(壹)現狀:要素未能協調發展，各要素本身沒有形成體系。
1旅遊產品單壹，產品組合沒有形成體系。
2 .旅遊運輸能力不足，制約了產業規模經濟的形成。
3 .旅遊接待設施與旅遊業發展速度不相適應。
4.旅遊商品適應性差，旅遊消費比重低。
餐飲業數量多、範圍廣、質量低，缺乏具有鮮明特色和文化品位的產品，導致其競爭力較弱。
6主導產業不夠突出，經濟效益不好。
(2)原因分析:旅遊經濟的綜合性與部門分工存在矛盾，企業受“先外後內”發展模式的影響，沒有真正成為市場運作的主體。
1綜合經濟和部門分工是中國旅遊業的壹大特色。
2.海外和國內旅遊供給缺乏替代性。
總的來說，相當壹部分旅遊企業並沒有真正進入市場，成為市場的主體。
(1)獨立地位尚未完全確立。
(2)小、散、弱現象突出，產業規模經濟效益不顯著。
(3)競爭不足與過度競爭並存，市場秩序混亂。
教育培訓落後，人的素質不高。
關於旅遊產業結構調整的思考
上述旅遊業不合理的產業結構在各旅遊目的地普遍存在。當初規劃開發這些旅遊目的地時，基本都是按照觀光體系來規劃設計的。沒想到還會有度假旅遊、特色旅遊等其他形式的旅遊，也沒聽說過生態旅遊。這種新概念，新思想。所以在產業結構布局上，主要考慮的是遊客的需求，也就是外賓和國內商務人員的需求，這就使得產業的供給體系非常不完善。當我們回顧旅遊目的地的產業結構時，我們發現結構普遍不平衡。因此，必須調整旅遊產業結構，以適應市場競爭的需要。如何調整旅遊產業結構？除了每個旅遊目的地有自己的實際情況，還是有壹般規律可循的。
(1)旅遊景觀產業:發揮資源優勢，強化產品特色，改變旅遊目的地產品類型單壹的現狀，在發揮傳統優勢的基礎上不斷創新。
1確立景觀產業的主導地位，集中人力、財力、物力加強品牌產品和旅遊新產品的開發建設，加強旅遊網絡建設。控制旅遊部門的發展規模，重視旅遊產品檔次和質量的提高。
2.加快旅遊度假區的建設和發展。
支持開發會展、休閑、宗教、生態等特色旅遊產品。
4.強化旅遊營銷。
(二)酒店業:形成合理的空間布局和產品體系。
1合理的空間布局。
提供多樣化的供給，滿足不同層次的需求。
(C)交通運輸行業:降低門檻，加強服務，靈活機制。中國的交通行業，尤其是航空票價方面，應該實行低門檻策略，遊客在交通費用的支付上不應該感受到明顯的經濟壓力。
1通過旅遊電子商務實現民航、鐵路、航運、公路交通的售票和網上訂票系統，提供方便快捷的服務。
旅遊中心城市的機場，特別是西部旅遊中心城市的機場，要增加直飛境外主要旅遊目的地的航班和包機。
在提速的基礎上，鐵路客運將增加晚點列車，特別是改善列車的設施和服務。
4 .逐步完善從中心城區到主要景區的道路交通。
(D)餐飲業:挖掘文化特色，突出規模效應。
1加強餐飲產品的文化包裝，在餐飲產品的開發中，註重挖掘民族文化和地方傳統文化，全方位包裝餐飲產品，增加餐飲產品的附加值和吸引力。
2在中心城區和以景區為支撐的中心城區，形成餐飲企業集群，在區域內相對集中，建設園林和生態環境。
3.發掘地方名吃，提升傳統品牌的科技水平，不斷推出新品牌。
(5)旅遊商品:加大投入，創新機制，苦練內功。
1改變了生產規模小而分散的局面，形成了旅遊商品生產的企業集群。
改進旅遊商品包裝，力爭在短時間內扭轉旅遊商品外觀設計遠遠落後於壹般工業產品的局面。
形成科研、生產、供應、銷售壹條龍體系。
4通過政策引導資本和民營企業的大規模介入。在旅遊發展統籌基金中專門設立旅遊商品開發基金和經營風險基金，在壹定優惠條件下有償使用，逐年回收，形成投入產出的良性循環機制。
5.建立統壹的大市場和完善的營銷體系。
創建傳統手工藝生產與觀光旅遊相結合的機制。
對經營旅遊商品的商店實行定點經營制度，在重點旅遊城市開設旅遊商品免稅商店和外幣商店。
(6)娛樂業:完善產品體系，增加適合大眾的產品數量。
(7)旅行社業:擴大規模，提高競爭力。旅行社是旅遊市場運行的主力軍，是旅遊業的主導產業。與旅遊其他部門有著高度的天然關聯，在壹定程度上具有帶動、改造和改變其他產業的能力。