法律依據:《中華人民共和國護照和簽證條例》第三條，簽發護照和簽證的機關在國內由外交部、外交部和公安部授權；在國外，是中國的外交代表機構、領事機構和外交部授權的機關。
因公出國人員的護照由外交部或者外交部授權的機關辦理。因私出國人員的護照和簽證，由公安部授權的機關辦理。
前往國外旅行或者居留的中國公民的護照和簽證，由中國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的機關辦理。
外國人在國外申請中國簽證，由中國外交代表機關、領事機關或者外交部授權的機關辦理。在國內，外國駐華外交機構、領事機構的外交宮、領事官員和公務人員的簽證申請，由外交部和外交部授權的外事機構受理；其他持外交或者公務護照的外國人申請簽證，由外交部和外交部授權的外事機構或者公安部授權的公安機關受理。持普通護照或者其他因個人原因來華的人員的簽證申請，由公安部授權的公安機關受理。