本條對旅遊法適用的地域範圍作出了明確表述。旅遊法作為國內法，其效力僅限於我國境內的旅遊活動和旅遊經營活動。壹是在我國境內的旅遊活動，主要包括我國公民在境內的旅遊活動和外國旅遊者的入境旅遊活動；二是在我國境內，通過旅行社等經營者組織的，由我國境內赴境外的團隊旅遊活動，即旅行社組織的出境旅遊活動的全程，包括對派出領隊的管理、對境外導遊和旅遊者活動的監督、勸阻、旅遊活動的內容安排都適用本法。對於個人出境旅遊活動，則主要適用《中華人民***和國出境入境管理法》等相關法律。需要指出的是，旅遊者在境外旅遊活動應當遵守相關國家或地區的法律，同時，按照屬人管轄原則，本法對中國公民在境外的壹些旅遊活動及行為也提出了要遵守我國有關法律法規的規定，旅遊者也應當遵守。對於出境和入境的含義，《出境入境管理法》第八十九條作出了具體規定，即：出境，是指由中國內地前往其他國家或者地區，由中國內地前往香港特別行政區、澳門特別行政區，由中國大陸前往臺灣地區；入境，是指由其他國家或者地區進入中國內地，由香港特別行政區、澳門特別行政區進人中國內地，由臺灣地區進入中國大陸。
二、本法適用的主體行為範圍
根據本條規定，旅遊法規範和調整的對象主要包括兩類：壹類是從事遊覽、度假、休閑等形式的旅遊活動；壹類是為這些旅遊活動提供相關服務的經營活動。從主體範圍來說，本條未對本法的適用主體作出具體限定，因此凡從事上述活動的單位和個人都應遵守本法。對於行為範圍，除了觀光、休閑、度假等有特定目的的旅遊活動和經營行為外，由於旅遊涉及面廣，包含了吃、住、行、遊、購、娛各個環節，本法規定，旅遊活動提供相關服務的其他行業的經營行為也納入本法調整範圍。雖然上述適用範圍較寬，但在旅遊經營行為和旅遊服務合同的適用方面更側重於對招徠、組織、接待等組織旅遊活動的行為進行規範。這樣規定主要是考慮到目前我國旅遊市場不正當競爭問題較為嚴重，特別是“零負團費”、強迫購物等嚴重損害旅遊者權益等問題也主要出現在組織團隊旅遊活動中，因此本法對此作出了更具針對性的規定。對於個體旅遊者參加的自助遊、自駕遊等旅遊活動，其相關法律關系可通過消費者權益保護法、合同法、侵權責任法等相關民事法律進行調整，同時本法對旅遊者權利義務和旅遊者安全保障的規定也適用個體旅遊者在旅遊活動中的相關法律關系。
此外，需要說明的是，本法對什麽是旅遊未作界定。主要考慮是：旅遊的形式多樣，各方面對如何定義難以形成比較壹致的意見。世界各國立法對於旅遊也沒有準確的定義，只有世界旅遊組織對旅遊者作出定義，但由於其屬於統計科學範疇，與普通公眾對旅遊的認知和理解有壹定差距，直接將其作為旅遊的定義而體現在法律中不太適合。
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