項目建設可行性研究報告
第壹章項目背景
壹、項目的由來
金沙湖位於撫寧縣南部，面積21.2平方公裏，其中水域面積3.8平方公裏。轄7個居委會，51個居民小組，總戶數5843戶，總人口19323人，耕地面積23935畝。231省道、329省道與阜寧縣主要幹道上海路、濟安路在此相交。區內旅遊資源豐富，其中湖深而純，文化底蘊豐厚，自然人文景觀眾多，旅遊發展潛力巨大。
金沙湖地區新石器時代文化遺址、千年古鎮峪口鳥巢城遺址、民族民兵英雄陸傳說、知青故裏等大量史實。，都足以說明它們在中國古代、近現代歷史上都有很高的知名度，也蘊含著豐富的旅遊資源。
2009年6月，國務院常務會議討論並原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，標誌著江蘇沿海開發上升為國家戰略。同年10月中旬，165438 * *鹽城市委、鹽城市人民政府印發《關於貫徹江蘇沿海地區發展規劃的實施方案》，將阜寧金沙湖生態旅遊開發建設納入實施方案。2009年6月5438+2月31日，阜寧縣委常委會決定成立金沙湖開發管理委員會，並及時調整區劃，為金沙湖生態旅遊度假區建設提供了保障。
二、項目建設的必要性
建設金沙湖生態旅遊度假區是推進區域經濟發展戰略的需要。
金沙湖生態旅遊區的開發建設將成為區域經濟發展的支柱產業，它將有效地促進區域經濟發展，擴大對外開放程度，通過招商引資發展旅遊業，使各產業協調發展，特別是促進第三產業的發展，吸納更多的就業機會，促進經濟發展，能夠產生良好的經濟效益和社會效益。
金沙湖生態旅遊度假區的建設是促進旅遊市場發展的需要。
隨著人們生活水平的不斷提高和節假日的增多，習慣了喧囂城市生活的人們渴望回歸自然，開展生態旅遊的願望越來越強烈。尤其是上班族，周末時間短，不適合長途旅行。因此，短途低價觀光、登高望遠、休閑垂釣、農家樂是上班族最實際的旅遊支出。金沙湖生態旅遊區桃花源般的美景令人難忘，這說明加快金沙湖生態旅遊區建設勢在必行。
第二章基本信息
壹.地理位置以及地理、氣候和水文條件
金沙湖位於江蘇省阜寧縣南部，屬於江淮平原和何麗霞地區的北部。根據區域地質資料，本區為黃海沖積平原，地勢平坦，海拔2.0米，周圍有防洪堤，可抵禦百年壹遇的洪水。土壤是粘土、沙子和河流。氣候屬於北亞熱帶氣候向暖溫帶氣候過渡，受海洋性氣候影響。具有明顯的季風特征，四季分明，氣候宜人，日照充足，雨水充沛，無霜期長。年平均氣溫約13.7℃，最高氣溫39℃，最低氣溫-8℃，年平均日照2257.7小時，年平均相對濕度77%。主導風向為東南風，次要主導風向為東北風和東風，年平均風速為3.78米/秒，該地區地勢平坦，土地肥沃。獨特的氣候條件和地理位置造就了金沙湖美麗的風景，為發展生態旅遊提供了有利條件。
第二，資源條件
淡水資源
湖區水域面積3.8平方公裏，黃沙層溢出的水富含礦物質，清涼甘甜，水質達到國家壹級標準。
(二)黃沙資源
湖周圍和湖底的黃沙，沙質純凈，沙質均勻，踩踏時柔軟舒適，是建造沙灘的最佳鋪設材料。
③野生動物
中國野生動物資源中，有兔、狐、黃鼠狼、鯉魚、鯽魚、黑魚、青魚、甲魚、鰻魚、雉雞、野鴨、杜鵑、貓頭鷹、灰鵲、白頭翁、畫眉、百靈鳥、鴛鴦、青蛙、蝸牛、土鱉蟲、青蛇、紅蛇、壁虎等。
(4)野生植物
馬蘭、王不留行、半枝蓮、地黃、枸杞、柴胡、半夏、紫蘇、車前草、益母草、王不留行、黃花、廣藿香、柴草、蒲草、柳樹等。可用於中藥和廣泛發展針織工業。
