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改革開放以來哈爾濱的變化

回顧改革開放以來哈爾濱的發展歷程,可以看到,這28年是哈爾濱堅持不懈全方位改革大膽探索的28年,是不斷創新逐步強大的28年,是不斷進取取得輝煌成就的28年。

從研究的角度,我們壹般把這個過程分為五個階段。

第壹階段(1978-1984)主要是撥亂反正,農村實行家庭聯產承包責任制。市委、市政府把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,全面落實黨的幹部政策和知識分子政策。進行農村和城市改革試點。第二階段(1984-1988)主要是搞活企業,進行城市經濟體制綜合改革。到1985年底,全市工業總產值提前壹年超額完成五年計劃。1990的國內生產總值比1980高出1.2倍,實現了國民生產總值翻兩番的第壹個戰略目標。第三階段(1988-1994)中國大力對外開放,改革開放工作在城市全面展開。哈爾濱於1988被批準為開放城市。1990年,國家舉辦中國與前蘇聯東歐國家經貿洽談會。進入八五時期,市委、市政府適時提出了“建設東北亞重要的國際經貿城市的戰略目標”,提出了松花江兩岸繁榮的設想。第四階段(1994-2000)進入建立社會主義市場經濟體制的新階段,實現了工業強市戰略,取得了巨大的成績。2000年,國內生產總值和工業總產值成功突破1000億元,結束了全行業連續9年虧損的局面。第五階段(2001-2006)是發展戰略不斷調整的新階段。十五期間,市委、市政府提出了建設裝備制造基地、綠色食品生產基地和高新技術產業基地的“311”工程。2002年,哈爾濱結合哈爾濱發展實際,與時俱進拓展為“建設全國重要的機械制造業、高新技術產業、綠色食品產業、醫藥產業和對俄經貿合作基地、東北亞重要的經貿中心和世界著名冰雪旅遊城市”的“511”工程。進入2006年,意味著進入“十壹五”規劃實施期、全面振興老工業基地的關鍵時期和全面建設小康社會的重要時期。哈爾濱正緊緊抓住歷史機遇,勇敢地迎接挑戰,不斷積蓄力量,再創輝煌。

在這28年的5個發展階段中,市委、市政府帶領全市人民解放思想、團結奮鬥,經濟建設和各項事業取得了豐碩成果。在國家統計局2004年和2005年發布的中國城市綜合實力百強排名中,哈爾濱排名10。在2005年中國城市競爭力指數排名中,“區域綜合競爭力”位列第九,令人振奮。

國民經濟總體規模繼續擴大,工業發展實現了質和量的飛躍。國內生產總值從1978年的39.2億元增長到2005年的18304億元,增長了46.6倍。隨著國有企業的重組改制,產業結構的調整優化,哈爾濱在新型工業化道路上闊步前進,工業發展促進了全市經濟的整體躍升。電站、哈航、哈啤、哈藥等骨幹企業成為國內同行業的排頭兵。民營經濟和民營經濟快速發展,成為哈爾濱經濟發展新的增長點,占GDP的比重越來越大。哈爾濱不僅是重要的工業城市,也是國家重要的商品糧基地。1996耕地面積居全國15副省級城市之首,糧食總產量居全省第壹。人們的生活質量大大提高了。從人均收入來看,全市人均可支配收入從1980年的438.7元增加到2005年的10064.8元,25年間增長了22.9倍;農村居民人均可支配收入從1985年的383元增加到2005年的4006.4元,20年增長了10.3倍;全市人均居住面積從1978年的3.12平方米增加到2005年的16.7平方米,27年間增長了5.3倍。

城市建設發生了巨大變化。改革開放以來,特別是“十五”期間,哈爾濱按照“兩軸四環十射”的城市建設規劃,對城市道路橋梁內河進行了改造和整修,寬闊整潔的街景與解放初期相比發生了翻天覆地的變化。科教方面的變化令人欣慰。在“科教興國”的戰略方針指導下,教育有了全新的發展,建立了以大專院校、大廠科技力量為主,地方科研機構為輔的研發體系。“十五”期間,哈爾濱市科技競爭力在全國50個城市中排名第6位,科技創新能力排名第9位,連續4次被評為全國科技進步先進市。

