旅行社和遊客不簽旅遊合同合法嗎？

法律分析:旅行社不與遊客簽訂旅遊合同是違法的。《旅行社條例》第五十五條明確規定，旅行社未與旅遊者簽訂旅遊合同的，屬於違法行為，旅行社未與旅遊者簽訂旅遊合同的，由旅遊行政管理部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓壹至三個月。

法律依據:《旅行社條例》第五十五條違反了本條例的規定。旅行社有下列情形之壹的，由旅遊行政管理部門責令改正，並處2萬元以上654.38+萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月: (壹)未與旅遊者簽訂旅遊合同的；(二)與旅遊者簽訂的旅遊合同未載明本條例第二十八條規定的事項的；(三)未經旅遊者同意，將旅遊業務委托給其他旅行社的；(四)將旅遊業務委托給不具備相應資質的旅行社的；(五)未與受委托的旅行社就接待旅遊者簽訂委托合同的。