瑞士旅遊業支柱地位的啟示
---歐洲之行學習考察體會之二
2009年6月12日至7月1日，中瑞合作管理培訓項目海南子項目“海南國際旅遊島建設研究”課題組壹行26人，由省旅遊委陳耀副主任為團長，完成了為期18天的瑞士、意大利、西班牙考察學習，在此期間，10天的瑞士考察學習著實讓人受益匪淺、意猶未盡，瑞士旅遊的發展堪稱世界壹流，旅遊業的支柱地位彰顯的淋漓盡自，給予我們許多啟示。
壹、旅遊業對經濟發展的貢獻率
瑞士被稱為“歐洲屋脊”，是歐洲中部的壹個“山國”，山區占國土總面積的60%，國土面積僅4萬多平方公裏，但大小湖泊星羅棋布，山清水秀，氣候宜人，素有“花園之國”的美譽。19世紀20年代，英國人前來攀登阿爾卑斯山，瑞士從此有了旅遊業。今天，旅遊業已成為瑞士繼機械、化工之後的第三大支柱產業。瑞士全國人口只有700多萬，但每年接待的外國遊客超過全國人口的40%，旅遊創匯居世界第12位。
2006年，據瑞士聯邦國家統計局公布的數據顯示，過去10年間來瑞士旅遊的外國遊客年均超過1200萬，幾乎接近瑞士全國人口的兩倍，年均直接旅遊收入超過115億瑞士法郎，位居全球旅遊大國第10位，若包括與旅遊相關產業的收入，則年均超過206億瑞郎。2007年，外國遊客超過1352萬，僅國內旅遊收入就達146億，旅遊業總收入占GDP的6.2%。2008年面對嚴峻的金融危機，瑞士旅遊依然創造了自1291年瑞士聯邦成立以來從未迎來的外國遊客高記錄。
海南1988年建省，20年來，旅遊業發展突飛猛進，旅遊收入對全省GDP的貢獻率14%左右。2005年，海南旅遊收入突破11億元，其中三亞旅遊收入突破7億元，同比增長52.19%；海口旅遊收入2.2億元，同比增長17%。2006年，實現旅遊收入123.57億元，同比增長7.9%，其中旅遊外匯收入2.29億美元，同比增長73.86%。2007年，海南接待國內外遊客過夜人數達1845萬人次，比1987年增長23.6倍，其中，接待海外遊客75.31萬人次，增長3.4倍；旅遊收入達171.37億元，增長149.3倍，其中，國際旅遊收入3.02億美元，增長26.2倍。
海南的土地面積及人口與瑞士相當，生態環境得天獨厚，但也同樣非常脆弱。盡管海南旅遊接待人數和收入年年遞增，旅遊收入在GDP中所占比例較高，但與瑞士相比，卻非同質。壹是瑞士的旅遊已達到國際化，這種國際化促進了旅遊外匯收入的增長，從而促使本國經濟呈現良性的發展態勢。二是瑞士旅遊的根基是對生態環境的良好保護，發展的後勁足，旅遊業發展具有可持續性，從而促進可持續的經濟發展。三是瑞士的旅遊已經成為壹種國民的發展意識，旅遊業的發展是關乎每壹個公民生活的事情，已經上升到了壹個高品質的層面。看旅遊業對經濟的貢獻，不但要看旅遊統計數據，更重要的是要看數據背後蘊藏的內涵，看旅遊業促進經濟的發展是不是可持續性的、良性的、高品質的。
海南旅遊不能為做旅遊而做旅遊，應跳出旅遊做全省經濟，才是做旅遊的真正意義所在，旅遊的支柱產業地位才能顯現。旅遊實為壹個綜合性的產業，就應體現其綜合性所帶來的優勢、主導地位，海南旅遊做了這麽多年，實際上並未真正認識到旅遊的深層的意義所在，對海南來說，旅遊業的拉動性是至關重要的，旅遊的輻射效益是始終不能被忽視的。建設國際旅遊島應從發展全省經濟的角度著眼規劃旅遊，而不應局限於景區、景點、景觀的規劃，對旅遊島的規劃實際是對全省旅遊經濟發展的規劃，應為長期的、可持續的、良性的、高品質的。
