此次公布的可開發島嶼中，最大的島嶼是大連的蛤蜊島，面積約1平方公裏。最小的刁龍蛋島只有0.0023平方公裏，還沒有壹個正規足球場大(約7140平方米)。但業內人士表示，無人島的開發是壹個空間整體的概念，除了島嶼，還包括附近海域。
遼寧省海洋與漁業廳提供的壹份文件顯示，11的部分島嶼已經開發。比如豬島“有太陽能電站”，大別山島“祭祖如媽祖、盤古田凱”，蛤蜊島“有酒店、有度假村”...
三問申請無人島
1.遼寧有人報考嗎？
遼寧省海洋與漁業廳表示，雖然很多人對無居民海島的開發利用非常感興趣，但是申報工作還沒有進入實質性操作階段，還要等待具體細則的出臺。這些島嶼的發展將主要集中在旅遊、娛樂和漁業項目上。
2.開發要花多少錢？
國家海洋局海島管理辦公室主任呂表示，如果有多個單位和個人申請，就要公平競價、公平拍、公平掛。如果只有壹個應用，就不需要競價、拍、掛。但這並不意味著海島價格就是最低價格，要根據其生態損害來計算補償價格。
3.到時候會不會是私人所有？
據了解，無居民海島只能取得使用權，不能取得所有權，最長開發使用期限為50年。外國人和外資企業也可以按照有關規定申請開發，必須報國務院批準。第壹批無居民海島為:擔子島、楚島、大島、宮家島、牛島。分布在煙臺、威海、青島。
擔子島位於煙臺港東北部，地理位置優越，氣候宜人。丹子島的首要功能是旅遊和科研。楚島位於威海市孫家疃以北約3.7公裏處。最初的功能定位是將島嶼分為兩部分，即北島和南島。南部布置佛教文化及海上祭祀區、民俗公園、農家樂區，北部建設集佛教文化體驗、休閑度假、娛樂為壹體的海島公園。三平島位於即墨市田橫島群北部。大島是三平島的主島，三平島是三島中最大、離大陸最近的島嶼。大島面積約0.1535平方公裏。龔家島位於乳山市銀灘旅遊度假區中部的南部海域。龔家島規劃建設具有濱海文化特色的生態度假島，集海洋生態遊樂、高端酒店等觀光、養生項目於壹體。牛島位於青島唐島灣。島嶼面積0.1平方公裏。
無居民海島開發利用的原則是:海島使用審批分為國家級和省級。申請海島開發，需編制無居民海島開發利用的具體規劃(明確開發利用的具體方法和技術指標以及海島保護措施)和無居民海島利用論證報告，並組織專家評審，確保海島開發利用的科學合理。
在海島開發過程中，海監部門將按照批準的開發利用具體規劃實施監管，確保海島開發按照批準的規劃進行。目前部分單位有發展意向。浙江省海洋與漁業局了解到，浙江已被列入第壹批無居民海島***31，分布在寧波、溫州、舟山、臺州等地。其主導職能包括農業、林業、畜牧業、旅遊娛樂、工業、倉儲、漁業、公共服務和交通運輸。這些島嶼平均面積為0.1415平方公裏，最大面積為0.8304平方公裏，最小面積不足500平方米。
目前對無居民海島使用實行最低價制。我國沿海海島分為六個等級，每個等級規定15種海島使用費。浙江最低的土地為6級農林用地，每公頃年價格僅為14元，而最貴的填海造地和海島開發每公頃需要18元。總體來看，土石開采開發利用和房屋建設的海島使用費是昂貴的。
“這體現了無居民海島開發中‘保護優先、適當利用’的原則。”浙江省海洋與漁業局海洋利用規劃處處長顧子江表示，對填海造地、連島等嚴重破壞海島自然地形地貌的開發活動，將進行嚴格限制。
據悉，對於1億元以上高額使用金額的無居民海島，還可以申請分期繳納，但首次繳納的使用費不得低於總額的50%。並且在繳納所有費用之前，不會讓申請人拿到海島使用證。
除行政審批外，無居民海島使用權還可以通過招標、拍賣、掛牌等方式轉讓。其中，有兩個及以上意向的旅遊、娛樂、工業等經營性用島將采取招拍掛方式出讓。
對於海島開發利用過程中必然出現的環境汙染問題，浙江省海洋與漁業局表示，在開發利用活動中，將邊開發邊治理，堅持可持續發展，防止海島及其周邊海域的生態資源因海島開發利用而遭到破壞。廣西欽州海洋局表示，國家海洋局6月5438+02日發布的全國首批無居民海島名錄中，11涉及廣西，將主要服務於交通基礎設施。
欽州市海洋局海域與海島管理科科長梁艷艷介紹，首批名單中的無居民海島涉及廣西***11海島，均屬欽州市管轄。這些島嶼分別是杜尚別島、小墩、可人碼頭、樟木環島、桂仔坪島、虎墩、韓晶長嶺、大鵝嶺、小鵝嶺、背風碼頭、潮墩，其中最大的0.18175平方公裏，最小的只有0.002713平方公裏。
