首先,環境信息的搜集是旅遊策劃的基礎。包括旅遊客源市場的分析、旅遊資源狀況、可進人性及周邊地區旅遊發展狀況等。
其次,旅遊策劃人在搜集、處理信息的基礎上, 運用反復實踐的經驗認識, 引進他人的經驗認識, 發現壹些市場機會。經過進壹步分析市場機會, 從機會和信息中抽出系列前提, 從經驗認識中生發出系列假設。這壹系列的前提和假設逐漸匯集、排列、組合,形成了項目輪廓。項目輪廓猶如壹個粗糙的毛坯, 需要進壹步加工完善。
再次, 項目輪廓經過進壹步挖掘，逐漸明朗具體化，形成了旅遊策劃的產品概念。產品概念就是用有意義的消費術語表達的精心闡述的構思闊。產品概念是策劃的立足點，也是策劃最本質的東西。 主題策劃是成功策劃的靈魂。只有將產品概念進壹步提煉、升華成為形象化，情節化，甚至戲劇化的主題，才能對消費者產生足夠的吸引力和感染力。
並不是所有的旅遊策劃都是先有產品概念，而後有主題，有的就是先從主題開始，再產生壹系列構思，進而發展成產品概念和具體構思。某旅遊區就是先從主題策劃開始。這壹階段想象力是非常重要的。 當具體的構思完成以後，還需要分析項目實施的支撐保障系統如資金、基礎設施、經營管理等。在此基礎上, 在“輕重相權選其重，急緩相權選其急” 的指導下，通過篩選和整理，將構思變成具體的計劃，使策劃項目在時間和空間上有具體分布，也即在旅遊策劃人頭腦中形成項目的具體實施戰略。這是策劃項目邁人現實, 付諸實施的門檻。
下壹步工作就是可行性研究報告的編制。其實，從策劃者的最初構想開始，可行性報告的編制即已開始，只不過那時只存在於策劃人的頭腦中而已。隨著構想的細化，可行性報告也初具雛形，內容也漸漸豐富，直到最後水到渠成成為項目可行性研究報告。當項目可行性報告編制完成後，需提交旅遊主管部門審核，然後根據審核反饋來的信息進壹步改進, 使旅遊策劃方案更為可行。這樣就可以擬訂正式的策劃書了。 策劃書是策劃項目據以推銷實施的“設計圖”或“劇本”，因此，壹本好的策劃書不但要具有豐富詳實的內容,，而且還要有生動的、吸引人的表現方式，如附壹些旅遊資源分布圖、項目的時空布局圖、客源市場圖等。策劃不是為了策劃而策劃，而是為了讓策劃項目得到實施，並取得預期的效果。
因此，如果策劃僅僅停留在策劃書的階段，那麽它只是供人觀賞的擺設而已，不具有任何實際的意義。好的旅遊策劃都要操盤者能夠付諸於實施，策劃單有傑出的創意是遠遠不夠的，它的效用最終表現在它的實施上。因此，策劃書完成後，要成功實施策劃方案，還需要通過策劃人的說服力，從而得到投資者的批準認可，獲得政府的支持，取得相關部門、階層的配合協助。這壹階段還主要依賴於策劃人的說服力。