二、旅遊業對社會的貢獻率
瑞士擁有旅遊旅館5000多家，旅遊從業人員占全國就業總人數的6％以上，每12個人中有壹個人靠旅遊業為生。旅遊業不僅給瑞士帶來豐厚的收入，而且使國民從中得到很大的收益，生活品質得到不斷提高。
壹個產業的發展所創造的社會價值，其意義在某種程度上，更甚於經濟價值。旅遊業的支柱地位，不應只關註旅遊業對經濟的貢獻，更應註重旅遊業對社會的貢獻，看旅遊業滿足了多少社會就業、社會需求，對人們的生活有什麽樣的促進、是否提高了人們的生活水平、是否減少了貧富差距促進社會收入分配的均衡等等。
三、旅遊內涵的延伸
促進瑞士的發展是瑞士旅遊業的職責和宗旨。瑞士始終致力於將有限的資源合理、有效的開發利用，不斷地延伸、拓展旅遊的內涵，使其逐步發展為世界上壹個高度發達的旅遊強國。壹是會展旅遊成為壹朵奇葩。僅2005年，會展名城日內瓦直接和間接的旅遊收入就達18億瑞士法郎。小鎮達沃斯,將其歐洲滑雪勝地的優勢與壹年壹度的世界經濟論壇有機結合而“名利雙收”，旅遊收入喜人。二是興起林業旅遊。瑞士充分運用其“花園之國”的美譽興起林業旅遊，僅2004年，林業旅遊的全年收入就達24億美元，比鐘表出口業收入還高。三是開發農業旅遊。瑞士與西班牙、德國、荷蘭等歐洲國家壹樣，都十分重視農業旅遊。2004年，根據世界旅遊組織統計,瑞士等歐洲國家每年旅遊總收入中農業旅遊收入約占10%。四是發展商務旅遊。瑞士將商務與觀光相結合進行旅遊促銷，僅2000年，瑞士觀光、商務旅遊收入就占到GDP的6％。
2006年，若按森林旅遊對海南旅遊總產值的貢獻率(包括天然林、經濟林、風景林及與森林成為壹體的其他旅遊,如漂流、溫泉、瀑布等)為30%計算,那麽,與海南森林有關的旅遊收入為28.61億元。而海南的農業旅遊、會展旅遊才剛剛起步。
旅遊內涵的延伸，不應簡單理解為打造不同的旅遊產品，其意義在於挖掘其他行業的發展潛力，拓展其他行業的發展空間，同時，延伸了旅遊產業的觸角，拓寬了旅遊產業的發展方向，通過這種雙向互動的發展，不斷促進各行各業、乃至整個國民經濟的發展。
四、旅遊輻射效益的擴展
瑞士的巧克力、鐘表、軍刀世界聞名，是前往瑞士的遊客必購的禮品。瑞士旅遊業的發展同時也帶動了這些產業的發展。2008年，盡管世界經濟形勢惡化，但巧克力的產銷卻沒有受到影響，瑞士18家巧克力生產商2008年銷售額連續第5年創下新高，達到18.5萬噸，收入達到18億瑞士法郎，年均增長9.3%。2008年，瑞士鐘表制造業的收入達到160億瑞士法郎。瑞士軍刀最大的生產商Victorinox在全球有1700名員工，年收入約為五億瑞士法郎。
瑞士的旅遊業發展已經輻射到了相關的產業，形成了較好的產業鏈和產業群，充分體現了旅遊業的綜合效益，促成旅遊業呈現良性的發展態勢。而海南在此方面的發展卻存在許多不足。旅遊產業鏈和產業群的形成是壹個循序漸進的過程，不可壹蹴而就，應進行長期的規劃，並註重科學有效的管理。
綜上所述，不論從哪個層面，所體現的都是旅遊業支柱地位的詮釋，而且彼此之間相互關聯。建設國際旅遊島，其最終目的應是通過旅遊業的支柱作用全面推進整個海南經濟、社會的發展，讓旅遊業真正成長為壹個促進海南經濟、社會持續發展的高品質的增長點。規劃也好，體制機制也罷，都應圍繞這壹目標開展，都應為實現這壹目標而不懈努力。
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