以內需拉動經濟發展壹直是經濟界的期望，尤其是在世界經濟面臨衰退的前提下。對國民經濟來說，促進內需是壹劑見效快、後勁足、無副作用的良藥。如果要裝壹個撬動內需的杠桿，這個“支點”應該在哪裏？或許旅遊業是個不錯的選擇。由於旅遊業具有很強的延伸效應，其對相關產業的帶動比為19。
國內旅遊“帶頭”拉動內需還缺什麽？
內需“支點”
長期以來，中國致力於發展入境旅遊。但今年以來，國家旅遊局對三大市場的定位進行了新的調整:壹是大力發展國內旅遊，二是積極發展入境旅遊，有序發展出境旅遊。
因為集旅遊、飲食、生活、購物、娛樂等多項活動於壹體，旅遊業具有“壹業帶萬業”的輻射功能根據法國旅遊協會主席菲利普·邦貝爾的壹項研究，43%的酒店、咖啡店、餐廳與旅遊業直接相關。航空運輸收入的42%與旅遊業相關，鐵路運輸收入的23%，汽車的12%，農業的8%，建築業的6%與旅遊業相關。國家旅遊局相關負責人也表示，金融危機下，國內旅遊市場帶動面廣，吸納就業能力強，城鄉互動帶動力強，擴大內需綜合效應明顯。目前，中國居民年人均旅遊次數僅為1次以上，國內旅遊的增長潛力仍然很大。
同時，國內旅遊市場是壹個非常有韌性的消費市場，在受到各種突發事件和自然災害的打擊後，壹般都能在短時間內恢復。中國旅遊業遭遇了很多突發事件，比如90年代末的亞洲金融危機、2003年的非典疫情、去年的四川“512”汶川大地震，都是在事件發生後以較快的速度恢復過來的。世界經濟明顯放緩，國內經濟下行壓力加大，對旅遊業造成壹定不利影響。國家旅遊局發布的最新統計數據顯示，今年壹季度，我國入境旅遊人數同比下降7.2%，旅遊外匯收入同比下降15.4%。但與此同時，中國國內旅遊達到5.6億人次，同比增長9.4%，國內旅遊收入達到2834億元，同比增長12.9%。
根據中國國家旅遊局的調查，即使在金融危機的影響下，高達92%的中國居民願意在2009年安排旅遊活動。這說明休閑旅遊已經成為中國人生活中不可或缺的壹部分，而國內遊可以成為金融危機下擴大內需、刺激消費的最佳“支點”。
“代金券”如潮水般湧來。
為了刺激國內旅遊市場，各地旅遊部門也紛紛出臺獎勵政策和惠民政策，其內容主要集中在發放旅遊券和門票上。僅長三角地區，就有杭州、寧波、紹興、南京、蘇州、無錫、常州等大量城市發放了旅遊消費券。近日，上海浦東新區旅遊主管部門推出了價值高達9億元的“迎世博”旅遊券，送達江浙地區。據記者不完全統計，全國發行各類旅遊消費券和旅遊卡的市、區、縣有50多個。
各城市發行的旅遊消費券種類繁多，頗有點“八仙過海”的味道。如杭州市發放的“1+7”旅遊消費抵扣券，包含杭州市區及周邊7個縣市。使用方法是40元內消費10元；湖州安吉旅遊局推出3000萬元* * *券，更是讓人耳目壹新。可在36家景區、酒店、農家樂、商店、會所直接作為現金使用。
旅遊消費券的發放，旨在通過旅遊業固有的“乘數效應”，激發消費者潛在的旅遊熱情，撬動市場。日前，記者在安吉各旅遊景點看到，周末持消費券的遊客絡繹不絕，景點停車場爆滿，酒店餐廳如黃金周般熱鬧。據安吉旅遊部門介紹，目前已收回價值近百萬元的* *消費券，遊客通常在安吉停留兩天左右，帶動了酒店、餐飲、購物、交通等各方面的經營，旅遊消費券拉動消費的效果很好。來自攜程的統計。com顯示，來杭旅遊人數比去年增長50%，千島湖、臨安等景區遊客人數也大幅增長，最高同比增長100%。上海浦東新區旅遊部門也樂觀地認為，9億元的旅遊消費券有望拉動該地區的社會消費超過50億元。
雖然有專家學者對各地發放旅遊消費券的渠道和模式提出了質疑，人們領到消費券後也不壹定100%出行，但不可否認的是，發放旅遊消費券作為壹種嘗試，在激發旅遊熱情、促進消費方面表現出了巨大的動力。在國內旅遊交易會上，旅遊消費券的積極作用得到了國家旅遊局的認可。
壹份“閑情”難求。
雖然旅遊券激發了人們的旅遊熱情，但許多人擔心沒有假期。最近，Ctrip.com發布了五壹假期旅遊問卷調查結果。近3000名網友參與調查，其中80%的受訪者表示將在五壹假期出遊，出遊意願較高。然而，只有10%的網民計劃額外使用年假。在很多旅遊論壇上，網友最常抱怨的就是“沒時間旅遊”。
專家認為，刺激國內旅遊消費最有效的手段是“降價”和“贈送旅遊時間”。旅遊消費券的發放，客觀上產生了“降價”的效果，但仍然缺乏“給旅遊時間”的有力措施。
《職工帶薪年休假條例》於去年6月65438+10月1正式生效，但在很多民營企業並沒有得到有效執行。甚至在壹些國有企事業單位中，條例的執行也存在很多問題。在上海壹家事業單位工作的黃嘯告訴記者，《職工帶薪年休假條例》的實施讓他們的假期大大“縮水”了。他說，在規定實施前，他們單位采取的是“工作前五年無帶薪休假，每年初六到初六10天帶薪休假”的政策；條例實施後，事業單位將執行“工作滿1年以上不滿10年的職工，每年休假5天”的規定。黃嘯於2002年加入該機構。經過5年的“無假期”，她終於在前年享受了10天的年假。條例實施後，他的帶薪休假馬上減為5天，短暫的5天假期只能留著應急，不敢用於旅遊。對此，黃嘯有些憤憤不平:政策這麽多變，前五年被“剝奪”的假期誰來補償？
正是因為休閑難求，人們出遊的熱情受到壹定程度的抑制。最近國家旅遊局正在研究論證《國民旅遊休閑規劃》。據透露，落實帶薪休假將是重要內容之壹。有關專家建議，盡快落實帶薪休假制度，適當增加休假天數。只有公平、合理、切實、有效地落實帶薪休假制度，讓休假成為勞動者實實在在的福利享受，才能釋放出目前因時間限制而尚未充分轉化的旅遊潛力，從而大幅增加國內旅遊收入，進壹步帶動整體經濟增長。(陶建)