壹、象山城市的發展
(1)城市位置與規模:象山縣，位於浙江省中部沿海地區，位於寧波市東南部，三面環海，北臨象山港，南臨三門灣，東臨東海，西接寧海縣。由象山半島和沿岸608個島礁組成，陸地面積1175平方公裏，海域面積5350平方公裏。占全省海岸線的六分之壹。轄10個鎮，5個鄉，3個街道，712個行政村。2002年底，總人口為532，388人，其中50人來自65，438+04個少數民族，包括回族、蒙古族和壯族。
(2)資源類型及特點:沿海風光秀麗，擁有華東地區罕見的大量陸岸沙灘。是全市唯壹具有山、海、島、崖、灘特色的濱海資源區。空氣質量良好，大氣負氧離子濃度高達每立方米14700，達到國家壹級度假區標準。廣闊的海灘資源富含氨基酸，可廣泛用於泥浴泥漿處理項目。海洋漁村、橋梁、燈塔等。象山海產資源豐富，以海產聞名。以象山海鮮為代表的寧波菜已成為中國八大菜系之壹。早在6000多年前，塔山的先民就開始了海中農耕和養魚，在長期的生產生活實踐中形成了深厚的捕魚文化。作為東海的前哨，象山也有眾多的海防遺址可供開發。
(3)經濟特色和水平:特色效益農業蓬勃發展，形成了“三水壹菜”(水產、水果、水禽、蔬菜)主導產業，2001年實現農業總產值37.5億元；工業經濟快速增長，在4000多家工業企業中，已經形成了以胡阿祥、天安、巨鷹、永南等大企業為龍頭，以針紡織、機械電子、水產品加工為主體的較為完整的體系，其中針紡織是象山的傳統優勢產業；建築業具有明顯的特點和優勢。享譽上海、杭州、寧波等地，多次榮獲國家“魯班獎”。被省政府授予“建築之鄉”稱號。全縣有建築企業54家，其中國家壹級資質企業5家，包括鴻潤、龍源、仲達等知名建築企業。連續七年在上海市外省市建築企業綜合評比中獲得冠亞軍。曾被評為中國綜合實力百強縣。
二、象山旅遊發展的現狀
(1)旅遊接待規模和發展速度，旅遊業的經濟地位:
象山縣自1997發展旅遊業以來，旅遊產業已形成壹定規模，全縣風氣已形成。在政府的主導發展下，旅遊業總投資達到12億元，相繼建成了松蘭山度假區、中國漁村、紅巖長廊、華澳石林、金沙灣度假區等景區，成功舉辦了中國垂釣節和象山海鮮度假區。旅遊綜合接待能力大幅提升。石浦漁港開發、老街包裝等項目正在建設中，並於2003年初註冊了名為“東方海島，海山仙國”的旅遊新品牌。
經過六年來的壹系列推廣活動，以藍松山為龍頭的象山海洋旅遊對外知名度和美譽度不斷提高，來象山觀光度假的遊客數量增長迅速。目前，旅遊市場已遍布華東地區，並呈現出較為強勁的增長勢頭。2002年，全縣旅遊收入達到4.56億元，比1997的5000萬元增長了9倍。2002年共接待國內外遊客654.38+0萬人次(其中縣外遊客90余人次，縣內遊客654.38+0萬人次，外國人654.38+0.000余人次)，比654.38+0.997年的25萬人次增長了4倍。2000年，縣委、縣政府將旅遊業確定為第三產業的主導產業和國民經濟的重要增長點。
表1:象山縣年旅遊人數和旅遊收入統計表(1997-2002)
每年的遊客數量逐年增加，而經濟收入的百分比卻在下降。
1997 193700 050萬
1998 23.12萬19.36% 6700萬
1999 289000 25% 9300萬
2000368000 27.34% 65438+2900萬
2001.65萬76.63% 2.74億
20021億53.85% 4億
來源:象山縣旅遊局
(二)旅遊接待質量和水平:
與國內、省內、寧波旅遊縣相比，象山目前的旅遊接待設施容量小，服務質量壹般，附加值低。比如旅行社規模小，經營單壹，服務功能不全，組織遊客的主渠道沒有發揮出來。
據旅遊局統計，到香山旅遊的遊客人均消費達到380元。在本次問卷調查中，64.10%的遊客表示在香山的消費高於400元，重遊率高，有52.66438+01%的遊客遊覽香山三次及以上。
(3)總結象山旅遊城市的發展階段和進壹步發展的方向。
