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審計:
編譯:
設備專業部門
2065438+2005年8月7日
為落實蒙東能源環保部《關於進壹步加強電梯使用安全管理的通知》要求，進壹步做好電梯安全管理工作，吸取本年度多起電梯事故、事件的教訓，認真查找電梯使用和安全管理中存在的問題，特制定本方案。
壹.目標
通過電梯安全專項整治，強化現場安全監管，規範電梯使用、維護和檢驗，著力解決電梯安全管理中的突出問題，進壹步落實使用單位和維保單位的安全主體責任，有效遏制電梯事故；進壹步完善電梯管理制度、應急救援體系和長效監管機制，切實提高電梯使用維護管理水平，不斷強化電梯乘客的安全意識和自我保護能力，確保我廠電梯安全運行和人民生命財產安全。
第二，範圍
1，全廠使用電梯；
2.電梯使用管理和維保單位，重點是維保單位。
第三，組織領導
為加強對電梯專項整治工作的領導，部決定成立電梯專項整治工作領導小組。
組長:張宏偉
副組長:程
成員:鄢國王京東電梯維保單位全體成員。
第四，檢查內容
(壹)電梯管理
1，電梯使用登記；
2、安全管理制度的建立和執行情況；
3、安全管理人員證件及業績；
4、電梯安裝檢驗和依法定期檢驗；
5.隱患排查整改情況；
6、張貼安全檢查標誌、警示說明和標牌；
7、電梯安全責任的落實；
8.電梯運行檢查記錄；
9、電梯簽訂維保合同；
10，電梯維保工作監督。
(2)電梯維護保養
1.維修業務是否轉包或分包；
2、是否按規定要求進行維護；
3.日常維護記錄是否完整；
4.維修人員是否持有有效證件；
5、維修單位、救援電話標識是否符合要求；
6.逾期未使用的電梯是否向業主和特種設備安全監管部門報告；
7、電梯故障應急維修是否及時、到位。
(3)電梯安全狀況
1，電梯定檢、維保、檢驗過程中發現的安全隱患是否及時整改並合格；
2、鋼絲繩、制動器等轉動部件是否完好；
3、限速器、緩沖器、繩夾是否符合要求；
4、控制系統功能(特別是門座起重機控制系統)是否正常，有無不明軟故障；
5、主要受力部件是否完好；
6、電梯緊急報警和緊急呼叫裝置是否有效響應和報警；
7、機械制動器的制動能力是否符合要求；
8.各種安全防護裝置是否齊全有效。
動詞 （verb的縮寫）工作安排
第壹階段:動員部署階段(8月7日前)。
裝備部成立專項檢查組，研究制定電梯安全專項整治具體實施方案，進行動員部署，督促維保單位認真落實專項整治工作要求。
第二階段:考察階段(8月8日至8月15)。
維護單位要按照專項整治工作要求，認真開展自查自糾工作，對發現的問題及時整改。8月15日，將自檢情況(見表1和表2)上報設備部。
第三階段:整改階段(8月16至9月8日)。
維修單位要認真落實設備部門的指示，抓好檢查階段發現的新老問題的整改，制定重點改進措施，建立安全使用和管理的長效機制；該部將組織專業人員對整改工作進行“回頭看”，進行再次檢查，確保監管無盲區、措施無漏洞、整改有效、成果鞏固。
第四階段:匯總抽查階段(9月9日至9月10)。
主管專業應對整改問題進行驗收，並將閉環電梯專項安全檢查中存在的問題及整改措施計劃上報環安部。
不及物動詞工作要求
1.提高認識，加強領導。開展電梯安全專項整治行動是減少電梯故障和事故，確保電梯安全經濟運行的根本措施。專業和維護單位要高度重視，加強領導，做到有效組織，落實責任，精心指導，嚴格監督，確保整改實效。
2.標本兼治，才能取得實效。電梯使用和維護保養單位要增強電梯安全專項整治的緊迫感和責任感，樹立安全意識，主動發現問題，加大安全投入，紮實整改，徹底解決問題，落實安全標準法規，履行安全主體責任。
3.技術支持和檢查。本專業應嚴格執行三級驗收管理制度，發現問題及時通知維修單位，並督促整改。向專項檢查組組長報告重大安全隱患。
4、加強宣傳，* * *配合監督。需要各部門和外包單位通力合作，加大電梯安全使用知識、應急救援知識和乘坐註意事項的宣傳力度，提高電梯乘客的安全意識和自我保護能力，確保電梯安全經濟運行。
第二章:XXX縣電梯安全專項整治工作方案(草案)
