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征收“旅遊稅”合理還是收遊客羊毛合理?

早幾年,巴黎、羅馬、倫敦、阿姆斯特丹等歐洲著名旅遊景點就開始征收旅遊稅,在每晚住宿費的基礎上加收壹筆費用,在離店時統壹結算。後來,這種形式被許多國家和地區廣泛采用。

從近幾年的情況來看,開征“旅遊稅”已經成為壹種新的國際趨勢。顯然,由於金額不大,並沒有成為遊客選擇旅遊目的地的重要指標。然而,隨著全球旅遊業的蓬勃發展,各國出境旅遊人數大幅增加,龐大的基數使得“旅遊稅”成為許多國家新的收入來源。

以博茨瓦納和日本為例。博茨瓦納每年接待入境遊客超過654.38+0.9萬人次(除了“南部非洲同樣發展的國家”),這也意味著通過旅遊稅政策的出臺,博茨瓦納的旅遊收入每年將增加570多萬美元。據說這筆錢將來會用於環境保護、景區建設和民生改善。

根據日本觀光廳公布的數據,2017年日本入境遊客達到2870萬人,日本暫定對所有出境者征收1000日元(約合60元人民幣)的離境稅。除了回國的外國遊客,還包括因公出國或旅遊的日本公民。也就是說,政策壹旦實施,日本每年至少會多287億日元(約合17億元人民幣)。

專家:用於基礎設施、環境保護和公共服務的“旅遊稅”是合理的。

多國相繼宣布對入境遊客征稅的消息,讓這個過去總是被忽視的稅種重新受到關註,在人們心中激起了壹種復雜而難以言說的情緒。有網友評論:“我盯了幾個月預訂平臺,就是為了搶打折機票和酒店,省了十幾塊錢,現在要上交了。”甚至有遊客質疑征收“旅遊稅”的合理性。“畢竟壹年後也不是小數目,不知道會用到哪裏。”

對此,中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏表示,判斷“旅遊稅”是否合理主要看其用途,用於基礎設施建設、環境保護、提供公共服務等用途的“旅遊稅”是否合理。

他認為,征收旅遊稅的主要原因是政府要為入境遊客提供公共服務。加稅的初衷是在公共設施和服務的提供上平衡本地人和外地遊客的利益。

“原來壹個國家或城市的公共服務主要是針對當地居民的,公共基礎設施的改善來自於當地居民的稅收。在少數外國遊客的情況下,沒有發生沖突。然而,隨著外國遊客的增加,現有的公共設施和服務已經不能滿足外國遊客的需求,因此增加旅遊稅是為了給外國遊客提供更好的公共服務。”他解釋說,“特別是對於欠發達國家和地區,如緬甸、馬來西亞等,當地經濟依賴旅遊業的發展,但由於國家財政能力不足,無法滿足入境遊客對公共服務和設施日益增長的需求,因此有必要征收旅遊稅。"

他還指出,稅收的合理性在於納稅人現在享受的是服務,如果壹些國家和城市把這筆錢用於當地的旅遊推廣和營銷或者國際賽事的宣傳,這是不合理的。

此外,劉思敏分析說,“旅遊稅”已經成為壹種新的國際趨勢,對中國遊客沒有實質性的影響。首先,目前各國推出的“旅遊稅”是針對所有入境遊客的,而不僅僅是中國遊客,因此不具有歧視性。其次,旅遊稅在出境遊成本中占比相對較小,中國遊客的接受度普遍較高,因此不會成為選擇出境遊目的地的重要考慮因素之壹。