範關於財務處理的決定
投訴人:浙江郵電工程建設有限公司
地址:浙江省杭州市凱旋路170號
被申請人:永嘉縣公安局交警大隊。
地址:上塘市區沙門路與望江路交叉口。
被申請人:杭州華旗招標代理有限公司
地址:溫州市梧田大道林村南鷗家園1號辦公樓1棟203室。
投訴人因對杭州華旗招標代理有限公司代理的永嘉縣公安局交警大隊信號燈、電子警察及其系統平臺的采購結果和查詢回復不滿意，於2015年7月29日向本機關提出投訴，因投訴材料不全等原因，投訴於2014年8月6日由本機正式受理。根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》的規定，本機關審查了本次政府采購活動的相關材料，並對被投訴人及其他與投訴有關的當事人進行了調查。現在案子已經復查了。
投訴人抱怨說:
1.參與本項目投標的供應商浙江華創智能工程有限公司授權代表胡斌與本項目中標人浙江立視科技有限公司存在勞動合同關系，涉嫌串通投標。
2.參與本項目投標的供應商浙江華創智能工程有限公司與中標方浙江立石科技有限公司合作，低價中標。現場答辯放棄答辯涉嫌串通2。
被告辯稱:(1)根據招標文件71頁？2.2評標遵循以下工作程序:1)投標文件的初步審查。初審分為資格審查和符合性審查。(1)資格審查。根據法律法規和招標文件的規定，對招標文件中的資格證書和投標保證金進行審查，以確定投標供應商是否有資格投標。？評標委員會認可浙江華創智能工程有限公司投標資格的規定；(2)質疑期間，已要求浙江華創智能工程有限公司提供該員工的勞動合同和社保證明，並將情況及時回復質疑單位；(3)關於浙江華創智能工程有限公司報價低的問題，《采購法》鼓勵能夠滿足采購人需求、節約財政資金的報價，本次采購也設定了風險控制價。
中標供應商浙江利時科技有限公司辯稱:(1)胡斌代表華創參與投標。胡斌在今年6月之前是我們公司的員工。5月中旬因個人原因辭職，6月份委托我們公司繳納社保。7月，他的社保被暫停，他搬出去了。但由於他辭職後並未告知我司其新的工作單位，我司並不知道他已從我司辭職，就職於華創公司，所以他在6月底代表華創公司投標我司也是未知。(二)華創公司的報價我司並不知曉，與我司無關。我們的報價非常客觀合理。
投標供應商浙江華創智能工程有限公司辯稱:(1)胡斌於2015年5月30日為我公司溫州分公司新員工，合同期限為2015年6月30日至2016年5月30日。由於胡斌在辦理入職手續時告知我社保已於2015年6月繳納，我們溫州分公司於2015年7月開始續保；(2)我司委派代表參加項目開標，未放棄現場答疑；(3)根據我們的成本計算，我們的投標價格是合理的，是有利潤的，高於我們的可承受成本。基於設備廠商的配合和支持，以及我公司在智能交通領域取得突破的需要，我們在保證最低利潤的前提下提交了本次投標價格。
經該機關調查:
1.本項目開標時間為2015年6月30日。通過閱讀相關材料和與相關當事人談話，沒有充分的事實依據證明胡斌在開標日前仍與浙江利時科技有限公司存在勞動合同關系，也沒有充分的事實依據證明浙江利時科技有限公司與浙江華創智能工程有限公司存在串通行為。
二、該項目屬政府采購項目，根據《政府采購貨物和服務公開招標管理辦法》，招標采購單位進行政府采購貨物或服務的招標活動適用本辦法；為保證工程質量，已在招標文件中設定。最高限價的85%作為風險控制價。低於風險控制價的，中標人提交履約保證金時必須提交中標價格與風險控制價的差額？；查閱現場視頻等資料，評分過程中沒有發現浙江華創智能工程有限公司？現場答辯存在放棄答辯的情況；浙江華創智能工程有限公司的招標文件經采購單位代表和技術專家組造價項目評標分委員會評審，認為其產品滿足采購需求，對其產品報價無異議。
