(壹)政府層面
1我國旅遊法律體系尚不完善，《旅遊法》等旅遊基本法律尚未頒布實施。用法律手段來保證旅遊服務質量的實現還是比較困難的。壹些旅遊經營者利用我國現行旅遊法律法規的缺失，不斷打“擦邊球”甚至直接鉆法律的空子牟利，導致旅遊行業的誠信問題沒有得到根本解決。
2.旅遊行政管理部門缺乏宏觀調控和監管。旅遊行業投訴暴露出的誠信問題，既有旅遊企業自身管理的原因，也有整個旅遊行業體制、利益關系和整個市場競爭的原因。前者是旅遊企業自身可以控制和改善的因素，後者是導致誠信問題的深層次原因，也是解決整個行業誠信危機的關鍵。這就要求旅遊行政管理部門對整個旅遊行業進行有效的宏觀調控和必要的監管，這是解決誠信問題的重要保證。
3.旅遊產業體系不完善，不合理因素較多。旅遊行業誠信獎懲制度不健全，失信成本低，導致誠信問題得不到旅遊企業足夠重視的後果日益嚴重。旅遊企業現行的薪酬制度不盡合理。導遊、酒店服務員等壹線員工，在自身價值得不到認可、合理收入得不到保障的情況下，很難為客人提供高質量的服務，甚至導致不誠信。旅遊產業體系急需完善和合理化，需要旅遊行政管理部門的宏觀協調和支持。
4旅遊體系建設
在地方旅遊業發展過程中，政府信用在整個城市旅遊誠信體系建設中起著至關重要的作用。政府作為社會經濟生活中最權威的機構，具有強大的號召力和號召力，是制度建設的行動者之壹。政府的誠信經營起到示範作用，直接帶動其他旅遊參與者的誠實守信行為。如果政府不能誠信，市場主體就會跟風，不誠信就會被鼓勵，導致社會信用大大下降。政府自身的決策機制不健全，法律法規和政策往往缺乏穩定性和永久性，而且不斷變化，無法兌現承諾，這些都是嚴重失信的表現，會導致公眾、企業和投資者從自己的角度對旅遊做出缺乏說服力和保護力的判斷。
(二)旅遊企業的層次
1.目前，我國大多數旅遊企業，尤其是旅行社，仍然缺乏品牌意識、質量意識和創新意識，價格是主要的競爭手段。這種惡性競爭使得旅遊業利潤下降，誠信問題日益嚴重。
2.旅遊企業在人才的招聘和使用上缺乏計劃性，很多企業往往采取“現招現用”的方式，用人質量難以保證，導致員工素質低下引發的壹些誠信問題。
遊客本身
遊客盲目追求低報價的不成熟消費心理也是旅遊行業不誠信經營模式形成的原因之壹。