為確保全縣電梯安全運行，有效遏制電梯事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《自治州電梯安全專項整治工作方案》文件要求，結合我縣實際，特制定《XXX縣電梯安全專項整治工作方案》。
壹.壹般要求
堅持“安全第壹、預防為主、綜合治理”的方針和科學發展、安全發展的理念，深入貫徹《特種設備安全法》、《電梯使用管理維護保養條例》等法律法規。
著力明確和落實電梯安全管理各方責任主體，采取有效措施加強電梯安全管理，促進我縣電梯安全水平穩步提升。
二、整改目標
通過電梯安全專項整治，全面落實電梯安全各環節(規劃設計、采購、制造、安裝、改造、維保、使用、日常維護保養、檢驗檢測等)主體責任。)，著力解決電梯安全存在的突出問題，進壹步增強電梯管理責任，提高電梯使用人、電梯物業管理部門和使用人的安全意識，建立健全電梯安全管理制度和應急救援體系。強化電梯維保服務能力，提高檢驗檢測質量控制水平，建立長效監管機制，實現電梯安全監管規範化、制度化、標準化，構建文明、有序、安全的電梯環境。
第三，整治範圍
(壹)全縣在用電梯，包括客運電梯、自動扶梯、自動人行道和貨運電梯，重點是住宅區、學校、醫療單位、賓館、休閑娛樂、商場、景區、車站等人員密集場所的電梯。
(二)重點整改電梯使用單位和監管部門的安全主體責任。
安裝維護單位的監管責任、履約行為等。
四、整改內容
(壹)加強電梯使用管理，落實使用安全主體責任。
電梯使用單位負責電梯使用管理，並對電梯安全管理負責。他們要堅決消除“以險代管”的錯誤思想，做到“三落實、兩證合壹、壹檢查、壹應急預案”(即落實管理機構、責任人員和管理制度，有特種設備使用登記證和操作人員上崗證，依法定期檢驗，制定電梯應急預案)。在使用電梯時，必須達到以下幾點:
1.設置電梯安全管理機構或者取得《特種設備作業人員證》的電梯安全管理人員，建立以崗位責任制為核心的電梯使用和運行安全管理制度。
2.電梯應當在使用前或者投入使用後30日內到質監部門登記。電梯停用超過1年的，應當在30日內到質監部門辦理停用手續。1月在電梯“安全檢驗合格”標誌規定的檢驗周期屆滿前，向特種設備檢驗檢測機構申請定期檢驗。未經定期檢驗或檢驗不合格的電梯不得使用。
3.在電梯轎廂或入口的明顯位置張貼有效的“安全檢查合格”標誌。在乘客容易註意的顯著位置張貼安全註意事項、警示標誌、使用管理單位名稱、應急救援單位名稱和維護單位名稱，以及應急搶修和投訴電話。
4.與電梯維保單位簽訂維保合同，監督和配合電梯的安裝、改造、維護和保養。
5.確保電梯緊急電話和緊急報警裝置保持有效和暢通。
6.遇有電梯故障或異常情況，及時組織全面檢查，消除電梯事故隱患後，方可投入使用。
7.負責制定應急措施和救援預案，至少每年壹次。
救援演習。電梯發生故障時，按照應急救援預案組織應急救援，保護現場，采取措施安撫乘客，組織電梯維保人員實施救援和維修；立即向事故發生地特種設備監管部門和相應的上級主管部門報告事故情況。
8.對電梯管理人員和操作人員進行電梯安全教育和培訓。
9.負責落實電梯維修資金，確保足額到位，專款專用，及時結算，不得挪作他用。
10.負責對在用電梯進行電梯安全責任保險，降低和轉化風險。
11.做好日常檢查。
(二)加強對電梯安裝、維修和改造單位的監督管理，落實電梯日常維護保養責任。
電梯維保單位應當嚴格執行《特種設備安全法》和電梯使用、管理、維修規則，負責維護電梯的安全性能，並承擔維保責任承諾。電梯經維護保養後，應當符合相應的安全技術規範，並處於正常運行狀態。維護單位必須做到以下幾點:
1.電梯維保單位必須經特種設備監督管理部門批準，取得特種設備安裝、改造和維修許可後，方可從事電梯維保活動。堅決杜絕取證單位對投保電梯的轉包、分包和資質掛靠。
2.嚴格執行電梯使用管理和維護保養規則，按照規定周期、規定項目和安全質量要求進行維護保養。根據維護保養電梯的使用特點，制定合理的維護保養計劃和方案。對電梯進行半月、季度、半年、年度維護保養時，必須保證兩名持證維保人員在維保現場。嚴格執行維保技術規範，對電梯進行清洗、潤滑、檢查和調整，更換不符合要求的易損件，使電梯達到安全要求，確保維保質量。
