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城市邊緣化

邊緣化城市的突破

□黃金康/文

目前我們經常聽到邊緣化的論調,比如農民工在城市的邊緣化,所有輸入地的邊緣化。最近香港更擔心被邊緣化。香港人的憂患意識還是令人欽佩的。什麽是邊緣化?根據有關專家的研究,邊緣化是社會學中的壹個概念,主要是指壹些越軌青少年遠離主流社會,以與當前主流社會不同的生活習慣和行為方式行事的現象。經濟學中的邊緣化也指遠離主流社會的現象。人們對邊緣化的恐懼源於地區的社會地位越來越被忽視,地區的價值被忽視。這意味著資源將不再或更少地流入該地區,最終導致該地區與周邊地區的距離越來越大。總的來說,鑒於香港在全球經濟和社會中的特殊地位和堅實基礎,說香港被邊緣化是不合理的。

如果說社會的基本單位是人,那麽區域經濟的基本單位就是城市。區域經濟學中有壹個蕭條效應理論。這個理論的意思是,有些地區發達是因為地區之間發展不平衡。有些地區發展慢,就是落後地區。發達地區由於資本密度大,土地資源和人力資源成本高,運營成本也高。落後地區,土地、人力資源價格更便宜,經營成本更低。在完全競爭條件下,資本會流向經營成本較低的領域,企圖獲取超額利潤。資源向落後或欠發達地區的流動被稱為蕭條效應。

這個理論給我們提供了壹個普遍的意義。在實際的社會生產過程中,單壹的理論往往會出現偏差,以至於不能很好地指導城市建設。比如G省J市,早在1999就打出了建設窪地的旗號,善用窪地效應大力發展招商引資,效果顯著。但是缺乏耐力。如今,該市經濟水平與周邊地區差距較大,近幾年GDP增速也落後於周邊城市。通過對該市的觀察,筆者總結其發展潛力不足如下:

壹是區域商業投資環境不成熟。當然,這個城市的商業氛圍很濃,但並不成熟,主要是缺乏品牌企業和國際知名企業,使得本土企業缺乏可借鑒的範例,導致商業中帶有濃厚的鄉土氣息。

二是區域生產勘探成本過高。勘探成本是指價格發現的成本,包括所有的商業活動:企業設立的行政手續、原材料的采購、生產設備的引進和維護、人力資源的引進、成品的銷售渠道、企業擴張的外部環境等...這些都可以算是明碼標價的商品,探索的過程就是壹個定價的過程。這和前面說的業務不成熟有關。壹個地區的產業密集,各種生產資源集中,銷售渠道暢通,各種商業信息來源廣泛,形成了壹個地區的軟環境。這是壹種隱性資源,有利於降低生產的勘探成本,提高商業資本的利潤率。

第三,交通是制約經濟發展的瓶頸。交通問題是城市的硬傷,也是硬環境之壹。2001之前沒有機場,沒有鐵路,甚至沒有高速公路。省高速公路網雖然能勉強解決問題,但與周邊城市相比就相形見絀了。雖然有大型集裝箱碼頭,但受限於河道的運輸能力和時效性,導致吞吐量較低。

基礎設施水平也很低。

另外,其他的,比如人文、觀念、歷史……這個屬於軟環境的範疇。上面提到的城市缺乏品牌企業,造成了這壹帶商業氛圍缺乏本土學習榜樣,這是壹個現實。但也有壹個現實是,城市在大力發展招商引資的同時,也引進了很多品牌企業,比如香港的百佳、佛山的升平百貨、廣州的民潤等。但是在市裏存活了不到三年,在深圳又有了壹家,大家都很開心,但是經營狀況不是很樂觀,而當地大廠卻欣欣向榮。2005年家電進入市場的國美電器也受到冷遇,本土化的恒發家電持續增長。餐飲行業,如麥肯漢姆,經營不到壹年。還有很多其他的例子。但也有正面的例子,比如麥當勞、肯德基、大家樂、屈臣氏等。,而且他們的經營狀況都很好。從這些分析可以看出,問題的癥結在於城市的消費觀念。城市的消費理念偏向港臺和本土化。壹般來說,外資或者其他民間投資都會吸取過去的教訓,不穩定的投資環境不利於招商引資。

在經歷了商業格局的多次變化、行政區域的重新劃分、區域經濟聯盟的重組之後,如果區域不能把握住機遇,就註定了城市會被邊緣化。結果就是不受各種資本的青睞,首先是商業資本,然後是各種社會資源的流失。這是壹個馬太效應,而且還會繼續影響。壹個地區經濟發展水平低,人才和勞動力資源就會外流,進而制約經濟發展。這是壹個惡性循環。

所以,壹個已經被邊緣化或者即將被邊緣化的城市,必須想辦法突圍。現有的格局是壹種均衡。如果現有的格局不利於自身發展,那麽地區本身就必須打破原有的均衡,重新建立新的均衡。這就是所謂的窮與變。