□國務院發展研究中心研究員、博士 劉勇
壹、從世界經濟運行的基本特點看世界金融危機產生的原因及對策
（壹）世界金融危機產生的原因
（二）對策
總體上講，就是改變目前這種導致發達國家消費過度、發展中國家生產過度的世界經濟分工格局，解決世界性的債務鏈。
發展中國家改變過度投資的模式，努力擴大消費需求。其中重要措施之壹就是增加人們的閑暇時間，大力發展旅遊業。
二、中國區域經濟保持了良好的發展態勢
（壹）區域經濟形勢
從東部地帶看：遼寧的沿海“5點壹線”、曹妃甸開發區、天津濱海新區、黃驊港、山東膠濟（或半島）城市群、長三角（包括了滬蘇浙三省區及安徽的壹部分）、海峽西岸經濟區、珠三角、海口與雷州半島和湛江經濟區、北部灣。
從大中部看：山西煤炭基地、中原城市群、武漢城市圈“兩型社會”建設、長株潭城市群“兩型社會”建設、成渝地區城鄉壹體化改革實驗區、環鄱陽湖經濟區、皖江經濟帶、關中-天水開發區、北部灣等等。
從遠西部看：內蒙我國經濟增長速度最快的地區、天山南路經濟區、青海湟水河流域、格爾木鹽湖開發、西藏“壹江兩河”流域等。
（二）金融危機對我國區域經濟的影響
第壹點，我國金融業影響較小，實體經濟影響較大。而且，自身空間結構問題在金融危機之前就存在，中西部發展制約因素，特別是改革因素越來越大。
第二點，東部外向型經濟受影響嚴重。
第三點，中西部可能難以承受東部可能向內需發展的競爭，形成新的東西部矛盾。如工業化向中西部擴散的速度可能放慢。但東部的升級可能提供中西部更大的發展空間。
三、中國旅遊業將成為擴大內需的重要途徑之壹
（壹）擴大內需成為確保經濟增長8%的最根本的手段
（二）我國旅遊業發展迅速，正在成為支柱產業
壹個新興支柱產業的崛起，有利於轉變增長方式。旅遊業是服務業中的主力軍。在服務業中比例處在不斷上升狀態，也就是旅遊支出的收入彈性高。
有利於區域經濟的普遍發展。是壹個遍在產業，旅遊思想和旅遊觀念是任何地區經濟發展的基本指導思想。
（三）旅遊業具有較強的帶動其他產業發展的功能
旅遊業的六大要素：飲食、住宿、交通、購物、參觀和娛樂。其中多數是直接消費。
精神產業的帶動：文藝、演出和文化轉播與交流。生產信息的溝通和機會。改變人們的生活態度和形式。
四、對常德旅遊業發展的幾點認識與建議
（壹）旅遊業正蓄勢待發，前景無限光明
資源有特色。壹源（桃花源）、壹山（善德山）等歷史文化旅遊資源，1處國家重點風景名勝區，1處國家級自然保護區，5處國家森林公園；壹湖（洞庭湖）、壹江（沅江）等生態旅遊資源，1處國際重要濕地。是享有國際聲譽的長沙-桃花源-張家界黃金旅遊線路的組成部分，是“全國優秀旅遊城市”。常德景點有故事，遊客有依托。《桃花源記》、成語“世外桃源”、善卷先生婉辭讓帝等故事都發生在常德。
（二）幾點建議
突出桃花源的開發與宣傳。旅遊是壹個遍在的產業，是經濟發展到壹定階段，人們普遍的需求。只要是異地，就能吸引壹部分人來旅遊。當然，要比其他地方發展的好，關鍵是要有精品、絕品或孤品，也要好的包裝與宣傳。“世外桃源”可算精品。至於包裝宣傳關鍵是決定旅遊的標誌性景點、文物和對外宣傳形象；然後是高起點、高標準、高規格、大投入建設的問題。
突出與周邊地區的聯合開發，借力發展。常德在湖南省兩大旅遊目的地之間，因此其旅遊業定位為“省會長沙的後花園、張家界的後勤基地”是正確的。但也要大力宣傳其獨特的“世外桃源”文化。
在旅遊業起步階段，要考慮目前旅遊市場的形勢。從旅遊收益看，目前許多地方的掙錢比較多的都是壹些生態旅遊景點和農家樂等休閑方式。
能否結合新農村建設，借助良好的生態環境，大力開展鄉村旅遊和洞庭湖邊旅遊。有壹種觀點認為，如果中國農業，也就是糧食過關了，那麽中國廣大的農村土地幹什麽？答案很明顯，就是大規模的國土整治，然後就是供人們休閑旅遊。要重視洞庭湖和沅江的開發。
建議常德能否在這方面做點超前的探索。找壹些有條件的鄉鎮村，按照歐洲田園風光那樣超前建設，超前開始國土整治。促進生態旅遊發展，可以結合城市河流整治來開展試點工作。