“11島嶼中，潮墩島將服務於規劃建設的大豐江跨海大橋，杜尚別島和小墩島主要用於旅遊娛樂開發，其余8個島嶼將服務於規劃建設的龍門跨海大橋。”梁燕燕說。
欽州市位於中國西南沿海，背靠西南，面向北部灣。是西南最便捷的海上通道。梁艷艷說，目前欽州海域有100多個無居民海島。因為這些島嶼面積小，無人居住，還沒有開發成旅遊景點，平時也很少有人去島上遊玩。福建省可開放使用的50個無居民海島中，福州17個(含平潭5個)、廈門5個、泉州8個、漳州6個、寧德13個、莆田1個。主導用途中，旅遊娛樂用島25個，占50%；交通島14個，占28%；工業島9個，占18%；城鄉建設用島2個，占4%。
“這50個海島的基礎條件良好，自然屬性和經濟條件符合《全國無居民海島開發規劃》的要求。特別是旅遊娛樂海島占了壹半，充分發揮了福建的濱海旅遊特色，未來壹定會促進福建海洋經濟的發展。”省海洋與漁業廳副廳長黃世峰昨日表示，這些海島的開發條件已經比較成熟。
但目前國家審批制度尚未出臺，我省海洋與漁業部門尚未開始受理無居民海島使用審批。
“隨著第壹批無居民海島的公布，相關審批制度應該很快就會出臺。”省海洋與漁業廳相關負責人表示，審批制度出臺後，我省將制定相關配套管理制度。海南省海洋與漁業廳負責人今天明確表示，海島開發必須堅持政府主導，以旅遊開發為主，不能搞房地產開發。
“無居民海島是我省稀缺而珍貴的資源，海岸線總長1.823公裏，但周邊海島數量較少，最大的也只有1平方公裏。從這個意義上說，海南的海島資源彌足珍貴，應該堅持高水平規劃，有序合理開發利用。”省海洋與漁業廳廳長趙中社說。
趙中社表示，海域、海岸帶、海島是海南國際旅遊島建設的核心內容。國務院印發的《關於推進海南國際旅遊島建設發展的意見》提出，要把海南建設成為國際壹流的休閑度假海島勝地。
“根據海南國際旅遊島建設的總體要求，海南島開發應以旅遊業發展為主，重點發展高端旅遊產品，而不是房地產開發。”趙中社說。
趙中社認為，無居民海島的開發建設能否成為效益顯著、品位高雅、環境友好、人與自然和諧的項目，這很重要。政府主導主要體現在以下三個方面:目錄主導、規劃主導、方案主導。企業開發海島必須符合海島開發規劃，具體開發方案必須經海洋漁業主管部門組織的專家審定後方可實施。
據了解，目前，省海洋與漁業廳正在開展全省海島普查，編制全省海島保護規劃。單個海島的保護和利用規劃由市、縣政府組織編制。
“我省海島開發要本著‘保護為主、合理利用、效益最大化、穩步推進’的原則，以保護為主，嚴格落實各項保護措施，根據社會需要適度開發。”趙中社說。
據了解，我省海島具有獨特的資源優勢。許多島嶼有良好的自然植被，許多鳥類、爬行動物和小型哺乳動物棲息其中。其中，大洲島、西洲洲島、東洲洲島、野豬島、東島等島嶼被劃定為海洋自然保護區。
趙中社表示，海島開發必須堅持保護與開發並重的原則，嚴格落實各項保護措施，保護海島良好生態。海島普查和海島保護規劃完成後，我省將對海島進行分類，確定哪些適合開發，哪些限制開發。在176份無居民海島名單中，廣東省以60份名單高居榜首，超過中國第壹大海島省浙江省。廣東省海洋與漁業局巡視員李建設說，這60個島嶼自然條件優越，而且都靠近海岸。
李建設指出，這60個島嶼基本上都在離岸3海裏以內。其中44個島嶼小於0.5平方公裏，占60個島嶼的74.3%，8個島嶼為0.5至1平方公裏，8個島嶼大於1平方公裏。其用途已明確，32個島嶼用於旅遊，4個用於公共服務，265，438+0用於交通和工業，其余用於農業、林業和漁業。
李建設說，60個無人島通過批準、招標、拍賣和懸掛的方式出售。招拍掛方式正在積極推廣。同時，開發無居民海島需要按規定繳納海島使用費。
南都記者看到，廣東省14沿海城市除了中山和東莞沒有進入第壹批名單，其他城市都有海島。廣州有6個島(大濠沙、胡大島、上橫欄、下橫欄、硇洲、雅阪島)，湛江有8個，江門有7個。據悉，廣東、廣西、福建、浙江的無居民海島開發規劃已經完成。