答
法律主觀：中華人民***和國旅遊法由上級人民政府組織進行編制。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制。
法律客觀：《中華人民***和國旅遊法》
第三十條
旅行社不得出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業務經營許可。
《中華人民***和國旅遊法》
第三十壹條
旅行社應當按照規定交納旅遊服務質量保證金，用於旅遊者權益損害賠償和墊付旅遊者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。
根據中華人民***和國旅遊法縣級以上人民政府及其有關部門應當將旅遊安全作為突發事。
中華人民***和國旅遊法是為保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益，規範旅遊市場秩序，保護和合理利用旅遊資源，促進旅遊業持續健康發展，從而制定的法律。
在中華人民***和國境內的和在中華人民***和國境內組織到境外的遊覽、度假、休閑等形式的旅遊活動以及為旅遊活動提供相關服務的經營活動，適用中華人民***和國旅遊法。
國家發展旅遊事業，完善旅遊公***服務，依法保護旅遊者在旅遊活動中的權利。國務院旅遊主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅遊公***信息和咨詢平臺，無償向旅遊者提供旅遊景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅遊者集中場所設置旅遊咨詢中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅遊指示標識。
旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實際情況，建立旅遊客運專線或者遊客中轉站，為旅遊者在城市及周邊旅遊提供服務。