合力優勢；(二)幅員遼闊，資源豐富，形成了山水、歷史、文化、民族風情的融合。
來源整體優勢；(C)大規模的城市改造和建設，形成以城區為中心、市縣網絡化的核心。
心臟優勢；(4)旅遊業形成了相當大的產業優勢。但是，由於基礎設施建設不完善、不美觀，
由於景區建設缺乏統壹規劃和系統開發，依法管理市場的力度不夠，旅遊企業
經濟效益差，整體優勢沒有得到很好的發揮，旅遊購物、旅遊文化娛樂項目收入為壹體
處於較低水平限制了旅遊業對城市財政的貢獻。為了充分發揮整體優勢，促進桂林旅遊。
旅遊業的發展，特別提出了幾點對策和建議。
(壹)進壹步統壹全市對旅遊業整體發展的認識。
1.我們必須充分認識國際國內發展環境，以* * *桂林市委《關於加快旅遊業改革發展的意見》
展的決定》和《關於制定桂林市國民經濟和社會發展第十個五年計劃的決定》為指導思想。
牢固樹立“旅遊立市、富市強市”的理念，堅持理念創新、制度創新、產品創新。
服務創新，紮實推進旅遊業的市場化、現代化和社會化。
2.樹立發展桂林旅遊業的大局意識，以市場經濟規律的要求為準繩，突破既得利益。
受部門利益和區域利益的束縛，全力推動我市旅遊業的整體發展。
3.加深對旅遊資源的認識。第壹，資源是國有的，自然的，完整的，決定了必須統壹。
1.開發和使用；第二，旅遊資源必須不斷挖掘潛力，在創新中提高產品質量，從而使潛在的信息
資源優勢轉化為現實資源優勢。
(2)加強旅遊發展的統籌規劃，搞好景區建設。
1.做好上海旅遊發展總體規劃的實施工作，用行政手段樹立規劃的權威，使
這已經成為這個城市旅遊業發展的規律。
2 .按照《總體規劃》的要求，指導各縣做好旅遊發展總體規劃的編制工作，嚴格按照。
規劃景區開發建設，保障旅遊資源有序開發和合理利用，優勢互補，避免重復建設。
和過度開發。
3.註重利用各種先進手段對景區進行開發和包裝，提高其文化內涵和審美價值。
4.挖掘、保護、恢復和發展文物古跡和文化藝術景觀，特別註意開發和建設深
具有豐富文化底蘊的文物和現代文化藝術產品，會提升對景點的欣賞和認識。好玩。
以市區為中心，重點推出幾條不同類型的旅遊精品線路。
(3)利用好西部大開發政策，擴大對外開放，多方籌集資金，加快旅遊基礎設施和旅遊景觀建設。
區內景點建設
旅遊業發展的融資渠道取決於國家投資、國內外資金的引進和旅遊業自身的擴張。
大量投資於繁殖。上海旅遊業的基礎設施建設主要依靠國家和地方投資，而景區開發。
旅遊企業的建設和經營應註重引進國內外資金，擴大旅遊業自身再生產的投資。當前進度
第壹，要用好西部大開發政策。上海是整個
中國重點旅遊城市和廣西旅遊業發展的龍頭，要積極創造條件，千方百計爭取更多的資本。
加快城鎮基礎設施建設以及縣、區風景名勝區開發建設和生態環境保護的資金或項目。二
要進壹步優化投資政策，促進投資主體多元化，建立政府引導、市場運作的投資機制。積聚
實施“以資源換技術、以產權換資金、以市場換項目、以存量換增量”的措施，加快資金投入。
這個市場的融資速度。三是充分發揮上海旅遊股份有限公司的融資作用，利用上市公司股份。
分配的作用，融資更多的資金。第四，要積極爭取經濟效益好的旅遊企業進壹步創造條件。
盡快上市發行股票；積極爭取貸款投資旅遊業；積極爭取國家旅遊局的特色景區
(輸入；積極支持當地大型企業參與旅遊開發建設。及格
