發展鄉村旅遊是新農村建設的有效載體和手段。
大部分偏遠的農村，從自然和區位的角度來看，是無法靠工業化致富的。發展農業產業化和集約化生產是個好主意，但仍有很多制約因素。綜上所述，農村生產資料使用權分散，現代生產技術和技能掌握程度低，農村農民經濟發展融資困難，農民無法完成原始積累。事實上，許多農村地區，由於自然條件的限制，無論工業化和城市化發展得多快，對這類地區都沒有實質性的影響。現階段政府無力實施人口戰略性轉移，農民普遍缺乏轉移的經濟能力和技能。
大多數農村地區應該在城市化方面實行錯位發展。城鄉之間存在“圍城現象”。城裏人想出去。因為有了經濟基礎，城市裏的人應該在閑暇之余回歸簡單，欣賞大自然的景色，享受田園風光。農村人想去城市，那裏就業機會多，生活豐富多彩。這樣壹種生產和生活方式的交換，為自然資源和人力資源豐富的農村地區提供了巨大的商機，即大力發展鄉村旅遊。城裏人去農村花錢，給農村帶來滾滾財源。這兩年，壹些所謂的“農家樂”項目被叫停。本質上，不是發展“農家樂”旅遊政策的失誤，而是投資者的誤解。壹是改變了土地使用性質，二是手續不全，三是背離了“農家樂”的本義。
關於如何發展鄉村旅遊，山河專家給出了幾種觀點:
壹，發展鄉村旅遊的意義
發展鄉村旅遊要註重自然生態。當地特色文化眾多，民族民俗風情濃郁，農副產品優質，淡水產品眾多。發展鄉村旅遊有利於解決“三農”問題，增加村集體和農民收入，加快社會主義新農村建設步伐，改善農村落後面貌。
無論從經濟、社會、文化層面。大多數農民仍然無法擺脫對土地和農業的依賴。由於農業的天然弱點(抗風險能力低，農產品收益低)和農民缺乏生產資料(受教育程度低，缺乏有效的金融支持，人多地少)，目前的農村生產模式無法參與市場競爭。
鄉村旅遊的發展與成功。必將推動農村向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、自然生態、管理民主”的方向發展，促進農村政治、經濟、社會、文化全面協調發展。換句話說，沒有這些前提條件，鄉村旅遊項目註定要失敗。
此外，從總體上看，我市大部分農村和農民仍將長期處於“溫飽有余，富裕不足”的狀態。雖然大量年輕力壯的勞動力外出打工，帶回了可觀的收入，但卻造成了農村的空心化。年輕壹代不會也不會鄙視種田技術。這個受教育程度低，在城市謀生技能不足的群體，深受城市文化的影響，卻無法真正融入城市，也不想生活在物質文化貧乏的農村。他們成了遊離於城鄉之間的自由人，失去了對家鄉的熱情，失去了鄉村發展的活力。大力發展鄉村旅遊可以為這壹群體提供良好的創業空間，也為農村中年和成熟期的剩余勞動力提供就業機會，增加農民收入。
從更深的意義上講，鄉村旅遊可以提升原本封閉的鄉村的美譽度，增加原住民的社會互動，拓展生存發展空間，激發農民建設家鄉、關愛家鄉、保護環境的積極性和責任感，吸引人才和資本流入，充分整合鄉村自然資源、人力資源、人力資源乃至生產資源，產生綜合經濟效益，提高勞動和產品附加值。
鄉村旅遊是我市主要旅遊產品的良好補充，也是展示自然風光、民俗文化、風土人情、特色美食的有效載體，非常符合周邊城市人群的周末休閑需求。通過消費，城市的財富流向農村，形成城市反哺農村的良好財富再分配機制。
二，鄉村旅遊發展的指導思想
鄉村旅遊的發展應以政府主導+公司帶動+集體和農民參與的模式進行，鄉村旅遊的發展應以原住民為重點，形成三方共贏。