目前，象山的旅遊業仍處於初級發展階段，尚未形成規模效應。2002年，全縣旅遊總收入相當於國民生產總值的4%，尚未形成支柱產業。
表2:全縣遊客接待量預測
接待遊客量(萬人次)相當於GDP(%)和旅遊收入(億元)。
2002 100 4.5 4
2003 140 5.2 7
2004 170 6 9
2005 200 7.3 12
2006 230 8.5 16
2007 250 10 20
2008 300 12 30
2009 350 14 42
2010 380 16 50
數據來源；象山縣旅遊局
《浙江省旅遊規劃》將象山確定為全省海洋旅遊發展的重點區域之壹，《寧波旅遊十五計劃》和《願景2020綱要》將象山確定為寧波旅遊總體規劃“壹區四帶”中的濱海旅遊帶，明確象山是寧波旅遊發展的主陣地。象山城市發展的進壹步方向是:以海洋經濟和旅遊為主體的寧波南部副中心城市。生態濱海旅遊城市。象山旅遊發展的進壹步方向是，以長三角濱海度假區為目標，整合資源，打造特色，著力打造百裏黃金海岸旅遊帶，提煉豐富“東方不老之島，海山仙境”的旅遊形象，優化旅遊產品結構，全面提升旅遊經濟綜合競爭力，努力把旅遊業培育成為縣域經濟的主導產業。目前在建的旅遊生產力布局主要是兩區壹帶六品。
香山旅遊淺析
壹、自身優勢(長處)
(壹)象山縣經濟社會發展的優勢
1.象山縣社會經濟基礎雄厚，城市綜合經濟實力迅速增強，已經具備了加快發展旅遊業的基礎條件。
2.象山縣城市基礎設施加快建設，綜合服務功能不斷增強，城市旅遊環境達到壹定水平。
3.象山縣旅遊產業的基本格局已經形成，產業規模不斷壯大。支撐吃、住、行、購、娛的旅遊綜合生產力體系正在完善，旅遊業處於對內求質量、對外求規模的雙向張力之中。
4.縣委、縣政府領導對旅遊業全面發展的決策認識高度重視，政府主導的“共同發展旅遊業”的社會氛圍初具規模，旅遊業的聯動功能得到普遍認可。
(二)旅遊資源的優勢
種類豐富
象山旅遊資源豐富多樣，擁有全國78%的景觀系統和類型，67%的景觀類型。豐富多樣的自然和人文景觀資源為象山縣開發壹系列旅遊項目和產品提供了極其廣闊的空間。
特征顯著性
以島山為骨，灣灘為魂，以“不老”文化為脈，地理水文旅遊資源極為豐富。象山地理水文旅遊資源數量占普查總數的70.69%。主要旅遊資源有:大海、島嶼、陽光、沙灘、新鮮空氣和多彩的地質奇觀。
形態多樣
基本類型占全國所有類型的54%，沿海岸線和海島植被覆蓋率高，動植物類型豐富。而且由於發展緩慢，保護有序，很多島上的植物群落還處於原始狀態。清新的空氣、野花、原始植被和外來物種為旅遊業的發展奠定了基礎。
地方壟斷
象山縣位於浙江東部，東海大陸架西岸，海拔低，火山地貌，氣候溫和，植被覆蓋率高，尤其是800公裏的海岸線上，有600多個島嶼，空氣清新，負氧離子達15000個/cm3。這裏的平均壽命在2000年已經達到80歲，提前50年達到全國平均壽命指數(2050年全國平均壽命將達到80歲)。
旅遊資源類型組合的協調
象山縣旅遊資源組合的協調性主要表現在兩個方面:壹是海洋自然景觀與象山縣獨特的歷史文化元素組合的協調性，二是區域旅遊資源的多樣性與和諧性。最典型的例子就是象山縣集中了海、山、崖、島、灘、湖(庫)、泉、洞、地質奇觀、森林、歷史文化遺址等多種類型的旅遊資源。
二，象山縣與周邊地區的優勢比較
象山縣以上優勢與周邊相比，各有千秋。寧海旅遊資源的優勢是美麗的中低山和水質優良的溫泉。奉化旅遊資源的優勢在於豐富的歷史文化；余姚旅遊資源優勢是山、林、7000年河姆渡文化；慈溪的旅遊資源優勢是在建的杭州灣大橋。寧波是中國歷史文化名城，中國首批優秀旅遊城市。其資源分布在周邊區縣，市區是遊客的集散地。因此，象山縣具有海洋、海島、陽光、沙灘、清新空氣等旅遊資源組合豐富的優勢。而資源相近的毗鄰地區是舟山，象山縣必須進壹步摸清舟山與舟山旅遊資源的差異。舟山是島嶼地貌，象山縣是半島。而且沿海豐富的優質泥巴資源，為養生、養生泥療的發展奠定了得天獨厚的基礎。同時，半島交通優於舟山本島，旅遊交通設施和景點可達性與象山縣相差甚遠，資源綜合特色明顯遜色。
