1.中西部地區和邊境民族地區要利用自然和文化旅遊資源，培育特色優勢產業。
2.東部發達地區、東北等老工業基地要通過經濟結構調整提高旅遊業發展水平。
3.有序推進香格裏拉、絲綢之路、長江三峽、青藏鐵路沿線和東北老工業基地、環渤海地區、長江中下遊、黃河中下遊、泛珠三角地區、臺灣海峽西岸和北部灣地區旅遊業發展，完善旅遊交通、信息和服務網絡。
4.積極推進海南國際旅遊島建設。
5.繼續推動內地居民赴港澳旅遊。加強兩岸旅遊交流合作。