為轉變我縣經濟增長方式，實現跨越式發展，加速推進我縣工業化、城鎮化進程，增強區域經濟綜合競爭力，根據縣委、政府領導的指示，縣民政局於2月12日專程到省民政廳以及廳區劃地名處，就“撤縣設市”的工作進行了咨詢和了解，並將了解到的有關情況向縣委常委會議作了專題匯報，2月23日，縣委常委會議研究決定正式啟動我縣“撤縣設市”工作。
壹、“撤縣設市”的政策、背景及形勢
為推進城鎮化建設步伐，黨的十八屆三中全會《關於全面深入改革若幹重大問題的決定》提出：“完善設市標準，嚴格審批程序，對具備行政區劃條件的縣可有序改市”。國務院決定將已經凍結了16年的“撤縣設市”審批工作，解凍為有序推進“撤縣設市”。2013年12月12日至13日，中央召開了高規格的全國城鎮化工作會議，明確了全國主體功能區規劃，對城鎮化總體布局作了安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰略格局，我縣處於規劃中的“皖江城市帶”的區域之中。
從我省的情況來看，全省地級市有16個，縣級市僅6 個，其中包括原地級市巢湖市，結構極不合理。同時，與周邊省相比，縣級市數量上有明顯的差距（山東省31個縣級市、浙江省22個、江蘇省27個、河南省22個、湖北省24個），因此，省委、省政府有意借這次縣改市的契機，調整我省縣級市的布局設置結構，支持有條件的縣積極申報縣改市工作。
目前，省政府正在制定“撤縣設市”規劃，對初步符合條件的縣（區），根據相應指標和布局需要，已按先後順序排出20個“撤縣設市”名單，我縣在其列。
從各地申報的情況看，全國已有165個縣“撤縣設市”申報材料已報國務院排隊待審批，其中，我省僅有壹個“潛山縣”。另有6個縣在省政府排隊等候審批（其中包括宣城市的“廣德縣”）。
二、我縣“撤縣設市”的條件
（壹）經濟發展初具規模
2013年，我縣全年實現地區生產總值72.2億元，三產業結構比為22.0:44.3:33.7，人均GDP達20312元人民幣，財政收入11.3億元 。
全縣35.58萬人，其中，從事非農產業人口7.2萬人，縣政府所在地涇川鎮從事非農產業人口5.4萬人，全縣從業人員24.7萬人，其中，第壹產業9.3萬人，第二產業6.1萬人，第三產業9.3萬人。
全縣規模以上工業107戶，全年完成工業總產值102.38億元，實現工業增加值23.6億元。
全年實現進出口總額12399萬美元。其中，出口10581萬美元。
（二）社會事業穩步發展
全縣各類學校158所，在校學生3.8萬人，建有宣城市工業學校和省級優秀民辦學校英特學校，擁有省級工程技術研究中心3家，科技創新企業1家，“院士工作站”、“博士後工作站”多家，各類醫療衛生機構200個，其中二甲醫院2所，千人擁有醫療床位3.3張、衛生技術人員3.4人，文化、體育、廣播電視競相發展，基本滿足群眾文化生活需求，社會保障體系健全。
我縣先後榮獲：全國科技進步先進縣稱號，入選“中國綠色發展十強縣”,全省首家”全國有機農業（茶葉）示範基地”,省政府旅遊經濟強縣，全省休閑農業與鄉村旅遊示範縣，全省雙擁模範縣。
（三）城區公***基礎設施較為完善
城區公***基礎設施較為完善。其中自來水普及率100﹪，道路鋪裝率100﹪，有較好的排水系統。縣城區域面積10.6平方公裏。建有汙水處理廠，汙水日處理能力達到2萬立方米，汙水處理率74﹪，生活垃圾無害化處理達到100﹪；城鎮人均公園綠地面積7.1平方米，城鎮綠化率達到32﹪，全境林木綠化率64.2﹪。
（四）放寬條件獨具優勢
根據咨詢的情況，目前民政部正在制定“撤縣設市”的新標準，預計今年中旬將出臺。按照征求意見中的“撤縣設市”新標準，我縣的GDP等經濟指標排名不占優勢。但是，新標準有放寬條件。即：壹是旅遊資源豐富的縣，境內有“4A”級景區兩處以上的可放寬；二是歷史上屬革命老區的可放寬。
