法律依據:《中華人民共和國護照法》。
第四條第壹款普通護照由公安部出入境管理部門或者公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理部門，以及外交部委托的中國駐外使領館和其他外國機構簽發。
第五條公民因定居外國、探親、學習、就業、旅遊、從事商務活動等非公務原因出國，應當向戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。
第六條公民申請普通護照，應當提交居民身份證、戶口簿、近期免冠照片及說明申請理由的相關材料。國家工作人員因本法第五條規定的原因出境申請普通護照，還應當按照國家有關規定提交相關證明文件。
公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內簽發普通護照；不符合條件的，應當書面說明理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
在邊遠地區或者交通不便的地區或者因特殊情況不能按期簽發護照的，經護照簽發機關負責人批準，簽發時間可以延長至30日。
公民因合理緊急情況要求緊急處理的，公安機關出入境管理機構應當及時辦理。
第七條普通護照的登記項目包括:護照持有人的姓名、性別、出生日期和出生地、護照簽發日期、有效期、簽發地和簽發機關。
普通護照有效期為:護照持有人未滿十六周歲為五年，十六周歲以上為十年。
簽發普通護照的具體辦法由公安部制定。