(5)社會條件和基礎設施條件
金沙湖自然資源豐富，風景秀麗，其他各項社會事業齊頭並進，逐步形成了交通便利、環境優美、生態文明、民風淳樸的新氣象，也創造了壹批獨具特色的農副產品。象嶼小花生、紅心西紅柿、射陽河蜆等特產馳名大江南北。區內水泥路面四通八達，電力資源豐富，程控電話、寬帶網絡、有線電視、醫院、學校、商場、菜場，為發展旅遊業提供了有利條件。
第三章風景資源的特點
壹、自然景觀資源
沙湖落日、漁舟晚鳴、綠色長廊等自然景觀具有很高的旅遊價值，豐富的自然景觀資源構成了獨特的景觀帶。
(壹)森林景觀資源
金沙湖壹帶，春光粉綠，蝴蝶飛舞；夏天，荷葉碧藍，香氣四溢；金秋時節，藍天碧水，瓜果飄香；冬天的玉樹，冰花銀妝，仙境般的景色令人陶醉。
境內有壹株百年石榴:現位於阜寧縣原峪口居委會主任苗振華門前。這裏曾是國民黨國防部長顧的妹夫姚海舟的舊居。這棵樹已經有200多年了。
十裏佘河大堤和十裏綠色長廊不僅是天然的氧吧，也是珍稀鳥類和動物活動和棲息的場所。有麅子、貉、刺猬等20種野生動物，斑鳩、山雞、錦雞、畫眉、白鷺、灰鶴等30多種鳥類，眼鏡蛇、金(銀)環蛇、菜花蛇等蛇類。
(二)水文景觀資源
金沙湖面積3.8平方公裏，平均寬度500米，最寬處1000米。它的水又深又藍又純。如果在湖上泛舟，碧波蕩漾，湖水明亮，或者在湖上垂釣，湖水更有韻味。這個地區建成避暑山莊後，將是最好的休閑度假勝地，設施齊全。
二，人文景觀資源
(1)寺廟
西來佛寺位於石莊鎮峪口村。關於“西來佛寺”名稱的由來，有兩種說法。壹個是最初供奉在小喜寺的菩薩壹夜之間消失了，他們是在小喜寺以東300多米的空地上被發現的。人們認為這是佛陀選擇的地方，並在這裏建了壹座寺廟。佛陀來自西方，被稱為“西來佛寺”。另壹種說法是清朝道光三十年，福來和尚從江南來到這裏修建。西來佛寺位於南北。寺內主體建築在南北中軸線上。它由山門、大殿、正殿和東西兩廂殿組成。庭院綠樹成蔭，佛寺的走廊裏有朱紅的檐柱和石綠色的拱門。第壹個院落由南北中軸線東側的三門、照壁、僧寮、季翔廚房和齋堂組成。山的正面又寬又深，門的兩邊是鎮獸——漢白玉石獅。風景、樹木、珍禽異獸等等都雕刻在照壁的半立體浮雕上。第二進院落由南北中軸線東側的大雄寶殿、照壁、祖師殿祭壇和西側的東嶽天池組成。大雄寶殿寬7間，深3間。磚、石、木結構，單檐歇山頂，氣勢磅礴。殿頂兩條龍搶珠，四周檐下擠拱，口向下突，四角掛風鈴。殿內有釋迦牟尼、文殊、普賢等五尊佛像。正殿外墻上是山水、樹木、花卉、珍禽異獸的浮雕。大雄寶殿前的院子中央有壹個大香爐。廳前左右各有壹對旗桿，每根旗桿頂端各有壹個水桶。東側的祭壇裏，除了供奉壹些菩薩的靈位，還有修行用的器皿。在南北中軸線西側的東嶽天池，是壹個大型的島嶼觀音群，包括魚簍觀音、劉陽觀音和灑水車觀音。
自道光三十年興建“西來佛寺”以來，四面八方的香客絡繹不絕。人在其中，聽著清晨的鐘鼓，唱著梵文，生出壹種寧靜平和的愉悅感，凈化人的心靈，在人的心靈上產生壹種道德的涵養。
這座古廟在1938年秋天被毀。當時，為了防止寺內的珍貴資料落入侵華日軍手中，寺廟的主人將大鐘、香爐等器具埋在地下。寺廟被侵華日軍燒毀後，壹些殘存的門牌等石制建築物品散落在民間。
(2)本地產品
1，翔宇小花生
象嶼小花產於石莊鎮十裏黃沙崗，殼小，果仁勻稱，味脆，營養豐富。歷史上壹直是宮中貢品。19711 10月25日，第26屆聯合國大會，中國恢復在聯合國的合法席位時，用花生招待各國代表。
