1.開展全國旅遊資源普查，制定綜合開發規劃。對民族旅遊資源的類型、數量、質量、自然環境和社會條件進行調查、分析、綜合評價、分類分級，為合理開發提供準確可靠的依據。在此基礎上，旅遊部門和專家結合，制定國家和區域旅遊資源開發的長期戰略規劃。同時，停止景區無計劃破壞性建設。
2.積極引導國內旅遊。安排和解決國內旅遊和國際旅遊對熱點和旺季的矛盾，合理開發各類旅遊資源。
3.加快區域旅遊發展，變長期旅遊為長期與區域旅遊相結合的旅遊管理模式，盡快形成暢通的全國旅遊網絡，促進區域經濟(特別是旅遊資源落後地區)的發展。
4.東部地區旅遊資源深度開發，旅遊業向內涵效益型轉變。以觀光為主，推出娛樂性、參與性、地方特色的特色旅遊和度假旅遊項目，提高遊客回頭率，延長停留時間，提高購物比重，擴大旅遊收入。西部旅遊資源的開發應與交通和經濟的發展同步。目前迫切需要在西北、西南、東北地區建立或擴建航空口岸，促進旅遊資源的開發。
5.旅遊資源開發的根本條件在於人才的培養。因此，推進旅遊教育，重視旅遊高等教育，培養多層次的旅遊人才，是提高我國旅遊資源開發和研究水平的重要保證。
6、建立旅遊資源開發基金，保護旅遊資源，增強旅遊業自身發展能力，不斷增加旅遊投入，擴大旅遊規模。
7.積極開展宗教旅遊。該旅遊有穩定的客源和大量的宗教捐款。只要在政策和宣傳上加以照顧，發展前景是樂觀的。