象山縣旅遊資源的劣勢也很明顯，主要是資源開發水平低，人文內涵挖掘不夠；歷史遺跡保存較差，缺乏觀賞性；服務旅遊資源明顯不足，影響旅遊業整體形象。在旅遊資源開發和規劃過程中，必須遵循“揚長避短”的原則，盡快將象山旅遊資源優勢轉化為產業優勢。
第三，自身的弱點(弱點)
旅遊資源開發支撐深度不足，旗艦產品系列有待打造，策劃運營能力欠缺。
象山縣復合型旅遊資源的顯著特點是資源類型多。個別資源雖然有壹定的旅遊價值，但如果只是在個別資源或某壹類資源上開發，則缺乏知名度。象山的自然景觀在國內外缺乏獨特性和影響力。象山的人文資源比較分散，大部分還缺乏具有強烈歷史震撼力的景觀載體。目前象山的旅遊資源開發有點面廣，規模不大。旗艦產品系列需要重建。在日常工作中，對旅遊這種文化現象的認識不足。由於缺乏規劃力，大多數景區的旅遊開發僅限於資源的簡單利用和流行理念的開發，缺乏對文化的深入挖掘、特色的挖掘和獨特的創意力
旅遊管理體制尚未理順，旅遊企業碎片化、小、散、亂的競爭劣勢明顯，行業整合程度差。
受計劃經濟的影響，象山的旅遊資源被文化、城建、水利、林業、旅遊等部門分割，旅遊項目難以組織，旅遊主管部門也難以管理全縣的旅遊業，資源挖掘和產品開發與發展要求差距較大。
象山旅遊法制建設滯後。雖然目前政府頒布了很多管理辦法，但是很多內容並沒有得到很好的落實。旅遊企業各自為政，缺乏集團化和規模化企業，抗風險能力差。旅遊項目開發具有盲目性和隨意性，缺乏在周邊和國內市場脫穎而出的高品位大型旅遊項目。
第四，外部機遇(opportunities)
中國旅遊業的可持續發展和中國加入WTO，2008年北京奧運會的舉辦，2010上海世博會和杭州灣大橋對寧波和象山縣來說都是千載難逢的機遇。
根據國家把旅遊業列為國民經濟新的增長點，許多地區把旅遊業作為當地經濟新的支柱產業來培育和發展的總體情況，根據對我國旅遊業發展的資源和生產力條件以及新世紀初我國旅遊業的發展環境和前景的分析， 國家旅遊局在全國旅遊業發展“十五”規劃中提出了20年可持續倍增計劃，明確了綜合指標——旅遊總收入20年翻三番，最終達到8倍增長。
中國加入世界貿易組織是新世紀擴大對外開放的重大戰略舉措，不僅對國民經濟和社會發展產生積極影響，也為中國旅遊業的突破性發展創造了重要機遇。中國需要壹個開放的世界，世界也需要壹個開放的中國。中國旅遊業作為開放的產物和促進因素，每壹次改革開放的深化都推動了中國旅遊業的發展。
以上海為中心，以浙江和江蘇為兩翼的長江三角洲將成為21世紀中國最具活力的增長極，也是21世紀中國旅遊業最具活力的增長極。
長三角是中國最大的旅遊客源地，經濟發達，城市密集。2002年接待境外遊客600多萬人次，占全國的16.53%，旅遊創匯40億美元，占全國的19.68%。接待國內遊客超過2.4億人次，占全國的27.66%。長三角境外旅遊人數是京津唐三角洲的1.8倍，國內旅遊人數是珠三角的1.6倍。長三角旅遊合作具有利用空間的整體性、歷史文化的同源性和旅遊資源的互補性。長三角將成為世界第六大都市圈，也必將發展成為世界級都市圈。
寧波是全省旅遊副中心城市，長江三角洲南翼重要的旅遊城市之壹。是中國首批“中國優秀旅遊城市”之壹，文化底蘊深厚，旅遊資源豐富，城市形象鮮明，區域合作活躍。它毗鄰長三角中心城市上海，交往密切，聯系緊密。2002年，寧波接待遊客1620萬人次。旅遊業經濟收入達到1，51億元。目前，全市已形成“壹圈四帶”旅遊框架(象山是濱海旅遊帶之壹)，正在努力向現代化國際港口城市邁進。
沿海道路的建成和杭州灣大橋、象山港大橋的建設，將極大地改變象山縣目前的交通區位，倍增象山的要素市場。
