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兩部門發文:進壹步加大開發性金融支持文旅產業

中國人民銀行網站7月25日消息,為深入貫徹落實黨中央、國務院關於推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署,切實落實《國務院關於印發紮實穩住經濟壹攬子政策措施的通知》(國發〔2022〕12號)要求,中國人民銀行、文化和旅遊部聯合發布《關於金融支持文化和旅遊行業恢復發展的通知》(以下簡稱《通知》),充分發揮各方面力量,促進

103010強調,要切實改善對文化和旅遊企業的金融服務,穩定職工隊伍,促進文化和旅遊產業快速恢復發展,充分發揮文化和旅遊產業在加快構建發展新格局、推動高質量發展中的重要作用,滿足人民對美好生活的需要。

《通知》指出,充分發揮貨幣政策工具在總量和結構上的雙重功能,保持流動性合理充裕,運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具,引導銀行業金融機構改善和加強對文化旅遊企業的信貸服務。鼓勵各級文化和旅遊行政部門加大對受疫情影響企業的貼息支持力度,充分發揮政府融資擔保體系在降低文化和旅遊企業融資成本方面的作用。

003010要求,各級文化和旅遊行政管理部門要充分發揮行業主管部門的優勢,制定受疫情影響出現暫時困難的企業名單。人民銀行及其分支機構會同各級文化、旅遊行政管理部門,組織銀行業金融機構了解企業融資需求,對接上市企業。銀行機構要積極支持文化旅遊企業抵禦疫情沖擊,通過創新產品等方式完善文化旅遊企業信貸投放體系。

《通知》建議進壹步拓寬文化旅遊企業融資渠道,加大對符合條件的文化旅遊企業發行債券的支持力度。探索文化旅遊企業資產和產品評估制度,支持文化旅遊企業資產盤活。鼓勵采取各種措施穩定文化和旅遊行業從業人員隊伍,完善文化和旅遊行業從業人員征信服務。

103010強調,人民銀行及其分支機構、中國銀行間市場交易商協會、銀行間市場清算所有限公司、各級文化和旅遊行政管理部門要進壹步增強責任感和緊迫感,加強溝通協作,創新工作方式,多措並舉,促進文化和旅遊產業恢復發展。銀行機構要結合自身實際,創新金融服務方式,做好對文化旅遊企業的金融服務。

附件:

中國人民銀行文化和旅遊部關於金融支持文化和旅遊業恢復發展的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於全面推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署,認真落實《通知》(國發〔2022〕12號)要求,充分發揮金融管理部門、文化和旅遊行政管理部門、金融機構的合力,促進文化和旅遊產業恢復發展,現就有關事項通知如下:

壹、工作目標

深刻認識疫情對文化和旅遊業的影響,結合文化和旅遊業的特點,切實改善文化和旅遊業的金融服務,穩定員工隊伍,促進文化和旅遊業的快速恢復和發展,充分發揮文化和旅遊業在加快構建發展新格局、推動高質量發展中的重要作用,滿足人民群眾的需求

(二)為受疫情影響較大的文化和旅遊企業提供差異化金融服務。各級文化和旅遊行政管理部門要充分發揮行業主管部門的優勢,制定受疫情影響暫時困難的企業名單。各地文化和旅遊金融服務中心要發揮積極作用,主動了解和收集文化和旅遊企業融資需求信息,為落實各項金融支持政策提供保障服務,鼓勵有條件的文化和旅遊金融服務中心發起設立行業救助基金。

人民銀行及其分支機構要會同各級文化和旅遊行政管理部門,組織銀行業金融機構因地制宜了解文化和旅遊企業融資需求,通過線上或線下方式與上市企業對接。銀行機構要按照自身功能定位和市場化原則,通過發放新貸款、展期或續貸等方式,積極支持文化旅遊企業抵禦疫情沖擊,不得盲目限制、抽逃或斷貸。

(三)完善文化和旅遊企業信用供給體系。銀行業金融機構要結合自身業務和文化旅遊產業特點,優化信貸管理、內部評級、貸款審批、貸後服務、風險管理等文化旅遊企業信貸管理制度,提高文化旅遊企業信貸服務效率。根據文化旅遊企業生產經營特點,創新信貸產品,開展文化產品、景區收益權等抵押融資,豐富文化旅遊企業信貸融資工具。推廣積極的信貸發放和貸款償還方式。充分發揮文化金融專營機構和特色支行在改善和加強文化旅遊企業信貸服務中的積極作用。

(四)進壹步拓寬文化旅遊企業融資渠道。中國銀行間市場交易商協會、銀行間市場清算所有限責任公司等。應利用好已建立的“綠色通道”,簡化業務流程,適度放寬信息披露標準要求,加大對符合條件的文化旅遊企業的支持力度。鼓勵各地因地制宜,探索建立適合本地文化旅遊企業的資產評估體系,鼓勵文化旅遊各子行業探索建立適合自身文化旅遊產品的價值評估體系,進壹步拓寬文化旅遊企業融資渠道。支持各地根據當地文化、旅遊企業特色、資產特點等,盤活企業資產。增強企業自身的“造血功能”。金融機構要做好相應的金融服務。

(5)著力降低文化旅遊企業融資成本。銀行業機構要用好再貸款、再貼現等相關政策,完善文化旅遊企業金融服務定價、風險轉移和分擔機制,強化科技賦能,進壹步提高文化旅遊企業金融服務效率。鼓

勵各級文化和旅遊行政部門依托現有資金渠道,加大對受疫情影響的文化和旅遊企業的貼息支持力度。發揮政府性融資擔保體系在降低文化和旅遊企業融資成本中的作用。

(六)改善對文化和旅遊行業從業人員的就業和征信服務。鼓勵各級文化和旅遊行政部門采取多種措施穩定從業人員隊伍。鼓勵銀行業金融機構依據各級文化和旅遊行政部門提供的文化和旅遊行業從業人員相關信息,根據貸款人申請,靈活采取合理延後還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃,並依據調整後的還款安排報送信用記錄。

三、工作安排

人民銀行及其分支機構、中國銀行間市場交易商協會、銀行間市場清算所股份有限公司、各級文化和旅遊行政部門要進壹步提高責任感和緊迫感,加強溝通合作,創新工作方式,多措並舉促進文化和旅遊行業恢復發展,適時總結典型經驗及案例並進行推廣。銀行業金融機構要結合自身實際,創新金融服務方式,切實做好對文化和旅遊企業的金融服務工作。

請人民銀行分支機構會同當地文化和旅遊行政部門將本通知告知轄區內相關機構。

中國人民銀行 文化和旅遊部

2023年7月21日

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