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改變公務行程借機旅遊違反了什麽紀律

公款旅遊行為直接違反了黨的紀律。違反了八項規定。不準有下列八種行為:(壹)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;

(二)違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給別人;

(三)私存私放公款;

(四)用公款旅遊或者變相用公款旅遊;

(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;

(六)違反規定用公款購買商業保險,繳納住房公積金,濫發津貼、補貼、獎金等;

(七)非法占有公***財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公***財物;

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公***資金或者其以外的財政資金。

該違紀行為屬於違反廉潔紀律行為,侵犯的是職務廉潔性和財務管理制度,構成該行為要求借機旅遊過程中使用的資金是公款,包括直接使用公款或事後報銷旅遊費用等情形。如果在公務差旅期間,在不影響公務的情況下,在經領導批準同意後自費參觀旅遊景點,則不應構成本違紀行為。由於該違紀行為同時侵犯了機關單位的正常管理秩序,如果使用工作時間,影響執行公務,即使在此過程中未使用公款,也可能構成該違紀行為。實踐中較多的情形是,有些黨員幹部有實際公務但不執行而是借機旅遊,回單位後還正常報銷了差旅費、住宿費等,這種行為隱蔽性較強,但危害性較大,應當認定為“借公務差旅之機旅遊”。

判斷是否屬於“借公務差旅之機旅遊”,需要註意把握以下幾點:

(壹)是否使用公款。該違紀行為屬於違反廉潔紀律行為,侵犯的是職務廉潔性和財務管理制度,構成該行為要求借機旅遊過程中使用的資金是公款,包括直接使用公款或事後報銷旅遊費用等情形。如果在公務差旅期間,在不影響公務的情況下,在經領導批準同意後自費參觀旅遊景點,則不應構成本違紀行為。

(二)是否影響執行公務。由於該違紀行為同時侵犯了機關單位的正常管理秩序,如果使用工作時間,影響執行公務,即使在此過程中未使用公款,也可能構成該違紀行為。實踐中較多的情形是,有些黨員幹部有實際公務但不執行而是借機旅遊,回單位後還正常報銷了差旅費、住宿費等,這種行為隱蔽性較強,但危害性較大,應當認定為“借公務差旅之機旅遊”。

(三)是否產生後果。如果在公務差旅期間,在不影響公務的情況下,自費參觀旅遊景點,但在此過程中與他人產生糾紛,產生不良影響,則有可能構成違背公序良俗,在公***場合有不當行為。

法律依據

中國***產黨紀律處分條例》

第壹百零五條 有下列行為之壹,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:

(壹)公款旅遊或者以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅遊的;

(二)改變公務行程,借機旅遊的;

(三)參加所管理企業、下屬單位組織的考察活動,借機旅遊的。

以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅遊的,依照前款規定處理。