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收緊"香港自由行"會怎樣

最近兩天,有關“香港自由行”又成為了熱門話題。先是春節期間赴港自由行內地遊客十年來首次出現下降;緊接著香港特區行政長官梁振英表示,將會與中央政府探討是否有收緊目前自由行政策的空間;到了昨天,李嘉誠又公開說,假如沒有自由行,香港股市會跌1000點以上。

事實上,在近幾年赴港內地遊客大增,港人與內地遊客不斷發生摩擦的背景下,香港特區政府已經不止壹次表態,可能收緊自由行。這對於香港來說究竟是福是禍?

●香港商界大佬恐怕都要哭暈在地

內地遊客赴港自由行政策始自2003年7月。當時“非典”危機過後,香港經濟慘淡,中央政府推出自由行政策力挺香港。

截至目前,內地已經有49個城市開放了自由行,訪港人數也從2004年的426萬人次,增加到2013年的2746萬人次,占內地訪港遊客總數4074萬人次的67%。

與大量遊客訪港相伴的是,遊客購物開支占香港零售業總銷售額的比重快速上升,由2004年的4.5%,攀升至2013年的22.2%。

據估算,僅2012年自由行購物就為香港帶去261億港元的銷售收入,占當地生產總值的1.3%,提供近12萬個就業崗位。至此,旅遊、零售以及由此帶動的商業地產迅速成為香港的支柱產業之壹。

所以,當去年5月26日,香港特區行政長官梁振英試探性的詢問,是否可以減少20%的自由行旅客,市場給出了最直接的回應,自由行受益股股價的集體下挫。5月27日收市時,旗下擁有內地遊客光顧最多的尖沙嘴海港城、銅鑼灣時代廣場的九倉下跌3.5%,希慎跌3.5%,而零售股莎莎、卓悅、周大福等跌幅均在3%左右。

六福珠寶主席黃偉常在接受采訪時表示,公司六成收入來自內地遊客,如減少自由行遊客則影響很大。知名化妝品零售商莎莎發言人也表示,近日內地赴港自由行人數增長放緩,對香港零售業帶來影響,若赴港旅客再減少,會對相關行業造成沖擊。

如果按照梁振英當時的提議,減少20%的內地自由行遊客,那麽每年內地赴港遊客數量將會減少550萬,香港的旅遊收入也會下降超過50億港元。

而香港富商李嘉誠在昨天的講話則更為直接:“看好香港經濟,香港最大的優勢就是有內地作為靠山;假如今天說不再需要自由行的話,我相信股票將會下跌1000點以上。”

●對普通香港人來說,取消自由行有喜也有憂

就在商界大佬們擔心內地遊客會減少的同時,普通的香港居民與內地遊客的摩擦卻屢屢發生,嚴重時甚至會發生沖突。究其原因,每年幾千萬人次內地遊客的收入,給極少數的行業拿走,而造成的巨大社會成本,卻是由絕大多數不受益的香港居民來承擔,於是,部分香港人將怒火發泄到了內地遊客身上。

自由行十年人數增長4倍,商業區如中環及銅鑼灣的鋪租也隨之暴漲了4倍,貴居全球第壹,月租可高達每平方米3萬港元。原本與本地居民生活密切相關的小商鋪、小餐廳在昂貴租金的壓力下不斷撤退,千篇壹律的奢侈品商鋪,和提供日用品的藥房霸占了各個商業區,本地消費在物價飆升下受到嚴重壓抑。

據香港立法會發布的個人遊研究報告顯示,十年間,化妝品及個人護理用品零售店的鋪面數量暴增15倍,商鋪租金平均上漲七成,而貼近民生的非專門店及零售書報文具商鋪,卻分別減少29.5%和25.4%。

在2009年,香港開放深圳居民“壹簽多行”後,赴港產子漸成風潮,內地產婦和雙非嬰兒與香港居民競爭衛生醫療和中小學教育資源,大量購買香港奶粉、尿片、藥品、零食的水貨客也應運而生,激起香港普通民眾不滿。如果內地遊客大量減少甚至消失,從普通香港居民的角度無疑是壹個“利好”,畢竟,這將提升生活的便利性,而且也不是世界上的所有人都認為發展經濟是壓倒性的訴求。

但必須要承認的是,與旅遊業相連的零售、旅館、餐飲甚至出租車行業的從業者,必然會受到內地遊客減少的影響,其從業者的收入也壹定會減少,這其中大多數也是香港的普通人。上文就已經提到,自由行為香港提供了將近12萬個就業崗位。

●沒有自由行,香港經濟早就無以為繼?

既然自由行內地遊客對於香港商業和居民都會產生影響,所以每當香港發生涉及內地的爭議事件時,內地壹種典型的意見總會流行起來,“沒有內地開放自由行,香港經濟早就無以為繼”。

前文已經說到,內地開放自由行對香港旅遊業很重要,但是不是取消了自由行,香港經濟就崩潰了呢?

這種事情顯然不會發生。根據香港貿易發展局的數據,2012年香港經濟的四大支柱產業是金融、貿易及物流、專業服務和旅遊。四大產業占了香港GDP超過六成。但是在這四大支柱產業裏,金融、貿易和物流才是最重要的支柱。

旅遊盡管躋身於四大支柱產業,單就占GDP比重來講,不過是從1997年的2.6%上升到2012年的4.7%。所以,旅遊業對於香港GDP的貢獻率還比較有限。且不論內地停止自由行並不會讓香港旅遊業歸零;即使旅遊業歸零,從比重上看,也不會對香港GDP造成致命打擊。

最近幾十年,香港地區的經濟自由程度領先於世界上絕大多數的經濟體,所以香港的經濟也是跟包括內地在內的世界經濟高度融合的。盡管內地遊客對於香港的旅遊業有重要意義,但香港經濟絕非僅靠旅遊業。香港的經濟是世界經濟體系中的壹環,不應只看到內地。

●但取消自由行,會打擊外界對香港的信心

幾十年來,香港不設增值稅和消費稅,所得稅和房產稅稅負亦較低,這使得香港得以維持貿易和金融繁榮。比如說,香港自己並不生產iPhone和奶粉,香港自己並不擁有金礦和奢侈品,香港商場裏的大部分商品多因自由貿易而來。

在這樣壹個自由的經濟體中,強大的新增需求並沒有使各個階層都從中獲利,反而加深了本地居民對市場的不信任,這種現象令人深思。如果內地遊客真的因為受到限制消失在香港街頭,香港經濟受到影響倒是小事,香港幾十年來建立起來的奮鬥、競爭、開放的環境以及最自以為傲的自由市場精神,必然會受到來自外界的質疑。

現行的自由行政策可能是存在壹些問題,但是解決問題的板子如果打在開放上,那未免就是緣木求魚了。