2、俞《寇仙子》
因為峪口背靠射陽河，所以自古以來就有很多人以捕魚為生。除了捕魚，人們主要從事蛤蜊的加工業。蜘蛛肉含有蛋白質、多種維生素、鈣、磷、鐵、硒等人體所需的營養物質。其中所含的微量鈷對維持人體造血功能和恢復肝功能有很好的作用。它已經出口到日本，韓國和其他東南亞國家。
(3)民俗
清明插柳。相傳黃巢在峪口築城，到處攻城奪地，殺貪官土匪惡霸。地主階級對他恨之入骨，造謠誣蔑，說“黃巢殺了八百萬人”。事實上，黃巢起義軍紀律嚴明，禁止濫殺無辜，也不準給窮人送禮。這就是鹽阜地區清明節前插柳習俗的由來。相傳有壹天，黃巢率兵打地主武裝，看到壹個村子，背上背著壹個大男孩，還有壹個小男孩手挽手跑了。黃巢非常吃驚，騎到村婦那裏去問。村婦直言:“大男孩沒有父母，是領養的。這個小男孩是他自己的。如果小男孩走丟了，他可以再生。大男孩丟了，就沒了。”黃巢深受感動，安慰村婦說:“叛軍是為百姓著想，不殺百姓。去吧！”村婦道:“妳不殺我，難保妳手下不殺我。”這時候清明節粉綠相間，黃巢馬上折下壹根綠柳枝，吩咐村裏的女人回家放在屋檐下，保妳平安。村婦們回到村裏，把黃巢的指示告訴了鄰居。果然，全村安然無恙。每年清明節，折斷柳枝插在屋檐下的習俗壹直流傳至今。
(4)歷史遺跡
東源新石器文化遺址。位於阜寧縣石莊鎮花園村。遺址東西長約90米，南北寬約33米。1978發掘，共出土石斧、石簪、石圈、石鑿等新石器時代遺物100余件，其中較為珍貴的是壹把穿孔石斧，長24.5厘米，寬11厘米。此外，距離此處200米處，出土了壹批戰國、漢代、隋唐時期的文物，堆積著陶瓷碎片。1984年，經鹽城博物館、南京博物館核實，為新石器時代晚期文化遺址。
南北朝古井。以前的東園村，有壹口南北朝時期的古井，全是小方磚砌的，井水已經幹涸。相傳此井井水“春甘甜可口，夏清涼，秋滴水如珠，冬霧蒙蒙”。這口井原本是受縣裏有關部門保護的，現在已經被破壞了。
巢穴城市廢墟。唐朝末年，朝廷腐敗，藩鎮割據，賦稅沈重，民不聊生。875年，黃巢響應王獻之在山東的起義。三年後，王獻之戰敗，黃巢當上了扶搖直上的將軍，帶兵在魯豫冀與唐軍作戰。此時的唐朝廷雖然極度腐敗，四分五裂，互相攻訐，但還是瘋狂鎮壓叛軍。黃巢壹時打不贏，就把矛頭指向淮南發展。
阜寧，位於射陽湖入海口，是南北水運的咽喉。占領阜寧，進退有據。自古以來就有“行萬裏路，不如過淮河”的說法；再加上淮鹽是重要的財政來源，所以黃巢把阜寧視為理想的屯兵之地。唐僖宗光明元年(880)，黃巢渡河，淮南駢欲出兵，部下陸雍勸之。“與其看煩惱，不如求快樂求長生。”高駢遂擁兵自保。黃巢乘機率領十萬大軍，縱橫交錯於江淮之間，並在縣城建城屯兵，以“於口為據點”。“峪口附近有南營子、北營子、瑛子港、營墩、營溝，當時都有駐軍。”《阜寧縣誌》載:“黃巢在河南岸築城射峪口鎮，居民稱之為巢城”。現在的峪口街就是原來的鳥巢城。
百年石榴樹。現在坐落在榆口居委會原阜寧縣人大主任苗振華面前。這裏曾是國民黨國防部長顧的妹夫姚海舟的舊居。這棵樹已經有200多年了。
三、發展條件
近年來，隨著阜寧區域經濟的快速發展和對外形象的不斷提升，阜寧旅遊業得到了長足發展，湧現出了壹批旅遊品牌。紅色經典，水綠富寧響徹大江南北。金沙湖作為阜寧“蘇北水文化”格局的壹部分，定位於以自然資源為基礎，以經濟和環境轉型為目標，以迎合市場需求為導向的新型健身度假勝地。