3.制定應急措施和救援預案，每年至少對本單位維護保養的不同類型(種類)電梯進行壹次應急演練。
4.設立維保值班電話，保持24小時通訊暢通，限時承諾及時到達故障現場，並在電梯轎廂內公布維保人員電話。維保人員接到電梯故障報告後，應在30分鐘內趕到現場進行救援和排除故障。
5.建立電梯維護保養記錄、故障記錄和用戶投訴記錄，並存入電梯技術檔案，保存期限至少4年。
6.協助用戶制定電梯安全管理制度和應急救援預案。
7.對承擔維保的作業人員進行安全教育培訓，按照特種設備作業人員的要求，取得具有電梯維保項目的特種設備作業人員證書；培訓和評估記錄存檔備查。
8.每年至少進行1次自檢，自檢應在特種設備檢驗檢測機構定期檢驗前進行。自檢項目應根據電梯的使用情況確定，但不得少於《電梯使用管理和維護保養規則》中要求的電梯年度維護保養和定期檢驗的項目和內容，並向用戶出具自檢記錄或報告，由自檢和審核人員簽字並加蓋維保單位公章或其他專用章。
9.安排維保人員配合特種設備檢驗檢測機構對電梯進行定期檢驗。
10.發現電梯超期使用、存在重大事故的，應當及時告知電梯使用單位，並及時向當地質監部門報告。
(三)加強電梯檢驗質量的監督管理，落實檢驗責任。
電梯檢驗機構對電梯檢驗工作質量負責，應當加強質量保證體系建設，提高檢驗質量水平，提高檢驗工作效率。電梯檢驗機構
必須完成以下工作:
1.嚴格按照相關法律法規和安全技術規範開展電梯監督檢驗和定期檢驗，確保電梯檢驗質量。
2.嚴格按照承諾時間受理檢驗申請，安排檢驗工作，客觀、公正、及時出具檢驗報告。
3.在檢驗工作中發現電梯存在嚴重安全隱患，及時向用戶發出檢驗意見通知書，同時報告當地質監部門。對定期檢驗有效期滿前壹個月未申請檢驗的用戶，應及時出具《特種設備檢驗提示檢驗通知書》，逾期應向當地質監部門報告。
4.為電梯用戶提供電梯安全管理方面的技術指導和幫助。
5.積極配合監管部門對電梯的監督檢查，認真進行以下技術檢查:
(1)鋼絲繩、制動器等轉動部件是否完好；
(2)限速器、緩沖器、繩夾是否符合要求；
(3)控制系統功能(特別是門座起重機控制系統)是否正常，是否存在未知的軟故障；
(4)主要受力部件是否完好；
(5)電梯緊急報警和緊急呼叫裝置是否能有效應答和報警；
(6)機械制動器的制動能力是否符合要求；
(7)各種安全防護裝置是否齊全有效。
(四)加強電梯安全監督檢查，落實監管責任。
各相關電梯安全監管部門要根據職責完善電梯安全監管體系，建立監管機制，落實電梯監管責任。建立質監、安監、住建等部門聯席會議制度，協調解決電梯安全管理中遇到的重點難點問題。加強電梯采購、安裝、使用、維護保養、改造、檢驗等環節的監督檢查，嚴厲打擊違法行為，規範工作行為，
第三條:懷化電梯安全專項檢查和整改行動計劃
近期，北京、上海、深圳、南京等地接連發生多起電梯事故，給人民生命財產和社會穩定帶來不利影響。我市雖然沒有發生電梯人員傷亡和逆行事故，但電梯運行出現了不少異常情況。為有效防範和遏制電梯事故，保障人民群眾生命財產安全，市安全生產委員會決定在全市範圍內開展電梯安全專項檢查整治行動，特制定本方案。
首先，檢查整治目標
通過電梯安全專項檢查整治，強化安全監督管理，規範電梯使用、維護和檢驗，著力解決電梯運行中的突出問題。督促安裝、維修、使用單位全面落實《特種設備安全監察條例》和《電梯使用管理和維護保養規則》，進壹步落實各方安全主體責任。完善電梯管理制度和應急救援體系，切實提高電梯使用和維護保養水平。采取預防措施，確保電梯安裝、維護和使用的安全。
二是檢查整治範圍
1，全市使用電梯，包括客梯、自動扶梯和自動人行道，重點是住宅區、學校、醫療單位、賓館、休閑娛樂、商場、市場、車站等人員密集場所的電梯。
2.電梯安裝、使用管理和維保單位，重點是維保單位。
第三，組織領導
