1月20日，國務院發布關於印發《“十四五”旅遊業發展規劃》（下稱《規劃》）的通知。《規劃》指出，“十三五”期間年人均出遊超過4次，旅遊成為小康社會人民美好生活的剛性需求；“十四五”時期，中國將全面進入大眾旅遊時代，旅遊業發展仍處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。
《規劃》明確，到2025年，旅遊業發展水平不斷提升，現代旅遊業體系更加健全，旅遊有效供給、優質供給、彈性供給更為豐富，大眾旅遊消費需求得到更好滿足。疫情防控基礎更加牢固，科學精準防控要求在旅遊業得到全面落實。國內旅遊蓬勃發展，出入境旅遊有序推進，旅遊業國際影響力、競爭力明顯增強，旅遊強國建設取得重大進展。
展望2035年，《規劃》指出，旅遊需求多元化、供給品質化、區域協調化、成果***享化特征更加明顯，以國家文化公園、世界級旅遊景區和度假區、國家級旅遊休閑城市和街區、紅色旅遊融合發展示範區、鄉村旅遊重點村鎮等為代表的優質旅遊供給更加豐富，旅遊業綜合功能全面發揮，整體實力和競爭力大幅提升，基本建成世界旅遊強國，為建成文化強國貢獻重要力量，為基本實現社會主義現代化作出積極貢獻。
《規劃》提出七項重點任務。
壹是堅持創新驅動發展，深化“互聯網 旅遊”，推進智慧旅遊發展。《規劃》明確，打造壹批智慧旅遊城市、旅遊景區、度假區、旅遊街區，培育壹批智慧旅遊創新企業和重點項目，開發數字化體驗產品，發展沈浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等新型旅遊服務，推進以“互聯網 ”為代表的旅遊場景化建設。
二是優化旅遊空間布局，促進城鄉、區域協調發展，建設壹批旅遊城市和特色旅遊目的地。《規劃》指出，持續推進跨區域特色旅遊功能區建設。繼續推出壹批國家旅遊風景道和自駕遊精品線路，打造壹批世界級、國家級旅遊線路。鼓勵各地區因地制宜實現差異化發展。
三是構建科學保護利用體系，保護傳承好人文資源，保護利用好自然資源。《規劃》明確，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，通過發展旅遊業促進人與自然和諧***生，穩步推進國家文化公園、國家公園建設，打造人文資源和自然資源保護利用高地。
四是完善旅遊產品供給體系，激發旅遊市場主體活力，推動“旅遊 ”和“ 旅遊”，形成多產業融合發展新局面。《規劃》指出，要建設壹批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區；打造壹批文化特色鮮明的國家級旅遊休閑城市和街區；大力發展紅色旅遊；規範發展鄉村旅遊；推進自駕車旅居車旅遊；大力推進冰雪旅遊發展；完善郵輪遊艇旅遊、低空旅遊等發展政策等。
五是拓展大眾旅遊消費體系，提升旅遊消費服務，更好滿足人民群眾多層次、多樣化需求。《規劃》明確，完善節假日制度，推動各地區制定落實帶薪年休假具體辦法。鼓勵機關、社會團體、企事業單位引導職工靈活安排休假時間。在完成規定教育教學任務的前提下，各地區可結合實際開展研學實踐教育活動。
六是建立現代旅遊治理體系，加強旅遊信用體系建設，推進文明旅遊。《規劃》提出，加強在線旅遊企業監管，研究制定在線旅遊市場管理服務的規範標準，提升行業規範水平。規範旅遊景區和旅遊經營者價格行為，依法查處打擊價格串通、哄擡價格等行為。加強旅遊景區門票、觀光購物等價格管理，重點查處國有旅遊景區不執行政府規定的價格水平和浮動幅度、擅自增設收費項目、通過違規設置“園中園”門票等形式變相提高門票價格、捆綁銷售、不按規定明碼標價、不執行優惠措施、價外加價等行為。及時查處整治不合理低價遊、線上線下虛假宣傳、商業賄賂等旅遊市場突出問題，嚴厲打擊各類違法違規經營行為，維護旅遊市場秩序。
七是完善旅遊開放合作體系，加強政策儲備，持續推進旅遊交流合作。《規劃》明確，分步有序促進入境旅遊、穩步發展出境旅遊、深化與港澳臺地區合作、深化旅遊國際合作等。
入境遊方面，《規劃》指出，適時啟動入境旅遊促進行動，出臺入境旅遊發展支持政策，審時度勢采取有力措施推動入境旅遊高質量發展。
出境遊方面，《規劃》表示，在國際人員往來恢復正常的前提下，旅遊企業組織出境旅遊要嚴格遵守國家疫情防控管理規定，及時科學調整行程，引導遊客做好自我防護；自助出境遊客要提前了解目的地疫情情況及防控要求，做好個人防範，嚴格遵守出境和返程入境管理規定。與此同時，《規劃》還明確，推動出境旅遊目的地國家給予我國普通護照免簽便利，支持有條件的國內旅遊企業跟隨中國遊客“走出去”，構建海外旅遊接待網絡，加強國際化布局，參與全球競爭。
春秋旅遊副總經理周衛紅在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，新冠疫情已經兩年，境外疫情防控的形勢和水平也不壹樣，因此也是可以想象的“有序”，即根據實際的防疫等綜合情況，逐步打開國門，讓國際旅遊重新逐步、穩妥開啟。
周衛紅還指出，對春秋旅遊而言，《規劃》的出臺對公司將來的投資、業務發展有著很強的指導和對標作用。“行業的五年規劃，勢必會在有關地區和領域內得到更多關註和重視，這其中也會包括資本、資源、市場、人才，這麽多要素的自覺匯聚，就會形成壹定的旅遊消費導向，比如規劃中明確，要建‘壹批山嶽、海島、濕地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、溫泉、康養等旅遊目的地’，那麽，我們未來的航線、產品、服務，勢必要盡早做定位和布局。”周衛紅說。