立足蘇北，吸引“長三角”，輻射海內外。金沙湖旅遊度假區的建成，首先是要建成富寧百萬人口的南方花園，靠近縣城，挨著射陽河。天時、地利、人和，不僅融入和服務於阜寧，也為阜寧經濟發展創造了新平臺、創造了新特色。其次，江流相連、蕩氣回腸、舟楫擁擠的蘇北水鄉特色景觀，可以吸引八小時都市圈的人來此觀光度假。建設金沙湖生態旅遊度假區具備優越的條件，主要體現在以下幾個方面:壹是鹽城市委、市政府已將金沙湖生態旅遊度假區建設項目列入實施江蘇沿海地區發展規劃的實施方案。再加上阜寧縣委、縣政府對旅遊業發展的高度重視，必然帶來良好的發展春天。二是國內旅遊資源十分豐富，獨特的地貌資源、水文資源、人文景觀具有良好的開發價值，吸引遊客。第三，基礎條件好，交通便利。231省道、329省道與上海路、南京路、金安路等阜寧縣主要幹道在此相交。從景區開車到國際大都市上海、省會南京、上海虹橋機場、南京祿口機場分別需要3小時和2.5小時。1.5小時車程到亞歐大陸橋東橋頭堡連雲港；45分鐘車程到蘇北國際機場；40分鐘車程到鹽城市區和鹽城機場；到新長鐵路阜寧站車程30分鐘，到沿海高鐵阜寧站車程20分鐘。乘車5分鐘到阜寧縣城核心區。
第四章建設構想
壹、指導思想
金沙湖生態旅遊區建設將本著科學規劃、統籌兼顧、分期開發、可持續發展的原則，進行全面合理的統壹規劃，穩步發展，邊開發邊開放，充分提高資源利用率，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統壹，走可持續發展之路。
二、思路和目標
(壹)科學分區設置景區
根據金沙湖地區資源特點和景點分布，規劃為全國最大的淡水沙灘、長三角旅遊度假區、蘇北何麗霞地區水鄉、城市金沙濕地。是集觀光、健身、休閑、娛樂、會展為壹體的國家AAAA級旅遊度假區。依托“沙”和“水”兩個字，總投資60億元，總體規劃面積21.2平方公裏，分為五大區域、九大項目。
五大區域分別是:歷史文化區、海濱浴場區、水上娛樂區、休閑度假區和商業服務區。
這五個地區又分為九個主要項目:
1，東源新石器文化展覽館
將利用金沙湖最東端的東園新石器遺址、漢代鹿侯井及墓葬、張莊古村建設新石器文化展示館，展示相關年代出土的文物，還原古村落中的小茅屋、風車、水車、刀耕火種等設備，讓遊客感受中華文明的悠久歷史。
沿黃沙港中心路以北建設商務服務區，重點建設8家高品位、高服務水平的星級酒店。
2.參觀西部的古剎。
重修建於清代的西來古佛寺，占地約50畝，建周邊最大的寺廟。供遊客參觀和香客拜佛。
計劃在寺內劃出專門區域，結合倡導民間殯葬改革和壁葬，修建“極樂塔”供人們安放死者和祭奠死者。
3.休閑娛樂中心
在金沙湖南部三面環水的寧靜的半島地區，將建造別墅，供自駕遊和團體等客人住宿。整個半島四周是護岸和垂柳，點綴著鮮花，樹木，水井，糧堆，糧田和雞舍，並配備了功能齊全的娛樂中心，健身，健身，水療，美容美發，足浴和按摩，給都市人壹個放松的好地方。
4.野生動物園
水生植物用淡水植物栽培，淡水動物為各種野生水禽、鳥類等動物，並配備家禽馴養師逐步馴化，供遊客觀賞。在野生公園設置壹些原始捕魚方式(拉網、砸網、粘網)的遊樂點，增加趣味性。
5.觀光生態農業區
利用沙崗329省道沿線的“象嶼小”花生、梨園、桃園、觀光農業帶，遊客可在不同季節自行采摘水果、參與農事活動，置身果林中，領略田園風光。在海灘上，妳可以建造壹個船房供遊客休息。重點培育壹批農家樂就餐點。
