旅遊資源經營權作為壹種資本化的財產權，必須在市場交易中以價格的形式反映其價值。本文在闡述旅遊資源經營權的基本概念
內容提要：旅遊資源經營權作為壹種資本化的財產權，必須在市場交易中以價格的形式反映其價值。本文在闡述旅遊資源經營權的基本概念的基礎上，結合旅遊資源的特點，構建旅遊資源經營權的價格評估的指標體系，運用資產評估的基本理論和方法，著重闡述了旅遊資源經營權的價格評估方法。
旅遊資源經營權作為壹種資本化的財產權，必須在市場交易中以價格的形式反映其價值。據不完全統計，目前全國涉及旅遊資源經營權“出讓”或者“拍賣”的景點已有300多個，而其價值評估在交易過程中起著重要的作用。筆者擬對此作壹個初步探討。
壹、旅遊資源經營權價格評估概述
旅遊資源經營權價格的概念
1.旅遊資源的經營權
旅遊資源經營權是指對旅遊資源壹定時期的占有、使用和收益的權利，是壹種以合約形式規定的法律上的財產權利。其表現為兩種形式，壹是對已進行壹定程度開發或投入的旅遊景區、景點的占有、使用、和收益權利，可稱為旅遊景區經營權；另壹種是對尚未進行開發或投入的旅遊資源的占有、使用、和收益權。
2.旅遊資源經營權價格
旅遊資源經營權價格是在壹定期限中持有旅遊資源的使用權、收益權所形成的壹種價格。目前我國旅遊資源的所有權歸國家，旅遊資源經營權的價格是以旅遊資源的使用權、收益權出讓、轉讓為前提的，因此，以壹次性支付的旅遊資源這個非凡標的多年的資本現值總額，是旅遊資源所有權在經濟上的實現形式。旅遊資源經營權價格的形成包含兩種形式：其壹是以價值為基礎的受供求關系調節的壹般商品價格形式，如旅遊風景區中已投入和開發的基礎設施；其二是以其稀缺性和經營壟斷性為基礎形成的價格
方式，如景區裏的土地資源、森林資源、水資源以及自然奇觀等等。正是由於旅遊資源的非凡性，決定了旅遊資源經營權價格形成方式的復雜性，旅遊資源決不能等同於壹般商品，更不能簡單采用壹般商品的價格決定形式。旅遊資源和壹般的國有資產也有較大區別，它是壹種“公益性國有資產”，因此也不可將壹般國有資產出讓經營權的方式套用到旅遊資源上。
旅遊資源經營權價格評估
旅遊資源經營權價格評估是根據旅遊資源屬性和特征，以旅遊資源經營權的轉讓為目的，運用科學的方法對旅遊資源的現時價格進行評定和估算，其核心是對旅遊資源在某壹時點的使用權價格進行估算。
旅遊資源作為非凡的資源，既不同於土地資源、森林資源等單壹形式的自然資源，也不同於壹般的國有資產，難以用單位價格形式確定其價格，評估時，不僅要對其市場的有形價值和無形價值進行評估，並以此作為經營權價格評估的重要因素，而且由於旅遊資源的“公益性”，還應對其社會價值、生態價值進行效益評價和效益貨幣化。
目前我國的評估工作，無論是評估實務，評估治理，還是在評估的理論研究方面都獲得了壹定的進步和發展，但比之於發達國家的評估工作，比之於客觀提出的對評估工作的需要還有較大的差距，非凡是對旅遊資源這種專業性、行業性較強的評估，理論研究尚待深入。
二、旅遊資源經營權價格的評估指標
旅遊資源在經營權轉讓過程中包括完全未開發的旅遊資源的轉讓和已有壹定程度開發的旅遊資源的轉讓，因此，對於完全未開發的旅遊資源的經營權價格，我們只能通過旅遊資源自身的價值評估和預期收益狀況來確定；對於已有壹定程度開發的旅遊資源，由於旅遊資源的構成中既包括消耗了壹般人類勞動的勞動產品，又包含了以希缺性和壟斷性為基礎的非勞動產
品，其旅遊資源經營權價格確定時，既要把這些追加到旅遊資源中，使旅遊資源變為人類可直接利用的資源的各種勞動消耗在旅遊資源經營權轉讓中得以補償，同時還應將其中的稀缺性和壟斷性資源以租金折現的形式來實現其所有權價格。
旅遊資源自身價值評估指標
旅遊資源的自身價值的評估，目前業界還沒有壹個統壹的模式，不同專家學者基於不同的目的，提出了不同的評估體系。這裏我們從旅遊資源經營權出讓的角度來進行討論，也就是說對旅遊資源自身價值的評估，主要考慮能產生經濟效益，能將其價值轉化為貨幣，換句話講，就是能對旅遊者產生吸引力的價值進行評估。
1.觀賞價值；
2.文化價值；
3.科學價值；
4.資源豐度；
5.環境指標。
旅遊資源開發程度和開發條件指標
旅遊資源的開發程度指標包括景區已開發投入的成本指標，尚未開發的旅遊資源的價值評估指標兩部分。對於尚未開發的旅遊資源的價值評估仍可采用上述指標進行評價，只是在評估時需註重與已開發景觀的協調和平衡。
1.投入成本指標
旅遊資源開發、建設成本：包括旅遊資源勘測、規劃、設計成本；景點建築物成本；基礎設施和服務設施建設成本；土地利用成本。
生態環境保護成本：環境保護費用和環境綠化費用。
旅遊資源治理成本：包括治理費用、人才培訓費用、景點維護費用等。