努力籌集更多的旅遊發展資金，全面提高上海旅遊業的國際國內競爭力。
(四)提高旅遊專業人員的整體素質。
有人認為，上海旅遊業的發展仍然缺乏面向新世紀的國際戰略眼光和創新精神。
精神高級管理人才和設計師，這個說法有壹定道理。為此，我們還必須:(1)創造壹個更輕松的
軟環境，制定更加優惠的政策，吸引和留住高層次管理人才。(2)加強旅遊專業人才。
教育培訓，組建培訓網絡和教育培訓隊伍，形成大培訓格局，把培訓發展成壹個產業、競賽。
把桂林作為國家旅遊教育培訓基地之壹，推進旅遊教育培訓的制度化、規範化和現代化。
改變。(3)采取“請進來，走出去”的方式解決旅遊大縣的人才問題。城市可以有計劃地選擇。
出去的壹些管理人員到縣裏掛職、任職，縣裏的同誌也可以掛職到市旅遊部門或企業，通過交流。
幫助縣裏培訓旅遊管理幹部；也可以派人去縣裏辦班或者縣裏去市裏的旅行社、飯店。
培訓或實習等。，幫助各縣提高旅遊管理的質量和水平。(4)加強旅遊宣傳，
營造全民關心和支持旅遊業發展的輿論環境。同時可以開展爭創微笑景區、微笑城市、爭創競爭地位。
萬名優秀市民等活動，以提高市民的旅遊意識和整體素質，為上海旅遊業的發展提供良好的。
社會環境。
(5)深化改革，提高旅遊業整體素質和競爭力。
1.深化旅遊業體制改革
壹是按照現代企業制度的要求，加大國有旅遊企業的重組、改制和改造力度，切實做到
要產權清晰，權責明確，政企分開，科學管理。要以產業化為目標，逐步培育大型旅遊企業。
業集團，實行壹體化管理，壹站式服務，提高規模經濟水平。要有效優化旅遊企業結構
發揮旅行社的主導作用。積極引導旅行社行業向品牌化、集團化、專業化方向發展，有效發展
在旅遊業中發揮主導作用。二是逐步開放旅遊河市場，打破行業壟斷，允許和鼓勵有條件的
旅行社是在各種經濟部門和各種所有制形式中建立的。從復雜多變的國際國內旅遊市場發展趨勢來看
總的來說，上海旅遊產品已經從賣方市場轉變為買方市場。如果上海想吸引更多的遊客，它將擴大。
而促進吃、住、行、遊、購、娛的旅遊消費，推動旅遊業的發展，就必須開放旅行社市場。
。通過建立中外合資旅行社，利用外資、人才和旅遊組織渠道，為桂林吸引和組織遊客。
源服務。吸引區內外大型集團公司加入桂林旅行社行業，從而帶來商機和客源。允許和鼓勵的工具
非公有制經濟可以設立旅行社。
2.加強管理，規範市場。
按照市場規律，平等對待各種所有制、各種經濟成分的旅遊企業，公平競爭。穿過
通過市場競爭，逐步形成適應國際國內旅遊市場的運行機制，構建開放、競爭、有序的
旅遊企業市場體系。要依法規範旅遊。嚴格執行國家出臺的法律法規，盡快制定。
上海市旅遊管理辦法。旅遊業的管理應盡快從直接管理向間接管理轉變，從微觀管理向宏觀管理轉變。
觀管理，從管理旅遊企業到管理全市旅遊市場，研究旅遊發展戰略，制定規劃，完善政府
政策，做好行業間的監管、協調和服務工作，以適應未來旅遊業發展的新要求。
3.加強行業協會建設，充分發揮行業協會的作用。目前，雖然本市已經建立了相應的銀行，
行業管理協會，但名存實亡。要充分發揮行業協會的作用，必須賦予其壹定的權力。可以向美學習。
借鑒中國、日本、香港等發達國家和地區的經驗，加強行業協會建設。采取協會與企業簽約的方式。
方法、規定和約束企業必須在協會的行業規則下運作，形成行業自律。