6.自然浴
在度假區東部的開闊地帶，按照“陽光、沙灘、清水”的要求，用白色細沙打造了3平方公裏的天然沙灘浴場。它配備了水滑道，沙灘椅，雨傘，綠色水龍頭，更衣室和壹個食堂。
7.水上娛樂中心
利用深水區的優勢，劃出壹定的水量，讓乘客選擇摩托艇、沖鋒舟等。為了比賽，或者抓住海灘活動。在另壹個淺水區，開辟壹個休閑的水城，可以選擇碰碰船、水上自行車、水上劃船、竹筏、彈射包、平衡木遊戲等水上平臺。
8.沙灘運動
利用細砂條件，在砂層豐富的區域設置沙灘排球場、沙灘足球場和滑沙場。配套相應的健身設施。
9.釣魚中心
利用現有漁場，開辟幾個精養魚池，設置100多個釣點的漁場。堤上種著壹些垂柳及其花，池塘裏間斷性地種著蓮藕、蓮藕等水生作物，每個垂釣點都設有石凳、石椅，供遊客休閑、納涼、觀魚、垂釣。同時，還會設置野餐區，讓遊客可以現場吃魚，現場享受烹飪，感受其中的樂趣。
(二)建設階段和目標
按照“壹年打基礎，兩年樹形象，三年出成果，四年達預期目標”的總體規劃，預計旅遊區建設分三個階段，用四年時間(2010 -2013)完成全面建設。
1，早期(2010-2011年)建設目標。
根據旅遊度假區建設實踐，新建旅遊度假區應全面加大旅遊資源保護力度，完善基礎設施建設，同時加大宣傳力度，主要有以下幾項工作:
(1)加大宣傳力度，充分利用電視臺、報紙、網絡進行推廣，獲得較高的知名度，擴大影響力。
(2)重點保護景區內的古樹名木和名勝古跡，列入保護名錄。
(3)實施湖型整理工程，加強區域內道路、管道、綠化等基礎設施建設，部分區域實現“八通壹平壹景”。
(4)完善觀光農業示範點建設，設立農家樂接待點。
(5)加強有文化景觀寺廟恢復重建的申報和建設。
(6)將開始建設休閑俱樂部和海灘。
2.中期建設目標(2011-2012)
在前期建設的基礎上，建設景區、景點等配套設施，開發特色旅遊項目，使旅遊區基本步入生態、旅遊、科普、資源合理利用協調發展的軌道。主要任務是:
(1)在各景區設立休閑俱樂部，提高旅遊休閑品質。
(2)指導和組織旅遊產品，特別是具有地方特色的地方產品的開發和生產。
(3)實施人才培養工程，持續提升服務質量。
(4)重點重建或修復具有人文景觀的寺廟和歷史遺跡。
3.後期建設目標(2012-2013)
在前壹階段建設的基礎上，合理開發利用資源，全面完善景區景點服務基礎設施，采取科學的開發管理手段，提升旅遊區競爭力。主要任務是:
(1)全面完善景區各類基礎設施和服務設施。
(2)加強景觀資源的開發和合理利用。
(3)逐步形成具有平原生態旅遊區特色的旅遊產業，形成產業鏈，進壹步擴大對外影響。
第五章，金沙湖生態旅遊度假區建設項目評價。
壹.經濟利益
從近年來阜寧的旅遊情況來看，客流量逐年增加，農民農副產品附加值也相應提高，充分帶動了餐飲、住宿等行業，農民收入也相應提高。隨著生態旅遊度假區的開發建設，居民將實現從單純的農業直接收入到旅遊收入的軟著陸，當地的經濟收入也將在旅遊業中大幅增長，特別是發展第三產業的收入。
第二，社會效益
金沙湖生態旅遊區的建設更好地保護了獨特的自然資源，生態環境得到了全面改善。更重要的是，它可以提高壹個地方的知名度，擴大對外影響力，促進第三產業的發展，促進山區經濟的快速發展，增強人們的身心健康。同時也保護了壹個地方的人力資源，保存了壹方的文化，提高了壹個地方的整體水平，使人們的生活和精神得到了極大的改善。