的空白，具體的規定旅遊法律主體的權利和義務，承擔的法律責任，以及違反法律所應受到的處罰，通過這些具體詳細的規定，使我國的政法部門有法可依，從而令旅遊消費者的合法權益得到全面的保障。
2.加大旅遊執法力度
在有法可依的前提下，進壹步加大旅遊執法力度，這是維護消費者合法權益的又壹有效手段。通過執法機關依法打擊旅遊經營者的不正當競爭行為和侵害旅遊消費者的合法權益的行為，不僅能夠使旅遊消費者得到有效的法律保護，更能夠較好的打擊旅遊犯罪行為，穩定旅遊市場秩序，促進旅遊經濟健康、穩定、持續的發展。
然而，執法力度的加大，依然離不開法律體制的健全，因此，國家立法機關應盡快制定相關的旅遊法律法規，使執法機關做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。盡快趕上旅遊業發達國家的發展步伐。