雖然象山目前的交通網絡十分便利，但“東海前哨”的地理位置壹直讓象山有“網絡壹角”的感覺，而正在建設中的“通三”線沿海通道的建成，“十五”末“京甬”運河的全面通航以及2006年建成的杭州灣大橋，將極大地改變目前的局面。同時，在建的杭州灣大橋、舟山跨海大橋、甬金(象山-金華)高速公路的建成，將全面框定象山縣“浙東之窗”的有利位置。交通體制的改變將極大地改變象山縣的經濟區位。隨著北侖港輻射腹地的擴大，象山縣的要素市場將得到跨越式發展，從而極大地促進象山海濱旅遊、會展旅遊和購物旅遊。
動詞 （verb的縮寫）挑戰和威脅
相鄰對等體之間的競爭關系
旅遊業的整體發展必然帶來旅遊業的全方位競爭。象山縣周邊，舟山競爭激烈。山林有寧海茶山余姚四明山碧秀；佛教勝地有天臺國會寺、舟山普陀和寧波天通寺、雪竇寺等。杭州和紹興作為歷史文化名城，是名人的故鄉，象山旅遊面臨著激烈的同行競爭。
集聚效應對目標山人才體系的屏蔽作用
杭州灣大橋建成後，象山將可能作為上海經濟圈特色海洋產業的重要組成部分而存在。這種關系對目標山的經濟發展作用明顯，但同時目標山的人才體系屏蔽作用也很明顯。人才體系不僅是任何壹個地方和城市社會經濟快速發展的動力，而且大型中心城市生產要素的聚集必然形成對周邊中小城市人才吸引的劣勢。所以文化和科技自然形成了特大城市對中小城市的輻射，以及中心城市對特大城市的依賴。這種現象的發生和存在，將是象山縣在自身人才體系建設中必須有戰略應對的挑戰性問題。
區域宏觀環境與色彩不夠鮮艷
區域宏觀環境是決定資源配置能力的最重要因素，具體體現為政治環境、政策環境、戰略環境和發展前景。象山區域宏觀環境相對突出，但也面臨諸多挑戰，主要表現在國際國內經濟發展形勢的變化、新經濟時代的到來和區域競爭的發展。缺乏深化的內涵和新的亮色:壹是區域發展的定位尚未走向國家和國際的獨特標誌；二是港口發展相對獨立；第三，象山的政策優勢在逐漸減弱；第四，以經濟建設為中心的堅定性和傾向性，沒有完全落實到壹切系統的、具體的行動和工作中。
第三部分分析了象山旅遊城市發展中存在的問題及原因
壹，旅遊核心要素存在的主要問題及原因
即發展傳統的旅遊六要素:景點、旅遊交通、住宿、旅遊購物、餐飲娛樂。
風景區
因為我們這次調查涉及的景點主要在松蘭山海濱度假區，所以我們就以這個景點為例。
松蘭山海濱度假區是中國首批AAA級景區，省級旅遊度假區。目前，它正在創建國家AAAA級風景名勝區。度假區總面積40.1平方公裏，海岸線6公裏。有六個大海灘，如南海灘和東海灘，以及壹些小海灘。龐大的海灘群稱霸華東。度假區內還有民族英雄戚繼光雕像、彌陀寺等景點，與海岸線平行。
我們在調查中發現的問題主要包括兩個方面:
1.基礎設施:藍松是象山最早開發的旅遊景區，是象山旅遊的先行者。這個景點比較有名。但在采訪中我們了解到，壹些遊客晚上去景區的路上找不到路，景區外的交通標識不夠明顯，景區內的宣傳板不夠顯眼，沒有標誌性建築。在海灘附近，沒有足夠的垃圾桶等衛生設施。由於夏季遊客量大(平均，
2.景區管理:目前由縣旅遊局直屬管理處負責日常管理，主要負責接待、安保、基建、業務等。在實踐中發現還存在壹些不足，如管理處對壹線服務人員的管理不夠，缺乏統壹管理，服務人員的服務不規範，沒有壹定的計量標準，沒有統壹規範的服裝等。也有遊客反映收費不壹，服務態度不好。這就暴露了。
旅遊通信
旅遊目的地和旅遊城市之間的可達性是旅遊業發展的重要前提。象山位於浙江中部沿海，介於舟山和溫州(臺州)之間，在輻射南北旅遊市場方面具有壹定優勢。同時，象山是半島，與大陸相連，交通通達性比舟山有天然優勢。但象山到上海的海上航班已經停航，與舟山等地的海上客運條件相差甚遠。從空運來看，寧波櫟社機場航班較少，部分主要城市的航線尚未開通。同時還有碼頭、油輪等環島旅遊必備的設施。到目前為止，縣城只開通了8輛從鄲城到松蘭山的中巴車，但鄲城到石浦、鄲城到紅巖沒有開通班車。市區沒有服務規範的觀光巴士，目前的旅遊巴士也不能完全滿足遊客的需求。在這份問卷中，遊客使用最多的交通方式是自駕，占53.60%，占比過半，另有7.56%的遊客表示目標山的交通狀況不是很好。
住宿餐飲