壹、市民卡辦理
凡在本市居住且年滿60周歲的老年人，均可按市民卡相關規定，在就近的市、區、街道市民卡服務網點辦理市民卡。
在南京辦理了社會保障卡或老年人卡的，憑舊卡免費領取市民卡，老年人卡不退。
第二，開通優惠乘車功能
2010年6月10日起，持有市民卡的老年人可在就近的市、區市民卡服務網點、老年人原有服務網點、市民卡公司智匯客服營業廳開通優惠乘車。其中，70周歲以上老年人可享受免費乘車功能(已持有敬老優待證的70周歲以上老年人，必須交回敬老優待證，才能享受市民卡上的免費乘車功能)。60-69周歲的老年人，開通半價乘車功能後刷卡，按照市民卡充值規定充值，即可享受半價乘車優惠。持卡人年滿70周歲後，所持市民卡可升級為免費乘車功能。
三、原卡替換市民卡。
201年6月1日起，停止原面向70周歲以上老年人的“敬老卡”業務，相關功能與市民卡統壹。已發行的卡可使用至2010結束。20111110起，不再使用舊卡。
2010結束前，或舊卡有效期已過需要年檢時，持卡人可在就近的市、區、街道市民卡服務網點免費更換為市民卡。為確保持敬老卡的老年人在續辦市民卡期間能享受免費乘坐公共交通的優惠政策，當“敬老卡”有效期屆滿，尚未領取新的市民卡時，持卡人可在原服務網點辦理敬老卡有效期延長。
第四，其他
開通老年人優惠乘車功能的市民卡，在辦理和使用其他功能時，參照市民卡各功能應用部門的相關規定，按照《南京市市民卡管理辦法》執行。
市級相關部門將進壹步加快整合市民卡應用領域和服務體系，逐步利用市民卡實現養老準入、就醫、公園年卡、公共事業繳費等服務功能，實現壹卡多用，方便市民。
原《南京市老年人免費乘車(船)管理辦法(試行)》(寧公字〔2008〕319號)與本辦法不壹致的，以本辦法為準。
關於老年人免費乘車實施方案，為弘揚中華民族尊老敬老傳統美德，讓老年人更好地享受經濟社會發展成果，結合我區實際，制定本實施方案。