我縣文化旅遊資源豐富，目前國家級文保單位5處，省級11處，涇縣是著名的“宣紙之鄉”，國家宣紙發源地，宣紙制作技藝列入世界非物質文化遺產，對外開放景區12個，其中4A級景區5個，3A級景區5個，2013年接待旅遊501.17萬人次，實現旅遊產值16.63億元。2010－2013連續四年榮獲全市旅遊經濟發展獎。
目前，我縣已列入國務院批準的《皖南國際文化旅遊示範區建設發展規劃綱要》，旅遊產業將得到更大得發展空間。
同時，我縣歷史上是新四軍軍部、中***中央東南局所在地，皖南事變發生地，屬革命老區。
三、“撤縣設市”意義
我們認為，“撤縣設市”：壹是有利於我縣經濟轉型，加快我縣經濟融入長三角經濟圈，進壹步擴大對外交流，改善投資環境，吸引更多的資金和資源為我縣經濟社會發展服務。二是將進壹步明確我縣城市功能定位，提升規劃標準，從而改善基礎設施條件，提高城市品味，優化城市空間結構和管理格局，增強縣城的綜合承載功能。三是有利於推進農業人口向城市轉移和轉移人口的市民化，帶動二產、三產的快速發展，加快我縣經濟結構調整優化，促進城鎮化和新農村建設統籌並進。四是將進壹步提升我縣的知名度，使我縣旅遊的資源優勢發揮出更大的效益優勢。五是“撤縣設市”後，將會得到中央、省政府更多的項目資金支持，並提高資金扶持標準，城市建設力度將進壹步加大。六是“撤縣設市”也是縣委政府近幾屆領導班子和全體涇縣人民的迫切願望。
四、申報程序
縣人民政府組織縣民政及有關部門制定方案，然後由市至省逐級向上壹級人民政府提出請示，直至國務院。國務院轉經民政部審核並征求有關部委意見，並由民政部草擬批復稿報國務院，國務院批準後，由民政部批復於省政府。
五、計劃及目前工作開展情況
壹是健全領導機構。成立由縣委書記任組長，縣四大班子分管領導任副組長，民政局、住建委、財政局、農委、國土資源局、旅遊局、黨史辦、檔案局（縣誌辦）、統計局、經信委、商務局、公安局、涇川鎮等相關部門為成員的撤縣設市領導小組，定期召開工作列會，及時解決存在的困難和問題，將撤縣建市工作經費納入財政預算。
二是制定實施方案。明確撤縣建市指導思想、目標任務、實施步驟，細化各階段具體工作任務和措施，將各階段、各環節任務分解到相關單位、落實到具體負責人。
三是抓好申報工作。成立申報材料撰寫工作小組，從基礎條件、經濟實力、旅遊資源和交通區位優勢、發展潛力和老革命區條件等方面，闡述論證開展撤縣建市工作的必要性和重大意義，積極與市政府和上級民政部門對接，加快上報撤縣建市申報材料速度。
四是廣泛宣傳發動。結合群眾路線教育實踐活動，深入基層的契機，發揮廣播、電視、網站等媒體作用，廣泛宣傳撤縣建市的重大意義，引導全縣各級黨政幹部群眾積極參與到撤縣建市工作中來，在全縣形成“人人參與、***建***享”的良好氛圍和撤縣建市工作的強大合力。
六、設市建議名稱
根據《國務院地名管理條例》的有關規定和我縣的實際情況，縣委常委會初步研究的意見是：暫定名為“涇縣市”。
之前，還提出了三個建議名稱，在此也壹並匯報，以供參考。
1、涇州市。因甘肅省轄區內已有“涇川縣”，根據《地名管理條例》的有關規定，統壹行政區域範圍內行政區域名稱不能重名的原則，故我縣改市名稱，不能使用“涇川市”。
“州”字與“川”相近。“州”字本意是“住到河邊”。（在河邊建築有城墻抵擋洪水的城市），和“住在水中”（在平地和窪地上建築有城墻抵擋洪水的城市）。這種河邊居住形式叫“州”，有水邊設城之意，正好與我縣城區地理地貌相近。
2、涇水市。青弋江古稱涇水，據《後漢書.明帝經》記載，“有涇水，出蕪湖，因水立名’,這也是“涇縣”地名的由來。
3、涇市。直接由縣名而來，保持延續。