3.浙江華創智能工程有限公司及其合作的重大設備制造商提供了低價競標的書面說明，理由是該重大設備制造商在浙江省的市場是空缺的，公司需要投入壹定的成本進行市場推廣。其計劃是以該項目為缺口打開浙江市場，因此與華創智能工程有限公司達成戰略合作關系。
4.本次招標采購的產品為市場調節產品。根據價格法的相關規定，投標人有權自主制定屬於市場調節價的價格，有權根據企業自身情況進行報價。投標人自身情況不同，投標產品成本也不同。沒有這樣的事？市場成本價？中標者的成本價不能由壹般市場價格決定。投訴人也未能提供證據證明獲獎產品的成本價。
綜上，本機關認為，投訴人對永嘉縣公安局交警大隊信號燈、電子警察及其系統平臺(編號:zfcg20150511)的投訴缺乏事實依據和充分證據予以證明。根據《中華人民共和國政府采購法》第五十六條、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第20號)第十條、第十七條第(二)項的有關規定，本機關決定駁回投訴人的投訴。
如不服本決定，可在本決定送達之日起60日內向永嘉縣人民政府或溫州市財政局申請行政復議，或在本決定送達之日起6個月內向永嘉縣人民法院提起行政訴訟。
永嘉縣財政局
範關於財務處理的決定
喜德縣新聞出版文化旅遊局:
根據《四川省財政廳關於開展2015年度會計監督檢查的通知》(川財監[2015]8號)和涼山州財政局《轉發<四川省財政廳關於開展2015年度會計監督檢查的通知>的通知》文件要求，我局於2065 438年6月28日至2005年6月30日派出檢查組，檢查妳單位2066年會計是否落實中央八項規定和？三公？資金的使用；是否挪用預算資金購買商業預付卡；是否使用購物卡進行公款消費已經進行了監督檢查。根據檢查結果，做出如下決定:
檢查發現的問題(1)2014期末報表與2014總賬、明細賬不壹致。經核對妳部2014年度決算和2014年度總賬、明細賬，發現資產、負債、凈資產報表數據與總賬、明細賬數據不壹致，不符合《行政單位會計制度》第四十二條規定？行政單位應當按照下列規定編制財務報表:行政單位財務報表應當根據登記、核對完整的賬簿和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、報送及時？的規定。
(二)會計核算不真實
1.超額記錄收入和超額列出支出。抽查妳單位會計憑證，發現以下問題:
(1)1號2065438年9月2日，收到住房公積金管理中心職工公積金65600.00元，記入？其他收入？主體；9月23日4號證繳納職工提取的住房公積金65，600.00元，計入？支出？主題。
②伏契諾。165438 2011 10月1，收到住房公積金管理中心職工公積金57400.00元，記入貸方？財政撥款收入？主體；118年10月18號憑證，繳存職工提取的住房公積金57400.00元，計入？支出？主題。
上述行為不符合《行政單位會計制度》第三十壹條？收入是指行政單位依法取得的不用償還的資金。？第34條呢？支出是指行政單位為保證正常運轉和完成工作任務而發生的經費支出和損失。？的規定。
2.帳戶設置不正確。
(1)明細科目設置不正確。2014年3月6日5號憑證支付《旅遊通則》修訂費用58萬元，費用列為勞務費；11年7月6日，文化館制作音樂伴奏1萬元，支出列為勞務費。
上述行為不符合《行政單位會計制度》對支出科目設置的要求:按照政府收支分類科目？支出功能分類賬戶？項目級科目明細核算；？基本支出？然後呢。項目支出？明細科目應當按照《政府收支分類科目》？支出經濟分類科目？款級科目明細核算。
(2)壹級賬戶設置不正確，明細賬戶設置不規範，容易導致長期虧損。沃徹諾。1 2014年7月0日，將借入的藝術節資金轉入周榮華私人卡，會計憑證借記應收賬款。其他應收賬款應該是周榮華。