政府的責任是政策引導、重大基礎設施(交通和電力供應)建設、適當的財政激勵機制、融資支持、強有力的監管和建立完善的服務體系。要根據自然風光、文化特色、產品特色和客源預測，對鄉村旅遊進行全面規劃，規模化發展。要對鄉村旅遊項目的建設風格、景觀設計、民俗節目藝術進行指導，使人文景觀、自然景觀、農業生產景觀得到最佳的解讀效果。政府最重要和最關鍵的作用是對鄉村旅遊的發展進行全面和有力的監督和服務，並提供咨詢和協調，包括律師、政策、稅收、項目管理、價格標準、定價原則、融資計劃、公共安全補貼申請、水資源管理、餐飲衛生、食品安全、農村公共清潔和投訴。
公司的作用主要是在鄉村旅遊規模化發展的區域建設核心旅遊項目，發揮資源市場化配置的聚集和優化功能，以及產業的服務功能。
村集體和農民是發展鄉村旅遊的主體，不是等著政府和開發商把肉送到嘴裏，而是積極參與建設和投資。遵守鄉村旅遊遊戲規則的村集體和農民，壹方面可以獲得政府政策的支持，另壹方面可以通過開發商的投資，從自己存量的資源中獲得可觀的增量收入。通過參與勞動或資金投入，可以大大增加村裏保存的家鄉、莊稼地、承包地、河流、草原、蔬菜、家禽、農副產品、水產、民俗活動、傳統技藝等景觀。大量的中老年剩余勞動力非常適合鄉村旅遊和物流服務，在家就能獲得就業機會。
三，鄉村旅遊的內容構成
鄉村旅遊的產品應該是具有純正地方文化和地方風味的田園景觀，豐富多彩的傳統民俗活動可供觀賞，生產、生活和娛樂相結合，略帶野性的自然景觀，人文景觀和悠閑的旅遊方式。不能說鄉村旅遊會成為主流，但絕對是看了古人的匠心，大自然的自然創造，漂流的刺激，溫泉的舒適，異域的風情之後最好的補充。即使是有半天閑暇的城裏人，換換口味，鄉村遊也是很受歡迎的內容。
鄉村旅遊原則上以原始的古村落、民俗風情和自然景觀為基礎，以農業生產的季節性風光、當地優質綠色農副產品和配套的現代娛樂生活設施為內容。鄉村旅遊產品結構具有多層次結構，適應不同的投資規模和對象。1，戶外酒店。選擇交通便利，建在鄉村環境優美，視野開闊，綠樹竹林茂密，周圍有人文資源或自然資源可以開發的主線旅遊產品。建築風格應與村落的民族文化相壹致，並與自然景觀相融合。建設標準不低於三星級，招商開發。村集體可以采取土地調整、開荒換集中區域，土地作為股份或者收取壹次性轉讓費用於其他項目。這類酒店適合周邊有大型主線旅遊產品的地方公務接待和外地遊客。
村集體可以通過置換宅基地、拆除舊房面積等方式置換土地，統壹規劃建設“農家樂”餐廳、表演傳統工藝的作坊、鄉村民俗表演等遊客可以互動的場所，用當地農副產品烹制美味的農家菜吸引遊客，為遊客提供餐飲服務和娛樂服務。2.旅遊露營地。旅遊露營地適合建在離城市不太遠的地方。最好選擇有山有水、農田連片、視野開闊的地方。露營地配有低矮的農舍式建築，如青年旅館或色彩鮮艷的板房和帳篷區。草被種植在露營地傾斜的旱地上，高爾夫球練習、騎馬、草地網球、小型足球、有燈光的籃球場、劃船、釣魚、參與性民間節目、燒烤、篝火和其他適合集體活動的娛樂項目也在進行中。發展好鄉村旅遊，為農民增加收入、激發建設熱情提供了渠道，有利於農村的社會發展進步，有利於民間傳統文化的保護和傳承，有利於農民向城市轉移和掌握城市生存技能和技術的經濟積累，有利於農村的長治久安。無論從哪個角度看，鄉村旅遊都值得各級政府大力推廣。推進鄉村體制機制創新，關鍵要激活鄉村旅遊發展的內在活力。要培育壯大鄉村旅遊龍頭企業，引導旅遊企業以農民參與的方式形成新的產業優勢，改變“大產業、小景區”的現狀。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業管理團隊。
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