為切實加強對電梯安全專項檢查整治行動的領導，成立了由市安委會副主任、市人民政府副秘書長李任組長，市安委會辦公室副主任王福初、市質量技術監督局副局長鄧任副組長的電梯安全專項檢查整治行動領導小組。市住房和城鄉建設局、市旅遊局、市商務局、市教育局、市衛生局、市公安局、市交通局、市房地產管理局、市安監局等相關部門的同誌為成員。領導小組下設辦公室(辦公室下設市質量技術監督局)，由鄧同誌任辦公室主任，張忠芬同誌任辦公室副主任，負責本次專項檢查整治行動的組織協調工作。
四、檢查整改內容
(壹)電梯管理
1，電梯使用登記；
2、安全管理制度的建立和執行情況；
3、安全管理人員證件及業績；
4、電梯安裝監督檢查和依法定期檢驗；
5、投訴處理和隱患排查整改；
6、張貼安全檢查標誌、警示說明和標牌；
7、租賃、承包經營的電梯，由業主單位統壹管理，落實電梯安全責任；
8.電梯運行檢查記錄；
9、電梯簽訂維保合同；
10，電梯維保工作監督。
(2)電梯維護保養
1、電梯維保是否實行公開承諾制；
2.維修業務是否轉包或分包；
3、是否按規定要求進行維護；
4.日常維護記錄是否完整；
5.維修人員是否持有有效證件；
6、維修單位、救援電話、投訴電話是否符合要求；
7.逾期未使用的電梯是否向業主和特種設備安全監管部門報告；
8.用戶投訴記錄是否完整，處理是否及時；
9、電梯故障應急維修是否及時、到位。
(3)電梯安全狀況
1，電梯定檢、維保、檢驗過程中發現的安全隱患是否及時整改並合格；
2、鋼絲繩、制動器等轉動部件是否完好；
3、限速器、緩沖器、繩夾是否符合要求；
4、控制系統功能(特別是門座起重機控制系統)是否正常，有無不明軟故障；
5、主要受力部件是否完好；
6、電梯緊急報警和緊急呼叫裝置是否有效響應和報警；
7、機械制動器的制動能力是否符合要求；
8.各種安全防護裝置是否齊全有效。
(四)對存在諸多安全隱患、帶病運行多年的電梯，以及未經安全檢驗或者拒絕安全檢驗的電梯，責令停止使用。徹底檢查是否有奧的斯513MPE扶梯，責令其立即停止使用該扶梯。
動詞 （verb的縮寫）工作步驟
(壹)宣傳發動階段(7月25日前):各縣(市、區)懷化經濟開發區管委會、懷化工業園區管委會(下同)要結合本地實際，成立專門領導小組，研究制定具體實施方案，明確工作要求，組織召開本轄區電梯安裝、使用、維保單位負責人會議，廣泛宣傳此次電梯安全專項整治行動的目的、意義和相關要求，並進行動員和鼓勵。各電梯使用單位也要加大電梯安全知識、應急救援知識和乘坐註意事項的宣傳力度，提高電梯人員的安全意識和自我保護能力。制定專項檢查整改方案進辦公室、進社區。
(二)自查自糾階段(7月25日至8月5日):電梯安裝、使用、維保單位按照計劃進度逐項做好自查工作，認真填寫電梯檢驗記錄表。對存在的安全隱患要采取優秀有效的措施，及時切實整改。
(3)檢查整改階段(8月5日至8月20日):按照屬地分類、行業監管和“誰主管、誰負責”的原則，對轄區在用電梯進行壹次全面地毯式檢查。鶴城區由市安委會辦公室統籌管理，市質量技術監督局負總責。各行業職能部門分工負責，密切配合。物業小區由市房產局、市住房和城鄉建設局具體負責，學校由市教育局負責，醫療衛生單位由市衛生局負責，賓館、休閑娛樂場所由市旅遊局、市公安局具體負責，市場、商場由市商務局負責，車站電梯安全檢查由市交通局負責。對違反《特種設備安全監察條例》和電梯使用、管理、維修規則，存在安全隱患的電梯，該整改的堅決整改；對逾期不整改、因病強制使用、拒絕安全檢驗的電梯，該停止使用的堅決停止使用，按上限依法依規進行處罰，絕不姑息。
各地、各有關部門將於8月20日前將專項檢查情況上報全市電梯安全專項檢查整治工作領導小組辦公室。
六、檢查整改要求
(1)提高認識，加強領導。開展電梯安全專項檢查整治行動，是遏制電梯故障和事故的有效措施，事關生產生活、人民群眾安全、和諧穩定。各縣(市、區)要高度重視，加強領導，做到組織有效、責任落實。
(2)標本兼治，務求實效。督促電梯使用單位和維保單位增強電梯安全專項整治的緊迫感和責任感，強化安全意識，主動發現問題，加大安全投入，紮實做好整改工作，徹底解決問題，落實安全標準法規，把安全主體責任落實到位。
(3)技術支持和檢驗。檢驗單位應嚴格執行檢驗規程，確保檢驗工作質量，發現問題及時通知用戶和維護單位，督促其進行整改。重大安全隱患應向當地特種設備安全監管部門報告。