上述行為不符合行政單位會計制度？其他應收款科目核算行政單位除應收賬款、預付賬款以外的其他應收款和暫付款項，如職工預借的差旅費、撥付給內部有關部門的備用金、應由職工收取的各種預付款項等。本科目應按其他應收款的類別和負債單位(或個人)進行明細核算。？
3.往來賬戶明細不規範，造成長期虧損。
沃徹諾。1 2014年7月0日，將借入的藝術節資金轉入周榮華私人卡，會計憑證借記應收賬款。
上述行為不符合《行政單位會計制度》關於應付賬款設置的要求:應當按照債權單位(或個人)進行明細核算。
(C)挪用項目資金
經檢查發現，2014支出中，美術館、文化館免費開放經費計入《旅遊總規》修訂20184.00元。
上述行為不符合《四川省財政廳關於下達中央和省補助美術館公共圖書館(站)免費發展專項資金的通知》2014(川財教20xx280)。資金的用途是什麽？專項用於妳縣美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放並提供基本公共文化服務後的正常運轉。？的規定。
(四)未使用公務卡結算的。
貴司2014年公務卡使用及處理情況如下:1公務卡，2014年4月2號證，5000.00元用於公司員工參加成都非遺工作培訓，會計直接轉賬到員工私人卡；8月29日，2號憑證，單位員工去成都匯報大眾* * *文化建設3萬元，會計直接把錢轉到員工私人卡上；16年6月5日，妳在成都參加？王灣項目？網站建設培訓10000.00元，會計直接把錢轉到員工私人卡上；以上費用均未用公務卡結算。
上述行為不符合喜德縣財政局《關於實施縣級公務卡強制結算目錄的通知》(喜財範。201333)?(二)凡納入公務卡強制結算目錄的支出項目，應采用公務卡或轉賬方式結算的，原則上不允許現金結算。？以及《喜德縣預算單位公務卡管理辦法》(Xi財發201461)第十四條？有資格支付結算差旅費、會議費、招待費、零星采購等公務費用的持卡人，應在公務卡信用額度內刷卡支付？的規定。
(五)未按照規定執行政府采購政策的。
檢查貴公司的資產購買，發現以下問題:
1.20 xx 65438+10月22日8號代金券，112700.00元購買的河坡羅文化站、文化館、圖書館的相機；
2.和伏契諾壹起。10 4月購買數字電視機頂盒126000.00元；8月4日，我購買了數字電視機頂盒和天線，價格為24，865，438+000.00元；
3.65438+日期為00年10月2日的憑證，兩河口地區發射機和機頂盒購買金額為309，344.00元；65438+10月2日的代金券，以及電視卡和機頂盒的購買價格為171226.00元；
2000年10月20日4.65438+3號憑證，用於購買衣服參加第四屆涼山少數民族藝術節演員演出；
5.165438+10月1憑證，1皮卡車，160000.00元，無政府車管所審批單。
上述行為未按《政府采購法》規定的方式實施集中采購，與《行政單位財務規則》第二十二條不符？行政單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度？規則。
(六)資產管理制度不健全，未建立資產清查制度。
單位資產管理:我發現妳們單位沒有對資產進行定期或不定期的盤點。這不符合《行政單位財務細則》第三十七條嗎？行政單位應當加強應收賬款和暫付款的管理，嚴格控制規模，及時清理，不得長期掛賬。？第43條呢？文化事業單位應當建立健全固定資產管理制度，加強固定資產維護。文化事業單位應當定期或者不定期對固定資產進行盤點。年底前要進行壹次全面清查，確保賬實相符？的規定。
(七)支出票據不符合規定。
經檢查，貴公司會計數據存在以下問題:
1.20xx年6月25日8號憑證，發生的費用？彜族家鄉商標設計制作費138000.00元，？彜族家鄉廣告位租賃費及廣告制作發布費98，000.00元。彜族故裏及彜族故裏標誌設計費40，000.00元，計276，000元。簽約方為喜德縣藝苑廣告裝飾部，出票人為成都天意佳廣告有限公司西昌分公司，出票主體與簽約主體不壹致。
7月3日2.20xx號憑證，支付給博洛拉達鄉中心學校？6.1?禮金2000元，憑Bolorada鄉中心學校開具的收據支付。
3.2011 2004年7月5號證，湖鄉綜合文化站維修30，000.00元，無合同及驗收單，計入施工方水泥發票，未開具施工發票。
上述行為不符合《行政單位財務規則》第二十四條？行政單位應當依法加強對各類票據的管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據？的規定。
(8)原始票據不完整。
經檢查，貴公司2014原始支出清單存在以下問題:
65438+8號憑證6月27日參加第四屆全國藝術節費用150000.00元無附單據；
2.6月3日，2證，去阿壩州茂縣參加？圖書館自動化應用與管理，服務器日常故障排除，四川省公共圖書館條例？培訓課程花費4000.00元，無附件。
上述行為是否不符合《會計基礎工作規範》第四十八條？原始憑證的基本要求第七條經上級部門批準的經濟業務，應當在原始憑證上附送批準文件；批準文件需要單獨備案的，應當在證書上註明批準機關的名稱、日期和文件名稱？。
(九)單位會計人員無會計從業資格證書的。
截至2014年末，貴公司會計人員尚未取得會計從業資格證書。這種行為是否不符合《會計基礎工作規範》第十條？各單位應根據會計業務的需要，配備持有會計證的會計人員。未取得會計證的人員不得從事會計工作？的規定。
第二，決定
(壹)2014期末報表與2014總賬、明細賬不壹致的行為。根據《中華人民共和國會計法》第二十條？財務會計報告應當根據經審計的會計賬簿和有關資料編制，並符合本法和國家統壹的會計制度關於財務會計報告的編制、提供對象和提供期限的要求？規定，責令妳單位立即改正，嚴格按照《會計基本準則》進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報告。
(二)會計不真實的行為。根據《中華人民共和國會計法》第十四條？會計機構和會計人員必須按照國家統壹的會計制度的規定審核原始憑證，有權拒絕不真實、不合法的原始憑證，並向單位負責人報告。？規定，責令妳單位立即改正，嚴格按照《會計基本準則》進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報告。
(3)擠占項目資金20184元的行為。根據《財政違法行為處罰處分條例》第六條？國家機關及其工作人員有下列違反規定使用和騙取財政資金行為之壹的，責令改正，調整相關會計科目；(二)截留、挪用資金的；？規定，責令妳單位改正，調整相關會計賬目，墊支專項資金，並嚴格按照專項資金管理辦法使用項目資金。
(四)不使用公務卡結算辦公費、會議費和公務接待費。根據喜德縣財政局《關於執行縣級公務卡強制結算目錄的通知》和《喜德縣預算單位公務卡管理辦法》，責令妳單位立即改正，今後公務卡結算按公務卡結算目錄執行。
(五)采購相機、數字電視機頂盒、服裝等不按政府采購程序辦理的行為。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十四條規定:應當實行集中采購的政府采購項目，采購人未委托集中采購機構實施集中采購的，由政府采購監督管理部門責令改正；拒不改正的，停止按預算支付資金，並由上級行政主管部門或有關機關依法給予處罰。？的規定。責令妳單位立即整改，杜絕無預算采購，集中采購目錄內、采購限額標準以上的采購活動必須納入政府集中采購。
