廣義上的民生概念是指壹切與民生相關的事物，包括直接和間接相關的事物，都屬於民生。這個概念的優點是充分強調了民生問題的高度重要性和全面性，但其明顯的不足是概念的範圍太大。
狹義的民生概念主要集中在社會層面。從這個角度來說，所謂民生主要是指人們的基本生存和生活條件，以及人們的基本發展機會、基本發展能力和基本權益的保障等等。
“十四五”規劃《建議》提出了壹些改善民生、提高生活質量的重要要求和措施，包括就業、收入、教育、文化體育、衛生、養老、社會保障等方面。
解決民生問題的措施
“就業是民生之本”，也就是說“就業”是民生之本。要做好高校畢業生、退役士兵和新勞動力的就業工作，實行“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的政策，讓每個人都有壹份工作。
“教育是民生之本”，也就是說，“教育”是強國富民之本。應努力提高國民素質，加大投入，加強農村義務教育，實施“兩免壹補”，解決流動人口子女上學難等問題，讓孩子無憂無慮地學習，家長不再為學費發愁。
“分配是民生之源”，即“改革發展成果由人民共享”，推進分配制度改革，完善按勞分配、多種分配方式並存的分配制度。建立正常的工資增長機制，通過“擴中提低限高”縮小貧富差距，形成“兩頭小中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾過上好日子。
“社會保障是民生之本”，即把全體人民放在“保險箱”裏，健全完善養老、失業、醫療等社會保障機制，實施城市居民最低生活保障；探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度。大力加強對特殊困難群眾的幫扶，讓群眾老有所養、病有所醫、住有所居、衣食無憂。
“穩定是民生之盾”，就是說“穩定”是人民安居樂業的可靠保證和堅強後盾。要重視社會穩定，完善社會矛盾糾紛處置機制，把矛盾化解在萌芽狀態，加強社會治安防控體系和綜合治理，努力提高社會治安水平，增強人民群眾安全感。