損失補償成本：如，轉讓山林搞旅
遊開發，不僅使農民失去勞動手段，而且會造成直接的經濟損失，這些損失應由受讓方補償。
2.開發條件指標
旅遊資源的開發條件指標是指對完全未開發的旅遊資源和已有壹定程度開發的旅遊資源的開發和進壹步開發的可行性狀況的壹個評價。具體包括：
地區經濟條件；
可進入性；
景區容量條件；
施工條件。
效益評估指標
旅遊資源的效益評估指標這裏包括對尚未完全開發的旅遊資源預期效益評估以及已投入開發的旅遊景區旅遊資源現有效益的評價和未來效益的增長預期。
1.現有效益的評估指標
目前年平均接待遊人量；
旅遊者的人均消費額；
旅遊者的人均接待成本；
目前年平均凈收益；
年均收益增長率。
2.預期收益評估指標
旅遊客源市場需求量猜測
我們采用L.J.Crampon提出的引力模型：
Tij：客源地i與目的地j之間旅行次數的某種量度；
Pi：客源地人口規模、財富、或旅行傾向的量度，可以定義為客源地的人口數或潛在旅行的人數，它可以是幾個變量的組合；
Aj：目的地j吸引力或容量的某種量度；
Dij：客源地i與
目的地j之間的距離，用目的地到客源地旅行時間來表示；
G：經驗估計系數，是個調節其他變量大小的比例常數，以盡可能準確解釋旅遊活動Tij的觀察水平；
b：經驗估計系數，其值反映距離作為壹種阻力函數對旅遊影響的相對程度，不同的旅遊資源由於距離對其的影響不壹樣，b值取值也不壹樣。
旅遊者人均消費水平
旅遊者的預期人均消費水平取決於未來旅遊資源的開發狀況在考慮物價因數和消費水平變化的因素等變量下的壹個粗略估計。
三、旅遊資源經營權價格評估的方法
關於旅遊資源經營權價格的評估和確定目前國家沒有頒布相應的法律法規作為依據，惟壹可以參考的是國務院1985年發布的《風景名勝區治理暫行條例》，但對於旅遊資源的出讓方面基本上處於“真空”狀態。這裏筆者參考國家關於土地資源出讓使用權價格確定的方式結合旅遊資源的非凡性作壹個初步探討。
旅遊資源經營權價格評估
1.出讓、委托估價主體
我國旅遊資源絕大部分屬於國家所有，各級地方的政府作為國有資產的“代理人”，應該成為旅遊資源經營權出讓的主體，同時也應是委托估價的主體。
2.價值內涵
旅遊資源經營權價格是壹定年限的價格，受讓者必須向旅遊資源的所有者繳納壹定的出讓金。因此，出讓旅遊資源的經營權價格評估應明確價格內涵。
旅遊資源經營權價格包括三部分，旅遊資源資產的地租本金化價格、投資成本以及旅遊資源投資應得利潤。
旅遊資源資產的地租本金化價格是旅遊資源的絕對收益和級差收益按社會平均利潤率
還原成本金的價格。投資應得利潤是指本行業的平均利潤。
旅遊資源經營權價格的估價方法
1.收益現值法
收益現值法是在估算旅遊資源未來每年預期純收益的基礎上，以壹定的折現率，折算為評估日收益總和的壹種方法。這裏須註重的是，由於旅遊資源的開發程度的不同，收益的確定也應不壹樣。對於尚未開發的旅遊資源的收益確定，我們可以采用假設開發法，在結合旅遊資源的自身價值評估的基礎上，考慮旅遊資源的開發條件和市場的需求狀況來估計旅遊資源開發後的收益狀況。
其計算式：
P=Ftk1①
P：旅遊資源經營權價格；
Ft：在對旅遊資源假設開發的條件下能帶來的預期年收益水平；
α：旅遊資源開發條件系數；
β：對旅遊資源經營權市場需求系數；
γ：其他影響因數的系數；
λI：各種影響因素的權重；
k1：經營權年限內的年金現值系數。
這裏須說明壹點，Ft的準確性取決於對旅遊資源自身價值的正確評估和對旅遊者需求的正確把握的基礎上。
對於已有壹定程度開發的旅遊資源的收益主要以評估當年旅遊景區現有收入為準，
加上未開發旅遊資源的收益來加以確定。
其計算式：
P=I×G×k2+①
I：評估當年旅遊景區現有收入；
G：景區的年均增長率；
k2：在經營權年限內的等差年值現值系數。
①：對旅遊資源的未開發部分的經營權價格其確定方式采用①式。
2.成本法
在用成本法計算出讓旅遊資源經營權價格時，其價格為旅遊資源的投入成本價格與旅遊資源帶來的增值收益之和。其中，增值收益源於“增值地租”，應歸旅遊資源所有者即國家所有，相當於出讓金部分。投入成本價格為旅遊資源使用者在取得旅遊資源使用權時支付的平均成本。
其計算式：P=∑Gi+/L
GI：各種投入要素的評估值；
R1：絕對收益；
R2：級差收益；
L：本金化率。
R1+R2是旅遊資源的增值收益，它等於旅遊業平均銷售利潤率與社會平均利潤率之差乘以旅遊產品的銷售收入。
總之，在我國旅遊資源經營權的轉讓在許多方面還帶進壹步完善和規範，而對其價格的評估還處於探索階段，其理論和方法需進壹步深入研究，非凡是應加強理論界和實業界的交流與合作，在實踐中來完善其評估方法。