(六)資產管理制度不健全，未建立資產清查制度。根據《中華人民共和國會計法》第十七條？各單位應當定期將會計賬簿記錄與實物、資金及相關資料進行核對，確保會計賬簿記錄與實物、資金的實際金額相符？規定，責令妳單位限期改正，定期進行資產清理清查。
(七)支出票據不合規、原始票據不完整的行為。根據《中華人民共和國會計法》第四十二條？未按照規定填制或者取得原始憑證，或者填制或者取得的原始憑證不符合規定的？責令妳單位限期改正，完善相關會計資料，調整相關會計科目。
(八)會計人員無會計從業資格證書的行為。根據《中華人民共和國會計法》第四十二條？會計人員的任用不符合本法規定？責令妳單位限期改正，嚴格落實會計崗位和持證人員的責任。
妳單位接到本決定後，應及時進行整改，並在30日內將整改情況報喜德縣財政監督檢查局。今後，我們將繼續認真執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國采購法》、《會計基礎工作規範》、《專項資金管理辦法》、《文化事業單位財務制度》、《喜德縣財政局關於實施縣級公務卡強制結算目錄的通知》、《喜德縣預算單位公務卡管理辦法》，規範會計基礎工作。
Xx，xx，XX，XX
範文三，財務處理決定
以浙江樊華工程監理有限公司舟山分公司2009年6月至6月房屋租金165438+10月12500元為例。上述房屋租金收入共計37500元，均未進入行政賬戶但進入食堂日常賬戶，用於該局職工在食堂的各項支出。(二)下級檔案物資業務部延伸檢查發現的問題1。公司未經批準成立，未按要求設置會計賬簿。2007年7月，舟山市普陀區東港程心檔案用品經營部在原主任張佑榮(以下簡稱？銷售部？)，註冊資本5萬元。註冊資金來源於原檔案學會檔案用品業務部撤銷時的資產處置基金。法定代表人為樂某(區檔案局臨時工)。營業執照和稅務登記都是個人註冊的。經營場所在區檔案局辦公樓壹樓，經營範圍為檔案整理、檔案用品銷售。業務部門聘用10臨時工混編區檔案局，臨時工工資由區財政預算安排。從檢查情況來看，該營業部的業務屬於檔案局的業務範圍，其人事、財務、資產均由檔案局管理。其實應該是檔案局的下屬企業。但檔案局在註冊時，並未按規定程序向區政府相關部門和國資部門辦理相關審批手續，而是擅自成立了個人公司。該營業部自2007年7月成立至檢查日，未按照《會計法》的規定設置正式的壹套會計賬簿，而是使用筆記本進行流水賬核算。2.區檔案局2007年6月至2009年8月在經營部列支職工福利費，區檔案局列支正式職工福利費111900元，其中15898元，谷愛丁96002元。二。處理決定(壹)未經招投標出租、承租房屋不符合《舟山市普陀區人民政府辦公室關於公有資產出租管理試行辦法的通知》(周普政辦〔2004〕201號)第三條規定？公共資產租賃應在招投標中心統壹進行，並接受區招投標管理辦公室的監督？的規定。責令妳單位在租賃合同到期時向區招投標中心申報進入統壹招投標平臺，租金收入納入單位綜合預算。(2)普陀區檔案局未經批準設立檔案用品業務部，未按要求設置會計賬簿，不符合《中華人民共和國會計法》第三條規定？各單位必須依法設置會計賬簿，並保證會計賬簿的真實、完整。？以及《舟山市普陀區行政事業單位財務統壹核算實施辦法》(周浦法正〔2004〕79號)第十五條？行政事業單位所有收入都要納入單位綜合預算，實行統壹管理？的規定。責令妳單位限期向有關部門撤銷誠信檔案物資業務部。其經營項目向物價部門申報並取得營業執照後，由妳單位自行經營，取得的經營收入全部納入單位綜合預算。(對於該問題的處罰，將按照財政處罰程序出具財政處罰決定書)。(3)區檔案局在經營部收取的職工福利費為111900元，不符合《中華人民共和國會計法》第十六條？各單位發生的壹切經濟業務事項，應當在依法設置的會計賬簿中統壹登記和核算。的規定。(對於該問題的處罰，將按照財政處罰程序出具財政處罰決定書)。2010年4月22日