在過去的28年裏,哈爾濱的城市形象得到了顯著改善。哈爾濱1994被評為國家歷史文化名城;65438-0998哈爾濱被國家命名為“中國優秀旅遊城市”。1996年2月,第三屆亞冬會聖火在哈爾濱點燃。“哈洽會”、“哈洽會”、“冰雪節”是哈爾濱閃耀世界的三張名片,是哈爾濱精神的體現和折射。縱觀過去,我們發現哈爾濱的輝煌成就主要歸功於三個因素:

第壹,堅定不移地以經濟建設為中心,以改革開放為動力,推動各項事業全面發展。回顧28年的歷程,每壹次突破、每壹次成功、每壹次超越,都與改革開放、以經濟建設為中心緊密相連。正是由於黨的十壹屆三中全會後工作重心的轉移,農村家庭聯產承包責任制的實行和城鎮體制綜合改革的深化,以及經濟體制、文化體制和政治體制的相互支撐和全方位開放,才消除了束縛生產力發展的羈絆,最終實現了今天的經濟繁榮、政治民主、生活富裕、社會和諧。

二是發展理念和發展思路不斷更新創新。市委、市政府領導班子執政理念和發展理念的巨大轉變,是哈爾濱取得巨大成就的可靠保證。從近十年發展戰略制定和調整的軌跡可以發現,建設東北亞重要國際經貿城市的目標已經擴展到“311”和“511”的戰略目標;從工業強市到新型工業化道路的選擇,從綜合性多功能現代化城市到“三個適宜”發展目標的定位,體現了發展觀的重大轉變,體現了科學發展觀的自覺,特別是建設“三個適宜”現代文明城市的新目標,是科學認識城市發展本質規律的新突破,是推動城市科學、合理、和諧、宜人發展的新實踐追求。

第三,同心同德。從65438年到0998年,哈爾濱遭受了松花江洪水的襲擊,2005年又遭受了松花江水汙染的襲擊。面對突發事件,在市委、市政府的正確領導下,在解放軍和武警部隊的支持下,哈爾濱人民齊心協力,戰勝了百年壹遇的松花江洪水和水汙染,渡過了難關。這不僅是壹次次的勝利和成功,更重要的是錘煉了哈爾濱人同心同德、同舟共濟、不畏艱險、奮勇拼搏的精神,提升了哈爾濱的城市品質。也給我們留下了極其寶貴的經驗。

今天,我們正努力加快振興和現代化的步伐,創造哈爾濱歷史上最壯麗的新篇章。我們必須有深刻的歷史責任感和強烈的開拓創新意識。我們要承前啟後,珍惜和傳承城市歷史,延續和豐富城市文脈,保持和發展城市特色,發掘和塑造城市文化,彰顯和提升城市個性,在新的歷史起點上創造發展新業績,追求發展新境界,續寫歷史新篇章。在哈爾濱全面振興轉型的關鍵時刻,市委市政府以科學發展觀統領經濟社會發展全局,提出了“努力實現快速發展、全面建設小康社會、振興哈爾濱”的總要求,確定了“開放包容、時尚活力、誠信奉獻、和諧進步”的哈爾濱精神,制定了創新務實的“十壹五”規劃。特別是基於對哈爾濱當前發展的科學審視和戰略規劃而制定的“十壹五”規劃,提出了走新型工業化道路、推進社會主義新農村建設、建設創新型城市、堅持以人為本、民生優先的發展導向的“三創壹優”發展戰略。按照科學的規劃和部署,經過全市上下的不懈努力和奮鬥,相信在十壹五規劃完成後的2010年,哈爾濱壹定會成為居民安居樂業的家園、企業家創新的樂園、人人享受改革成果的樂園。到2020年,我們壹定能夠建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加先進、文化更加繁榮、人民生活更加富裕、社會更加和諧的小康社會。到2050年,它將能夠建成壹個繁榮和充滿活力的現代化大都市。

世界有新陳代謝,古代的,現代的,來來回回。今天,我們在繼承昨天的歷史,同時,我們也在創造通往明天的輝煌之路。作為哈爾濱歷史和發展的研究者,我們堅信,具有光榮革命傳統和頑強創新精神的哈爾濱人民,必將為這座英雄城市展現更加輝煌壯麗的明天!——這是我們在紀念哈爾濱解放60周年這個光榮的日子裏發自內心的見證。

作者:哈爾濱市政府經濟研究中心副主任高斌堅。

王晶,哈爾濱社會科學院地方歷史與旅遊發展研究所所長、研究員。